令和　６年第３回定例会（09月11日）

ただいまから、令和６年第３回台東区議会定例会を開会いたします。 　これより本日の会議を開きます。 　会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員については、会議規則第136条の規定により、 　　　　　８番　木　村　佐知子　さん　　　　　９番　村　上　浩一郎　さん をご指名いたします。 　──────────────────────────────────────────

事務局長に諸般の報告をさせます。 　なお、報告については、既に書類をもって送付しておりますので、内容等の朗読は省略いたします。 　　　　　　　　　（伊東事務局長朗読） 　──────────────────────────────────────────

これより第３回台東区議会定例会に当たり、区長から発言があります。 　区長。 　　　　　　　　　（区長服部征夫さん登壇）

令和６年第３回区議会定例会の開会に当たり、ご挨拶を申し上げます。 　先日のパリオリンピックで、本区出身の松山恭助選手が、フェンシング男子フルーレ団体として、初めての金メダルの栄冠に輝きました。フェンシング発祥の地の大舞台で、一瞬の駆け引きとスピード感が求められる真剣勝負に挑む姿に、大きな勇気と感動をもらいました。松山選手の活躍を心より祝福申し上げ、日本中、世界中が憧れる選手として、今後も大いにご活躍されることを期待しています。 　本区では、東京2020大会のレガシーを継承・活用し、スポーツの様々な魅力を体験できる機会の充実を図ってきました。引き続き、誰もが身近な場所でスポーツができる環境を充実してまいります。 　さて、国は、社会経済の先行きについて、緩やかな回復が続くことが期待されるとしつつも、海外景気の下振れが我が国の経済を下押しするリスクとなっているとしています。 　本区においても、社会経済状況を踏まえ、区民福祉や地域活性化に資する取組の充実を図っており、独自の取組として、出産費用助成や高齢者ふれあい入浴事業の拡充、福祉人材の確保に係る支援を充実するなど、新たな取組を実施しております。 　引き続き、区民生活や事業活動を守り支えていくため、物価の高騰や労働力不足などによる影響を注視し、必要な施策を臨機応変に実施するとともに、中長期的な視点に立って、施策を展開してまいりますので、ご支援、ご協力をよろしくお願いいたします。 　それでは、高齢者福祉施策の充実について申し上げます。 　いよいよ、来月、竜泉福祉センター、いきいきてらすがオープンします。いきいきてらすでは、介護予防や認知症に関する普及啓発、介護人材の確保、育成など、様々な事業を実施してまいります。 　私は、いきいきてらすでの取組を通じて、区の高齢者福祉施策の充実を図り、区民が生き生きと安心して暮らし続けられるまちを実現してまいります。 　また、開設に先立ち、９月29日にオープン記念イベントを実施します。当日は、認知症に関する講演会やＩＣＴを活用した介護予防運動、子供から高齢者まで多世代を対象とした運動教室などを行う予定です。ぜひ、ご来場いただければと思います。 　次に、まちの活力向上と観光の持続的発展について申し上げます。 　区では、これまで、江戸から続く伝統、文化などの地域資源、江戸たいとうの魅力を区内外へ発信してまいりました。 　来年１月には、大河ドラマ「べらぼう～蔦重栄華乃夢噺～」の放送が開始されます。物語を通じ、中心舞台である本区の魅力や、今もなお引き継がれる多彩で粋な江戸の文化を、区民の皆様と再認識する絶好の機会です。同時に、その魅力を発信し、地域の活性化につなげてまいりたいと考えています。 　２月には、ドラマの世界観を楽しむことができる大河ドラマ館がオープンします。区では、人気セレクトショップと連携するなど、区内企業の商品開発を支援しており、その商品は、大河ドラマ館に併設されるお土産館などで販売される予定です。 　また、主人公の蔦屋重三郎が開業した書店、耕書堂を模した拠点施設が開設されるほか、ゆかりの地を巡るシャトルバスを運行します。区でも、こうした活用推進協議会の取組を通じて、さらなる区内回遊性の向上を促してまいります。 　一方で、社会経済活動が活発化する中、国内外の観光需要が急速に回復し、観光客が集中する地域などでは、過度の混雑やマナー違反による地域への影響や旅行者の満足度低下への懸念が生じています。 　本区が、今後も旅行者から選ばれる観光地であり続けるためには、地域の住民や事業者と協働して、観光の持続的発展に向けた取組を進めていく必要があります。 　そこで、区では、浅草地区をモデルに、地域関連団体と一体となって、ごみ拾いイベントや持ち帰り用ごみ袋の配布などによるマナー啓発を実施します。 　また、一部店舗で店頭行列の緩和実験を実施するほか、トイレや公衆喫煙所等の場所を確認できる二次元コードを店舗に配布するなどの取組を進め、誰もが安心して快適に過ごせる環境を整備してまいります。 　私は、今後も本区が大きく飛躍するため、多様な地域資源を生かしながら、まちの活力向上と観光の持続的発展に向けた取組を全力で進めてまいります。 　本定例会には、令和５年度東京都台東区一般会計歳入歳出決算外13件の議案を提出しています。よろしくご審議の上、いずれも可決賜りますようお願いを申し上げます。 　以上をもって、私の発言を終わらせていただきます。ありがとうございます。

