// 発言者（4名）
// 発言（37件）
ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 早速、協議事項に入ります。 初めに、今定例議会に議員から追加提出を予定されている案件について、提出者である佐藤委員から説明を聴取いたします。
木内清議長に対する議長辞職勧告決議案を提出いたします。 提出者を代表してご説明申し上げます。 本案は、木内清議長が自ら議会の混乱を招いたことに起因して、議会から不信任決議、議長辞職勧告決議、報酬削減が行われましたが、こうした議会の民意を無視して居座っているほか、この間、自ら議会を正常化させる努力を怠り、本会議等出席すべき会議にも出席しない状態が続くなど、地方自治法や墨田区議会基本条例に定める責務を履行せず、議長としての職責を果たしていない職務怠慢が認められることから、木内清議長に対して速やかに議長職を辞職するよう求めるものであります。 なお、提出者は、自民党、公明党、共産党、立憲民主党、民主クラブ、墨田オンブズマン、新しいすみだ、革新すみだ、無所属の９会派29名です。 おおこし副議長にも賛意を示していただいておりますが、公平・中立な議事を進行するという立場上、提出者には名を連ねない扱いといたします。 皆様のご賛同をお願いいたします。 以上です。
ただいまの説明について、何か、ご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で質疑を終わります。 本件については、直ちに議案を送付願うことといたします。 なお、本件の本会議における取扱いについては、後ほどご協議願います。 次に、今定例議会に区長から提出を予定されている追加案件について、副区長から説明を聴取いたします。
ただいまの説明について、何か、ご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で質疑を終わります。 本件については、直ちに議案を送付願うことといたします。 次に、追加提出予定案件の委員会付託について事務局長から説明があります。
ただいまの説明どおり、それぞれ所管の常任委員会に審査を付託することといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 次に、今定例議会に提出されました委員会提出議案第１号 墨田区議会基本条例の一部を改正する条例についてでありますが、当該委員会の加納委員長が議会運営委員会委員としてこの場におられますので、ご説明願います。
委員会提出議案第１号 墨田区議会基本条例の一部を改正する条例につきまして、委員会を代表してご説明申し上げます。 本案は、墨田区議会基本条例第30条の規定による検証の結果、同条例の運用方法の見直しを行ったことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 主な改正内容は２点ございます。 １点目は、議長及び副議長の所信表明に係る規定である第10条について、「ことができる」を「ものとする」に改めるものでございます。これは議長及び副議長に就任した議員が、その任に当たる期間に自身が目指す事柄を明示し、どのように課題を解決するのかを具体的に述べ、名実ともに所信表明にするため、できるという各自の裁量に任せた文言ではなく、当然に行うという文言とするものです。 ２点目は、傍聴に係る規定である第12条について、議会においては傍聴者に対して情報提供等の措置を能動的に講ずる旨を、より明確化する表現に改めるものです。 改正条例の施行日は公布の日としております。 以上で提案説明を終わります。
ただいまの説明について、何か、ご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で質疑を終わります。 本案の本会議における取扱いについては、後ほどご協議願います。 次に、先ほど、佐藤篤議員外６人から、議員提出議案第13号 墨田区議会の個人情報の保護に関する条例が提出されました。 本案について、提出者から説明を聴取いたします。
お手元の資料をご覧ください。 本案は、個人情報の保護に関する法律の一部改正を踏まえまして、本区議会における個人情報の取扱いについて、共通ルールに沿った自律的な措置を講ずるため、新たに条例を制定するものでございます。 それでは、主な内容についてご説明いたします。 本案は、６章57条から成る本則及び付則で構成されています。 まず、第１章は第１条から第３条までで、総則として目的、定義、議会の責務について規定しています。 次に、第２章は第４条から第16条までで、個人情報等の取扱いについて規定しています。 次に、第３章は第17条のみで、個人情報ファイルについて規定しています。 続いて、第４章は第18条から第46条までで、開示、訂正、利用停止及び審査請求について規定しています。 次に、第５章は第47条から第52条までで、雑則として適用除外、委任等について規定しています。 なお、第52条の委任規定に基づき、墨田区議会の個人情報の保護に関する条例施行規程を制定することとしています。 最後に、第６章は第53条から第57条までで、罰則について規定しています。 なお、本条例の施行日は本年４月１日としております。 以上でございます。
