// 発言者（3名）
// 発言（6件）
ただいまより、第７回政治倫理検討会を開会いたします。 検討事項でございます。本日はこれまでの検討会において協議した内容をまとめた豊島区議会政治倫理に関する検討状況について報告を行いたいと思います。また地方自治法の一部改正により、議員個人による請負の規制が緩和されたところでございますが、３月１日付けで請負の上限額を３００万円とする通知があったので、情報提供をさせていただきます。資料１、豊島区議会政治倫理に関する検討状況（案）（令和４年度中間まとめ）、参考資料１及び２、地方自治法施行令及び市町村の合併の特例に関する法律施行令の一部を改正する政令等の公布及び施行について及び政令の概要を区議会ポータルに掲載をしております。事務局に御説明をいただきます。
それでは資料１をお取り出しください。こちら豊島区議会政治倫理に関する検討状況の案、令和４年度の中間のまとめでございます。 ページをおめくりいただいて、１ページ目を御覧ください。こちらはじめにということでございまして、検討会設置までの経過ですとか、検討会の結果等を、時系列で掲載させていただいてございます。最初に令和４年３月に政治資金規正法違反の件があったことを記載してございます。２段落目以降につきましては、第２回臨時会において、政治倫理の確立・向上と区民からの信頼回復に関する決議を議決したこと、また７月１９日に議員研修会を開催したこと、９月１日に委員８名から構成される政治倫理検討会を設置したことを記載してございます。続いて、検討会において合計７回の協議を行いまして、６つの政治倫理規準について意見が一致したほか、豊島区議会パブリックコメント制度実施要綱を策定したことを書いています。最後、これまで協議した内容を、来期につなげ、引き続き協議ができるよう中間のまとめとして、本報告書を取りまとめたというような流れで記載をさせていただいているようなところでございます。 続いて２ページ目を御覧ください。こちらにつきましては政治倫理検討会検討経過の一覧ということでございます。今申し上げたとおり議員研修会が最初に、令和４年７月１９日に開催されまして、それ以降、本日含めて７回の協議が行われました。その検討経過を一覧としてまとめたものになってございます。 続いて３ページ目を御覧ください。こちらにつきましては政治倫理検討会における検討結果についてということでございます。最初に意見が一致した事項ということで、６つの政治倫理規準を挙げさせていただいてございます。表のところに６つの政治倫理規準を記載させていただきまして、右側のほうに具体例を示させていただいているようなところでございます。下段のところでございますが、こちらは豊島区議会パブリックコメント制度実施要綱ということで、区民からの意見聴取方法の検討の過程において、こちらを策定したということで、記載をさせていただいてございます。 続いて４ページ目を御覧ください。こちらにつきましては引き続き協議が必要となる事項等についてまとめさせていただいてございます。前回協議をいたしました、政治倫理規準以外の７つの論点について、記載してございます。最初に、請負等の辞退、指定管理者の指定の辞退、兼業の報告義務について記載をしてございまして、ここの青囲みのところに項目の説明文を入れさせていただいてございます。青囲みの下の部分でございますが、主な意見ということで、各会派の意見を掲載させていただいてございます。これについて７つの論点を記載してございまして、これが８ページまで続いていくというような形になってございます。 続いて９ページ目以降が資料編ということでございます。 １０ページをおめくりいただきまして、こちらのほうが議員研修会の概要ということでございます。 １１ページに議員研修会の次第を掲載しまして、１２ページからは当日に使った研修会のレジュメを掲載してございます。 続いて２０ページでございますが、議員研修会の講演の要旨ということで、当日の講演会の要旨をまとめさせていただきました。江藤講師の講演の様子のほうを最初に記載しまして、２４ページから、当日行われました質疑応答の内容についてまとめさせていただいてございます。 続いて２７ページ目以降になりますが、こちらのほうが政治倫理検討会の資料でございます。政治倫理検討会、第１回から第７回まで行われましたので、その資料のほうを掲載しているような形でございます。