発言者（4名）
これより本日の会議を開きます。 事務局長より諸般の報告をいたします。 ［大谷博信事務局長朗読］ ─────────────────────── ７足監発第１５６２号 令和８年２月２４日 足立区議会議長 た だ 太 郎 様 足立区監査委員 初 谷 武 志 同 寺 口 正 治 同 杉 本 ゆ う 同 吉 田 こうじ 令和７年度 令和８年１月末現在における例月出納検査の結果報告について 以下報告内容省略
日程に入ります。 日程第１を議題といたします。 ［大谷博信事務局長朗読］ 第１号 令和７年度足立区（第１０号） ─────────────────────── 令和８年２月２５日 足立区議会議長 た だ 太 郎 様 総務委員長 渡辺 ひであき 審査報告書 本委員会にの議案を審査の結果、下記のとおり決定したから会議規則第７６条の規定により報告します。 記 付託年月日 令和８年２月２４日 ＜「＞┌──────┬──────────┬─────┐ │ 議案番号 │ 件 名 │の結果│ ├──────┼──────────┼─────┤ │第 １ 号議案│令和７年度足立区一般│ │ │ │ │ │ │ │会計補正予算（第１０│ │ │ │ │ │ │ │号） │ │ └──────┴──────────┴─────┘＜」＞ ───────────────────────
本案につきましては、委員会の審査報告書を既に配付のとおりであります。 これより討論を行います。 本案について発言の通告がありますので、これを許します。 ２９番はたの昭彦議員。 ［はたの昭彦議員登壇］
ただいま議題となりました第１号議案 令和７年度足立区一般会計補正（第１０号）について、日本共産党足立区議団を代表して討論を行います。 本補正予算案は、各部の契約差金や執行残などを精査する、いわゆる最終補正予算であり、最もに近いものであるため、１年間のお金の使い方が現れています。 歳入では、当初予算と比べ、賃上げを背景に、雇用環境の改善により、特別区税が２５億円余の増額となり、賃金アップが税収増につながることが明らかになりました。 また、法人３税を主な財源とする財政調整交付金である特別区交付金が約３８億円の増で過去最高の１，２２６億円になりました。 また、株式等の配当所得に課税される税を原資とする配当割交付金は１７．３％増、株の売却益などに課税される税から歳入される株式等譲渡所得割交付金は３３．３％の大幅増となりました。 この根本には、人件費の削減、圧縮によって目先の利益を増やし、また自社株買いに巨費を費やして株価をつり上げ、それらを還元して株主からの評価を上げることを経営の唯一の目標とする株価至上主義、株主資本主義があり、大企業が潤い、持てるものと持たないものの格差が拡大していることの現れです。 一方、国の消費税から配分される地方消費税交付金は８．９％、６億３，０００万円の増額となりましたが、物の値段に連動する消費税の区民の負担が物価高騰により増え、暮らしの厳しさが一層増していることを示しています。 今回の補正予算では、保育士等の処遇改善や物価高騰に対する私立保育園の運営費補助等の６億円余の増額は歓迎しますが、の引上げのための１，２００万円余は、質疑で議員報酬が２３区で１０位と決して低いわけでもなく、ましてや昨年の４月に遡って支給するのは２３区で５区しかない中、とても区民の理解を得られるものではありません。 また、産業経済費では、中小企業融資あっせんに関わる信用保証料、利子補給の実績が減ったことで７億３，０００万円余も減額となりました。 区は、その理由を、議案説明資料で、売上高の減少要件を前年同月比１円以上から３％減少に変更した結果だと記載しています。売上高は利益ではなく、物価が高騰し経費が増大すれば赤字でも売上高が増えるため要件に該当しなくなり、使いにくい制度になっていたのではないでしょうか。 この検証も不十分なまま、７億３，０００万円余の減額分を新たな中小企業支援として活用しようともしない姿勢は改めるべきです。 近年の物価高騰や人手不足で、入札不調による事業の先送りが多数見受けられます。本補正予算でも、本庁舎改修や小・中学校施設の保全事業でも入札不調による次年度等への先送りのための減額が見られますが、施設保全計画にも影響を及ぼすもので、対策を求めます。 本補正予算では、興本扇学園の改築工事経費として１７６億円を義務教育施設建設資金積立基金に積み立てることになりました。 我が党は、基金そのものに反対したことは一度もありませんが、学校改築のほぼ全ての必要経費を財政に余裕があると言って一度に積み立てる在り方は、財政の平準化、世代間の公平の観点からも問題です。当初予算では２５８億円を取り崩し、令和７年度末に１，５６８億円に減るとしていた基金残高は、今回の最終補正予算などの積み増しで１，８０４億円となりました。これは決算で１，８５６億円と基金残高が過去最高となった令和５年度末の１，８０３億円を上回るものです。今後、決算剰余金を加えれば、基金残高が過去最高を更新する可能性を質疑で財政課長も認めました。 この結果を見ると、物価高騰が続く中、区民の暮らし応援に活用すべき財源が十分あったにもかかわらず行われなかったことの現れであり、賛成できないことを申し上げて討論といたします。