ただいまの説明について、何か、ご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で質疑を終わります。 なお、本案の本会議における取扱いについては、後ほどご協議願います。 次に、同じく先ほど、佐藤篤議員外６人から、議員提出議案第14号 女子差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准に関する意見書及び議員提出議案第15号 保育環境の充実に関する意見書の２議案が提出されました。 本案の本会議における取扱いについては、後ほどご協議願います。 次に、特別委員会調査報告書についてでありますが、食品ロス削減対策特別委員長及び議会改革特別委員長から、お手元に配布いたしましたとおり、それぞれ委員会調査報告書が提出され、本会議において報告したい旨の申入れがありました。 本件の本会議における取扱いについては、後ほどご協議願います。 次に、24日の議事運営についてご協議願います。 24日の議事日程等を事務局から配布いたしますので、しばらくお待ちください。 〔議事日程及び議案付託事項表配布〕
24日の本会議は、諸般の報告後、直ちに日程に入ります。 それでは、議事日程をご覧願います。 まず、日程第１・議員提出議案第16号を議題に供し、提出者を代表して佐藤篤議員から提案理由の説明を行い、動議により委員会付託を省略した後、採決に入ります。 採決の方法は、起立表決といたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 なお、日程第１は、木内議長の一身上に関するものであり、地方自治法第117条の除斥規定が適用されますので、おおこし副議長が議事を執り行うこととなりますので、ご承知おき願います。 次に、日程第２から日程第20までの19議案の委員会審査報告を一括して議題に供し、委員会審査報告後、日本共産党 山下ひろみ議員から議案11件の委員会審査報告に対する反対討論、立憲民主党 中村あきひろ議員から議案４件の委員会審査報告に対する反対討論の通告がありますので、順次、討論を行います。 討論終了後、採決に入ります。 採決の方法は、日程第２を起立表決、日程第３を起立表決、日程第４及び日程第５の２議案を一括して起立表決、日程第６を起立表決、日程第７から日程第10までの４議案を一括して簡易表決、日程第11を起立表決、日程第12を起立表決、日程第13を起立表決、日程第14を起立表決、日程第15を起立表決、日程第16を起立表決、日程第17から日程第19までの３議案を一括して起立表決、日程第20を簡易表決といたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 次に、日程第21から日程第24までの４件の委員会審査報告を一括して議題に供し、委員会審査報告後、日本共産党 はらつとむ議員から請願１件及び陳情３件の委員会審査報告に対する反対討論、立憲民主党 中村あきひろ議員から請願１件及び陳情１件の委員会審査報告に対する反対討論の通告がありますので、順次、討論を行います。 討論終了後、採決に入ります。 採決の方法は、日程第21を起立表決、日程第22を起立表決、日程第23のうち第１項は委員会審査報告が不採択とすべきものでありますが、本件を採択することについて起立表決、第２項は委員会審査報告が採択とすべきものでありますので、本件を採択することについて起立表決、日程第24を起立表決といたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 なお、日程第23の第１項及び第２項の採決に当たり、起立しない場合は不採択とみなすことといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 次に、日程第25・委員会提出議案第１号を議題に供し、議会改革特別委員長である加納進議員から提案理由の説明を聴取し、質疑があれば行った後、会議規則第37条第２項の規定に基づき、委員会付託を省略することといたします。 その後、採決に入ります。 採決の方法は簡易表決といたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 次に、日程第26・食品ロス削減対策特別委員会調査報告についてを議題に供し、委員長報告を求め、簡易表決により委員会調査報告のとおり決定した後、同委員会の調査を終了することといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 次に、日程第27・議会改革特別委員会調査報告についてを議題に供し、委員長報告を求め、簡易表決により委員会調査報告のとおり決定した後、同委員会の調査を終了することといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 次に、日程第28・議案第94号及び日程第29・議案第95号の２議案を一括して議題に供し、理事者の説明を聴取し、質疑があれば行った後、議案付託事項表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に審査を付託することといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 