これをもって、区長発言は終了いたしました。 　──────────────────────────────────────────

これより日程に入ります。 　日程第１、会期についてを議題といたします。 　おはかりいたします。 　本定例会の会期については、本日から10月25日までの45日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議ないと認めます。よって、会期については、45日間と決定いたしました。 　──────────────────────────────────────────

日程第２から第７、報告第２号、令和５年度東京都台東区一般会計歳入歳出決算外５件を一括して議題といたします。 　本件について、提案理由の説明を求めます。 　副区長。 　　　　　　　　　（副区長野村武治さん登壇）

ただいま上程されました報告第２号から第７号までの６件につきまして、一括して提案理由のご説明を申し上げます。 　初めに、報告第２号、令和５年度東京都台東区一般会計歳入歳出決算について申し上げます。 　令和５年度の日本経済は、コロナ禍の３年間を乗り越え、高水準の賃上げや企業の高い投資意欲など、前向きな動きが見られ、デフレから脱却するチャンスを迎えました。 　他方で、賃金は輸入価格の上昇を起点とする物価上昇に追いついておらず、個人消費や設備投資は依然として力強さを欠く状況にあります。 　区内中小企業の景況は、４月から６月期に製造業、サービス業の売上額が大幅に増加し、収益の減益幅が縮小するなど持ち直した時期がありましたが、年度後半、卸売業・小売業・サービス業の収益は減益傾向となり、一部に改善が見られたものの、厳しい状況が続きました。 　令和５年度は、長期総合計画に掲げる取組の具体化を図るため、新たな行政計画を策定し、高齢者福祉や子育て支援など、各分野の施策を展開しました。 　この年度は、生誕100年を迎えた本区出身の作家である池波正太郎氏を記念する事業を実施するとともに、名誉区民に推戴しました。また、関東大震災から100年の節目に当たることから、災害教訓の継承や防災・減災の取組を強化するなど、機会を捉えた事業も推進しました。 　そのほかに実施した主な事業としましては、子ども医療費助成や台東育英小学校教室等整備、また、（仮称）竜泉二丁目福祉施設整備やたいとう第三福祉作業所等改築、そして、江戸たいとう魅力発信や海外プロモーション推進、さらに、公民連携まちづくりの推進や区有施設省電力型照明設備などでございます。 　その結果、一般会計の歳入決算額は、1,247億9,317万4,197円、歳出決算額は、1,168億3,706万5,418円となりました。 　歳入歳出差引額は、79億5,610万8,779円となり、このうち６億5,223万9,000円を繰越事業費の財源として、また、73億386万9,779円を純剰余金として、翌年度へ繰り越しました。 　次に、報告第３号、国民健康保険事業会計歳入歳出決算でございます。 　歳入決算額は228億863万5,208円、歳出決算額は223億9,247万9,079円で、歳入歳出差引額は４億1,615万6,129円となり、全額を翌年度へ繰り越しました。 　続きまして、報告第４号、後期高齢者医療会計歳入歳出決算でございます。 　歳入決算額は55億9,976万8,972円、歳出決算額は53億7,560万1,890円で、歳入歳出差引額は２億2,416万7,082円となり、全額を翌年度へ繰り越しました。 　続きまして、報告第５号、介護保険会計歳入歳出決算でございます。 　歳入決算額は177億9,590万1,561円、歳出決算額は174億9,431万9,362円で、歳入歳出差引額は３億158万2,199円となり、全額を翌年度へ繰り越しました。 　続きまして、報告第６号、老人保健施設会計歳入歳出決算でございます。 　決算額は、歳入歳出ともに１億5,485万2,345円でございます。 　最後に、報告第７号、病院施設会計歳入歳出決算でございます。 　決算額は、歳入歳出ともに２億8,979万6,309円でございます。 　令和５年度東京都台東区各会計歳入歳出決算のご説明は以上でございます。 　よろしくご審議の上、ご認定賜りますようよろしくお願い申し上げます。

以上で、提案理由の説明は終了いたしました。 　おはかりいたします。 　本件については、16名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議ないと認めます。よって、16名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定いたしました。 　ただいま設置されました決算特別委員会委員の選任については、委員会条例第４条第１項の規定により、直ちにご指名申し上げます。 　事務局長に朗読させます。 　　　　　　　　　（伊東事務局長朗読） 　決算特別委員会委員に 　　　　１番　　石　原　喬　子　さん　　　　　２番　　大　浦　美　鈴　さん 　　　　５番　　大　貫　はなこ　さん　　　　　８番　　木　村　佐知子　さん 　　　　９番　　村　上　浩一郎　さん　　　　１３番　　松　村　智　成　さん 　　　１４番　　中　澤　史　夫　さん　　　　１５番　　青　鹿　公　男　さん 　　　２０番　　望　月　元　美　さん　　　　２３番　　寺　田　　　晃　さん 　　　２４番　　早　川　太　郎　さん　　　　２５番　　中　嶋　　　恵　さん 　　　２６番　　伊　藤　延　子　さん　　　　２８番　　石　塚　　　猛　さん 　　　２９番　　太　田　雅　久　さん　　　　３２番　　秋　間　　　洋　さん を指名する。

