// 発言者（2名）
// 発言（17件）
ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 本日の委員会は、令和５年６月６日に決定いたしました「第20期への引継事項への対応について」に基づき、「墨田区議会基本条例の運用その他議会改革に関する諸問題について、総合的に調査し、具体的な方策を検討する。」ことを目的として開会するものです。 調査・検討事項に入る前に、「第20期への引継事項への対応について」の一部修正について、事務局長から説明があります。
ただいまの説明について、何か、ご質疑・ご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいまの説明のとおり修正することといたします。 次に、委員外議員の委員会出席について、お諮りいたします。 ただいま決定いたしました対応方針及び会議規則第66条の規定により、今後、議会改革に関する調査・検討を行うに当たっては、桜井浩之議員及び甲斐まりこ議員のお二人に出席を求めることといたしたいが、これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定いたします。 それでは、桜井浩之議員及び甲斐まりこ議員に、本委員会への出席を求めます。 桜井浩之議員及び甲斐まりこ議員は、所定の席にご着席ください。 〔桜井浩之議員、甲斐まりこ議員 入場〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
それでは、調査・検討事項に入ります。 本日は、引継事項の整理について、及び議会運営委員会（議会改革）検討シートについて、調査・検討いたします。 はじめに、引継事項の整理について、調査・検討いたします。 本件については、お手元に資料を配布しておりますので、たかはし副委員長から説明していただきます。
お手元の資料、「引継事項の整理について」をご覧ください。 議会改革に関する報告書における第20期への引継事項のうち、本委員会において調査・検討を行っていくこととされた項目については、その内容、性質により三つに分類し、効率的に調査・検討を行ってまいります。 なお、本年度は、各項目について今後の方針を定めるまでとし、具体的な制度設計、規定整備又は工事等については、来年度以降、着手することといたします。 分類の１は、議会運営に関することとして、（１）議長及び副議長選挙における立候補制の導入について、（２）オンラインによる一般質問について、（３）議員選出監査委員制度についての３項目でございます。 分類の２は、議会改革に関することとして、（１）政策会議について、（２）議会改革ＰＤＣＡサイクル及び政策形成サイクルについての２項目でございます。 分類の３は、議会バリアフリー・デジタル化に関することとして、（１）議会バリアフリーの推進について、（２）ペーパーレス化についての２項目でございます。 以上のことについて、記載の開会スケジュールに沿って調査・検討を行ってまいります。 私からの説明は以上でございます。
ただいまの説明について、何か、ご質疑・ご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、議会改革に関する報告書における第20期への引継事項のうち、本委員会において調査・検討を行っていくこととされた項目については、議会運営に関すること、議会改革に関すること、議会バリアフリー・デジタル化に関することの三つに分類して、順次、調査・検討を行っていくことといたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
次に、議会運営委員会（議会改革）検討シートについて、調査・検討いたします。 本件については、お手元に資料を配布しておりますので、たかはし副委員長から説明していただきます。
お手元の資料、「議会運営委員会（議会改革）検討シート＜見本＞」をご覧ください。 令和５年６月６日決定の「第20期への引継事項への対応について」２の（４）の規定により、各項目について調査・検討するに当たっては、各会派等の意見・論点を明確にするため、まずは検討シートを作成し、提出をしていただきます。その後、提出された検討シートを基に、委員会において調査・検討を行ってまいります。 なお、広く各会派等の多様な意見を集約するため、本委員会に出席していない会派等にも、検討シートの作成・提出を求めることといたします。 私からの説明は、以上です。
ただいまの説明について、何か、ご質疑・ご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、各項目について調査・検討を行うに当たっては、検討シートを作成し、活用することといたします。 ただいま決定した内容に基づき、お手元に資料を配布いたしますので、しばらくお待ちください。 〔資料配布〕
ただいま配布いたしました資料について、たかはし副委員長から説明していただきます
それでは、検討シート１（１）をご覧ください。 分類１の（１）は、議長及び副議長選挙における立候補制の導入についてでございます。 議長及び副議長選挙は互選であることを規定する地方自治法第103条、及びその手続を規定する同法第118条との兼合い、また、議長及び副議長選挙において立候補制を導入することのメリット・デメリットについて詳細な検証を行い、制度導入の是非について検討するものでございます。 本シートを作成いただくに当たり、特に記入していただきたいポイントは三つございます。 一つ、立候補制を導入することについての是非について。 二つ、立候補制を導入するメリット・デメリットについて、特に重要であると考えるのは何かについて。 三つ、地方自治法第103条及び第118条との兼合いをどう整理するべきかについて。 検討シート１（１）については以上でございます。 次に、検討シート１（２）をご覧ください。 分類１の（２）は、オンラインによる一般質問についてでございます。 令和５年２月７日付けの総務省通知において、「出席が困難な事情により議場にいない欠席議員がオンラインによる方法で質問をすることは差し支えない」との見解が示されたことを受け、オンラインによる一般質問の具体的な実施方法等について検証を行う。また、条例、会議規則等の規定整備（会議規則第２条に規定する欠席事由の拡充・明確化等を含む。）及び委員会のオンライン出席との整合など、関連する課題についても併せて検討を行うものでございます。 本シートを作成いただくに当たり、特に記入していただきたいポイントは三つございます。 一つ、オンラインによる一般質問の導入の是非、また具体的な方法について。 二つ、会議規則第２条に規定する欠席事由について再検討を行うべきか否かについて。 三つ、委員会条例第12条の２に規定する委員会のオンライン出席の要件との整合を図るべきか否かについて。 検討シート１（２）については以上でございます。 次に、検討シート１（３）をご覧ください。 分類１の（３）は、議員選出監査委員制度についてでございます。 平成29年６月の地方自治法改正の趣旨を踏まえ、議会として開かれた場での協議が必要であると考えることから、令和５年１月に議会運営委員会が視察を実施した兵庫県西脇市議会「議員選出監査委員制度の活用及びその在り方の検証」の内容等を改めて精査し、同制度の在り方の検証を行うものでございます。 本シートを作成いただくに当たり、特に記入していただきたいポイントは二つございます 一つ、議員選出監査委員制度に対する考え方（重要性・必要性）について。 二つ、本区における同制度の活用として考え得る取組について。 検討シート１（３）については以上でございます。 私からの説明は、以上でございます。
ただいまの説明について、何か、ご質疑・ご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいまの説明のとおり、各会派等において検討シートを作成し、８月４日（金曜日）までに、事務局までご提出いただきますようお願いいたします。 次回、９月８日（金曜日）の本委員会では、ご提出いただきました検討シートを基に調査・検討を行うことといたしますので、ご承知おき願います。 本日の調査・検討事項は、以上でございます。 ほかに、何かありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ほかになければ、以上で、議会運営委員会を閉会いたします。 午後２時１２分閉会