次に、日程第30・議案第93号を議題に供し、理事者の説明を聴取し、質疑があれば行った後、議案付託事項表のとおり、所管の常任委員会に審査を付託することといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 次に、日程第31・議案第96号を議題に供し、理事者の説明を聴取し、質疑があれば行った後、議案付託事項表のとおり、所管の常任委員会に審査を付託することといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 次に、日程第32・議員提出議案第13号を議題に供し、提出者を代表して佐藤篤議員から提案理由を説明した後、動議により委員会付託を省略し、原案どおり決定することといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 なお、日程第32の審議が終了した段階で、議案の委員会審査等のため、本会議を暫時休憩いたします。 この間に、まず子ども文教委員会を開会し、付託された議案第95号の審査を行った後、議案第93号に関わる事務事業について説明を聴取いたします。 次に、区民福祉委員会を開会し、付託された議案第94号の審査を行った後、議案第93号に関わる事務事業について説明を聴取いたします。 次に、企画総務委員会を開会し、２月15日に付託された議案第77号及び議案第78号並びに、このほど付託された議案第93号及び議案第96号の審査を行うこととなります。 その後、子ども文教委員長、区民福祉委員長及び企画総務委員長から、それぞれ委員会審査報告書が提出された段階で、本会議を再開して審議することとなりますが、その議事運営については、改めて議会運営委員会を開会してご協議願うこととなりますので、ご承知おき願います。 次に、日程第33・議員提出議案第14号及び日程第34・議員提出議案第15号の２議案を一括して議題に供し、議案朗読後、動議によりいずれも委員会付託を省略し、原案どおり決定することといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 なお、議事日程が全て終了した段階で、今定例議会を閉じるに当たり、山本区長からあいさつがあり、散会となります。 次に、24日の開議時刻についてでありますが、午後１時といたしたいが、いかがでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
それでは、午後１時開会といたします。 次に、墨田区議会ＢＣＰ（業務継続計画）の見直しについてご協議願います。 ３月10日の災害対策特別委員会において、お手元に配布した資料のとおり決定されましたが、本件については、本計画において本委員会で決定することとされております。 初めに、当該委員会の高柳委員長が議会運営委員会委員としてこの場におられますので、ご説明願います。
３月10日開会の災害対策特別委員会において、墨田区議会ＢＣＰ（業務継続計画）の見直し案を取りまとめ、議会として協議いただくよう、同日、議長に申入れをいたしました。 本日は、見直し案の内容についてご協議いただきたいと考えております。 詳細につきましては、事務局長から説明がありますので、よろしくお願いいたします。 私からの説明は以上でございます。
次に、事務局長から説明があります。
ただいまの説明について、何かご質疑、ご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定いたします。 次に、議会改革に関する報告書についてご協議願います。 ３月16日の議会改革特別委員会において、お手元に配布した資料のとおり決定されましたが、本件については議会の運営に関する事項であるため、本委員会において協議いたします。 初めに、当該委員会の加納委員長が議会運営委員会委員としてこの場におられますので、ご説明願います。
それでは、お手元にお配りした議会改革に関する報告書をご覧ください。 ３月16日開会の議会改革特別委員会におきまして、議会改革に関する報告書を取りまとめ、同日、私、議会改革特別委員長から議長へ提出いたしました。 本報告書では、本区議会における議会改革の沿革を示すとともに、今期４年間の本委員会における取組、令和４年度に実施した墨田区議会基本条例の見直し手続に係る検証結果及び措置内容に加え、次期への引継事項をまとめています。 議会改革は、私たち地方公共団体の議員にとって永遠の課題であり、これに不断に取り組んでいくことは議員の使命でもあると考えていることから、本報告書を基に、墨田区議会議員がこれからも改革、改善の意識を持って日々精進していくことを祈念するものです。 本日は、本報告書の内容と今後の取扱いについてご協議いただきたいと考えております。 詳細につきましては、事務局長から説明がありますので、よろしくお願いいたします。 私からの説明は以上でございます。
次に、事務局長から説明があります。
ただいまの説明について、何かご質疑、ご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定いたします。 以上で協議事項を終わります。 ほかに何かありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ほかになければ、以上で議会運営委員会を閉会いたします。 午後０時１０分閉会