ただいま事務局長朗読のとおり、選任いたします。 　──────────────────────────────────────────

日程第８から第15、第63号議案、令和６年度東京都台東区一般会計補正予算（第２回）外７件を一括して議題といたします。 　本案について、提案理由の説明を求めます。 　副区長。 　　　　　　　　　（副区長野村武治さん登壇）

ただいま上程されました第63号議案から第70号議案までの８議案につきまして、一括して提案理由のご説明を申し上げます。 　第63号議案及び第64号議案は、いずれも補正予算に関するものでございます。 　まず、第63号議案は、令和６年度東京都台東区一般会計補正予算（第２回）でございます。 　本案は、総額16億5,274万5,000円の増額補正をお願いするものでございます。 　歳出予算の主な内容といたしましては、持続可能な観光推進に要する経費、台東区中核病院機能強化支援に要する経費、幼稚園預かり保育に要する経費などを計上いたしております。 　これらの歳出予算を賄う財源といたしましては、国及び都支出金並びに令和５年度歳計剰余金の繰越金などを計上いたしております。 　また、歳入歳出予算のほか、債務負担行為の補正をお願いするものでございます。 　次に、第64号議案は、令和６年度東京都台東区介護保険会計補正予算（第１回）でございます。 　本案は、国及び都への返還金並びに一般会計への繰出金などに要する経費として、総額２億8,180万7,000円の増額補正をお願いするものでございます。 　次に、第65号議案から第67号議案までの３議案は、いずれも条例の改正に関するものでございます。 　まず、第65号議案は、主務省令の廃止等に伴い、引用条文を整理するものでございます。 　次に、第66号議案は、政令の改正を踏まえ、学校医等に係る介護補償の限度額を改定するものでございます。 　次に、第67号議案は、被保険者証の廃止等に関し、規定を整備するものでございます。 　次に、第68号議案及び第69号議案は、いずれも契約に関するものでございます。 　まず、第68号議案は、小島公園の再整備に関する工事請負契約でございます。 　次に、第69号議案は、緊急防災対策用備蓄品を買い入れるものでございます。 　次に、第70号議案は、松が谷１丁目で発生した負傷事故について、相手方と和解し、損害賠償の額を決定するものでございます。 　以上、８議案につきましては、よろしくご審議の上、いずれも可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。

以上で、提案理由の説明は終了いたしました。 　おはかりいたします。 　ただいま議題となっております日程第８から第15までについては、議案付託表のとおり、それぞれ所管の委員会に付託いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議ないと認めます。よって、日程第８から第15までについては、議案付託表のとおり、それぞれ所管の委員会に付託することに決定いたしました。 議案付託表（令和６年９月11日・第３回定例会） 　企画総務委員会 　　日程第　８　第63号議案　令和６年度東京都台東区一般会計補正予算（第２回） 　　日程第　９　第64号議案　令和６年度東京都台東区介護保険会計補正予算（第１回） 　　日程第１０　第65号議案　東京都台東区行政手続における特定の個人を識別するための番 　　　　　　　　　　　　　　号の利用等に関する法律施行条例の一部を改正する条例 　　日程第１３　第68号議案　小島公園再整備工事請負契約の締結について 　　日程第１４　第69号議案　緊急防災対策用備蓄品の買入れについて 　　日程第１５　第70号議案　和解及び損害賠償の額の決定について 　区民文教委員会 　　日程第１１　第66号議案　東京都台東区立小中学校等の学校医、学校歯科医及び学校薬剤 　　　　　　　　　　　　　　師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例 　保健福祉委員会 　　日程第１２　第67号議案　東京都台東区国民健康保険条例の一部を改正する条例 　──────────────────────────────────────────

議事の都合により、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　午後　２時２２分　休憩 　────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　午後　２時３５分　開議

休憩前に引き続き、会議を開きます。 　休憩中、決算特別委員会が開会され、正副委員長が互選されました。よって、事務局長に報告させます。 　　　　　　　　　（伊東事務局長報告） 　決算特別委員会　委員長　早　川　太　郎　さん　　副委員長　太　田　雅　久　さん 　──────────────────────────────────────────

これをもって、本日の会議を閉じ、散会いたします。 　　　　　　　　　午後　２時３５分　散会 　　　　　　　　　　　　　　　 議長　　　　髙　　森　　喜 美 子 　　　　　　　　　　　　　　　 議員　　　　木　　村　　佐 知 子 　　　　　　　　　　　　　　　 議員　　　　村　　上　　浩 一 郎