発言者（2名）
ただいまから懲罰特別を開会します。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
それでは、議題に入ります。 １協議事項について、(1)みやかおり議員に対する懲罰の委員長報告についてを議題といたします。 本件については正副委員長で文案を作成し、それを基に本日協議することとしておりました。お手元の委員長報告案を御覧ください。書記に朗読させます。
それでは、朗読いたします。 委員長報告、「ただいまになりましたみやかおり議員に対する懲罰につきまして、懲罰特別委員会における審査の経過とその結果について御報告申し上げます。 まずは、第三回中の委員会において、処分要求書に記載されている内容の事実確認を行いました。その上で、十一月七日の委員会において懲罰を科すかどうかの審査を行いましたところ、「さきの懲罰特別委員会における事実確認を踏まえると、みや議員の運営委員会での発言は大庭議員の主張とおおむね相違ない」との意見がありました。ただし、「本件は、録音等を行わない決算運営委員会で起きた事案であり、発言の詳細は人の記憶に頼らざるを得ない。この点も考慮すれば、懲罰を科すには至らない」との意見が多くありました。 また、「みや議員は、決算運営委員会において、所属が取りまとめた意見を読み上げ、その後の質疑応答での発言に対し処分要求がなされたという経緯を踏まえると、運営委員として選出された議員の発言は重く責任が伴うものの、みや議員のみに懲罰を科すことは重たい。区民の代表である議員は、区民福祉の向上を目指して合意形成を図ることが大切であるが、懲罰動議が横行すれば、議員の意見や主張を萎縮させ、自由に議論できる環境が失われることで、議会の停滞が懸念されるため、懲罰権の行使は極めて慎重かつ公平に行われるべきである。また、今後は録音等を行うか否かを検討する必要もある。加えて、みや議員は、議員一人一人が議会の品位保持を肝に銘じて委員会に臨む姿勢を全体に伝えることを要望したのであり、大庭議員を侮辱する考えは一切なかったことは、弁明の内容からも明らかである」との意見も出されました。 一方で、「決算運営委員の証言からも、みや議員が大庭議員に対して処分要求書に記載された趣旨の発言をしたことを事実として認定する。また、発言内容については大庭議員を侮辱するものであり、懲罰を科すに値する。議員の発言は最大限守られるべきであり、他の議員の発言権を制限してはならない。なお、議事録等が残らない場であれば、なおさら慎重に発言すべきである。みや議員には、自身の振る舞いを省みて、与えられている立場の重みと品位を学んでいただくとともに、戒告の懲罰を科すことを求める」との意見が出されました。 また、「みや議員が決算特別委員長に対し、議員の発言を抑止する趣旨の要望をしたことは、議会運営上極めて不適切であり、厳に反省を求める。での弁明においても、自身の発言の責任を区民に転嫁するかのような説明は、言論の責任を放棄するに等しい行為である。そして、本事案を議会によるいじめと印象づけるＳＮＳでの投稿は、議会の信頼を著しく損なう行為であり、速やかに削除の上、事実誤認であった点について訂正を求める」との意見も出されました。 引き続き、に入りましたところ、懲罰を科すことについては、賛成少数のため、懲罰を科さないことに決定いたしました。 以上で懲罰特別委員会の報告を終わります」、以上です。
それでは、本案に対し御意見はございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、本案を委員長報告とすることでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認め、本案を委員長報告とすることに決定いたしました。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
そのほか何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
なお、当委員会につきましては、本会議において委員長報告を行い、議事が終了すると廃止となりますので、御了承願います。 それでは、以上で懲罰特別委員会を散会いたします。 午前十一時五分散会 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 署名 懲罰特別委員会 委員長