こちらのほうが６６ページまで掲載してございます。 続いて６７ページ目以降でございます。こちらのほうは政治倫理検討会検討結果の報告についてということで正副幹事長会に報告した資料ということでございます。 ６８ページに豊島区議会パブリックコメント制度実施要綱についての記載をしてございます。 続いて７２ページ、こちらのほうに６つの政治倫理規準について報告した内容を掲載してございます。 続きまして７５ページでございますが、こちらのほうは豊島区議会政治倫理検討会の設置についてということで申合せのほうを掲載してございます。 続いて７７ページ、最後のページに政治倫理検討会の委員の名簿を掲載してございます。 構成については以上になりまして、こちらの報告書、本日御確認いただいて、３月１５日の正副幹事長会に報告をしたいと考えてございます。また承認後、ホームページにも掲載できればというふうに考えてございます。資料１については以上でございます。 続きまして参考資料１と２を御覧いただければと存じます。参考資料１と２でございますが、こちらのほうは地方自治法施行令の一部を改正する政令等の公布ということでございまして、参考資料１のほうが総務省から出ている通知になりまして、参考資料２のほうが、その概要ということになります。こちらにつきまして、地方自治法の一部を改正する法律につきましては、令和４年１２月１６日に公布されまして、情報提供のほうをさせていただいているところでございますが、今回地方自治法施行令の一部を改正する政令のほうが出てございまして、これまで協議を行ってきました、議員個人による請負の緩和について、額のほうが決まったということで、規制の対象から除外される総額の上限額を３００万円とするということで決定されたということでございます。施行期日については令和５年３月１日から施行するものでございまして、その情報提供でございます。 説明のほうは以上でございます。
事務局より説明がございました。政治倫理に関する検討状況（案）（令和４年度中間のまとめ）でございますが、これについて各会派の御意見を伺いたいと思います。事前に御配付をさせていただいてチェックをされているかというふうには思いますけれども、一応、御意見があれば伺いたいなと思いますが、１会派ずつ当てますか。どうでしょう。この形で御同意いただけますか。 「はい」
それではこの報告書につきましては３月１５日の正副幹事長会で報告を行わせていただきます。よろしくお願いいたします。また報告後、ホームページにも報告書を掲載したいと考えてございますので、重ねて御了承ください。 それでは、実は本日、最後の検討会ということで、正副会長から御挨拶を申し上げたいというふうに思います。 では、最初に私のほうから。 ７回という検討会でございましたけれども、今期、特に様々なことがございまして、区議会議員の私たち自身が襟を正さなければならないという場面もたくさんございました。そういう中でやはりこういった政治倫理の規準についても、皆様に御同意をいただいたところでもございますし、また今後、引き続き検討しなければならないところも、多々残っているというような状況でございますが、来期、引き続き、条例に向け、検討を深めていければというふうに私は思ってございますので、またぜひ来期に願いをつなげたいというふうに思っております。本当に皆様、御協力誠にありがとうございました。また、事務局の皆様、ありがとうございました。 それでは、副会長から御挨拶でございます。
皆様お疲れさまでございました。７回という回数で設置について、皆さんと多くの議論をしてきました。条例制定まではいきませんでしたけれども、いいたたき台が出来たんじゃないかなというふうに思っています。そしてまた今期これで最後ですが、来期、メンバーも大分変わりそうな様相も出ているところでございます。初めて入られる方々がしっかりと政治倫理を持って、活動、行動していただきたいなというそういう規準を、しっかり皆さんとつくっていっていただければなというふうに思っております。この先もしっかり議論を進めていただきたいということをお願いいたしまして、挨拶とさせていただきます。お疲れ様でした。
以上で第７回政治倫理検討会を閉会といたします。 皆様お疲れさまでございました。ありがとうございました。 午後２時１２分閉会