討論が終結いたしましたので、これよりいたします。 本案について、委員会の報告はであります。 本案は、委員会の報告どおり決することに賛成の方の起立を求めます。 ［賛成者起立］
であります。よって、本案は委員会の報告のとおり可決されました。
次に、日程第２から第４号までを一括議題といたします。 ［大谷博信事務局長朗読］ 第２号議案 令和７年度足立区国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 第３号議案 令和７年度足立区介護保険特別会計補正予算（第３号） 第４号議案 令和７年度足立区後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） ─────────────────────── 令和８年２月２５日 足立区議会議長 た だ 太 郎 様 総務委員長 渡辺 ひであき 委員会審査報告書 本委員会に付託の議案を審査の結果、下記のとおり決定したから会議規則第７６条の規定により報告します。 記 付託年月日 令和８年２月２４日 ＜「＞┌──────┬──────────┬─────┐ │ 議案番号 │ 件 名 │議決の結果│ ├──────┼──────────┼─────┤ │第 ２ 号議案│令和７年度足立区国民│原案可決 │ │ │ │ │ │ │健康保険特別会計補正│ │ │ │ │ │ │ │予算（第３号） │ │ ├──────┼──────────┼─────┤ │第 ３ 号議案│令和７年度足立区介護│原案可決 │ │ │ │ │ │ │保険特別会計補正予算│ │ │ │ │ │ │ │（第３号） │ │ ├──────┼──────────┼─────┤ │第 ４ 号議案│令和７年度足立区後期│原案可決 │ │ │ │ │ │ │高齢者医療特別会計補│ │ │ │ │ │ │ │正予算（第２号） │ │ └──────┴──────────┴─────┘＜」＞ ───────────────────────
本案につきましては、委員会の審査報告書を既に配付のとおりであります。 発言の通告がありませんので、これより採決いたします。 本案について、委員会の報告は可決であります。 本案は、委員会の報告どおり決することに御異議ありませんか。 ［「異議なし」と呼ぶ者あり］
御異議ないと認め、委員会の報告のとおり可決されました。
次に、日程第５から第１３までを一括議題といたします。 ［大谷博信事務局長朗読］ 第 ９号議案 足立区組織の一部を改正する条例 第３３号議案 足立区行政委員会の委員及び非常勤の監査委員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 第３５号議案 区議会等の行う調査のため出頭する者及び公聴会に参加する者の費用弁償条例の一部を改正する条例 第３９号議案 本庁舎北館大規模改修工事第２期 第４０号議案 本庁舎北館大規模改修電気設備工事第２期請負契約 第４１号議案 本庁舎北館大規模改修機械設備工事第２期請負契約 第４２号議案 庁舎ホール床機構制御システムの更新について 第４３号議案 遮熱レースカーテンの購入について 第４４号議案 災害用備蓄包括管理事業について ─────────────────────── 令和８年２月２５日 足立区議会議長 た だ 太 郎 様 総務委員長 渡辺 ひであき 委員会審査報告書 本委員会に付託の議案を審査の結果、下記のとおり決定したから会議規則第７６条の規定により報告します。 記 付託年月日 令和８年２月２４日 ＜「＞┌──────┬──────────┬─────┐ │ 議案番号 │ 件 名 │議決の結果│ ├──────┼──────────┼─────┤ │第 ９ 号議案│足立区組織条例の一部│原案可決 │ │ │ │ │ │ │を改正する条例 │ │ ├──────┼──────────┼─────┤ │第３３号議案│足立区行政委員会の委│原案可決 │ │ │ │ │ │ │員及び非常勤の監査委│ │ │ │ │ │ │ │員の報酬及び費用弁償│ │ │ │ │ │ │ │に関する条例の一部を│ │ │ │ │ │ │ │改正する条例 │ │ ├──────┼──────────┼─────┤ │第３５号議案│区議会等の行う調査の│原案可決 │ │ │ │ │ │ │ため出頭する者及び公│ │ │ │ │ │ │ │聴会に参加する者の費│ │ │ │ │ │ │ │用弁償条例の一部を改│ │ │ │ │ │ │ │正する条例 │ │ ├──────┼──────────┼─────┤ │第３９号議案│本庁舎北館大規模改修│原案可決 │ │ │ │ │ │ │工事第２期請負契約 │ │ ├──────┼──────────┼─────┤ │第４０号議案│本庁舎北館大規模改修│原案可決 │ │ │ │ │ │ │電気設備工事第２期請│ │ │ │ │ │ │ │負契約 │ │ ├──────┼──────────┼─────┤ │第４１号議案│本庁舎北館大規模改修│原案可決 │ │ │ │ │ │ │機械設備工事第２期請│ │ │ │ │ │ │ │負契約 │ │ ├──────┼──────────┼─────┤ │第４２号議案│庁舎ホール床機構制御│原案可決 │ │ │ │ │ │ │システムの更新につい│ │ │ │ │ │ │ │て │ │ ├──────┼──────────┼─────┤ │第４３号議案│遮熱レースカーテンの│原案可決 │ │ │ │ │ │ │購入について │ │ ├──────┼──────────┼─────┤ │第４４号議案│災害用備蓄包括管理事│原案可決 │ │ │ │ │ │ │業について │ │ └──────┴──────────┴─────┘＜」＞ ───────────────────────
本案につきましては、委員会の審査報告書を既に配付のとおりであります。 発言の通告がありませんので、これより採決いたします。 本案について、委員会の報告は可決であります。 本案は、委員会の報告どおり決することに御異議ありませんか。 ［「異議なし」と呼ぶ者あり］
御異議ないと認め、委員会の報告のとおり可決されました。
次に、日程第１４を議題といたします。 ［大谷博信事務局長朗読］ 第３２号議案 足立区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例 ─────────────────────── 令和８年２月２５日 足立区議会議長 た だ 太 郎 様 総務委員長 渡辺 ひであき 委員会審査報告書 本委員会に付託の議案を審査の結果、下記のとおり決定したから会議規則第７６条の規定により報告します。 記 付託年月日 令和８年２月２４日 ＜「＞┌──────┬──────────┬─────┐ │ 議案番号 │ 件 名 │議決の結果│ ├──────┼──────────┼─────┤ │第３２号議案│足立区議会議員の議員│原案可決 │ │ │ │ │ │ │報酬及び費用弁償等に│ │ │ │ │ │ │ │関する条例の一部を改│ │ │ │ │ │ │ │正する条例 │ │ └──────┴──────────┴─────┘＜」＞ ───────────────────────
本案につきましては、委員会の審査報告書を既に配付のとおりであります。 これより討論を行います。 本案について発言の通告がありますので、これを許します。 ３番野沢てつや議員。 ［野沢てつや議員登壇］
日本維新の会の野沢てつやです。 今におきまして提出されました第３２号議案 足立区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例につきまして、反対の立場から討論させていただきます。 今回提出された条例につきましては、令和７年度特別区人事委員会勧告を基に、足立区特別職議員報酬等審議会で審議され、議員報酬等の増額改定を行うものです。 今回の改定により、議員報酬が月額２万１，０００円増額、期末手当が支給月額の０．０５か月、１６万８，０００円引き上げられます。 私は、今回の給与改定の根拠となっている特別区人事委員会勧告には看過できない重大な問題があると考えます。それは、公民比較における調査対象企業の規模が従来の５０人以上から１００人以上へと引き上げられたことです。結果として、従来よりも給与水準の高い大企業との比較となり、区内事業所の大半を占める中小企業の金融水準との乖離は一層拡大します。 区民の方々の多くは中小企業で働いており、そこで得られる所得こそ、民間準拠の基準であるべきです。調査対象を切り上げることで、実態よりも高い給与水準が民間並みとして算出される仕組みには大きな疑問を感じます。 また、私ども区議会議員は、区民の方々が直接選挙で区長と区議会議員をそれぞれ選出する二元代表制の一方を担います。今回、区長とその代理である副区長の報酬は、御本人たちの意向に従い据え置かれました。 現在、区民の方々は深刻な物価高に直面しております。電気代、ガス代、お米代をはじめとした食料品など、生活に欠かせないあらゆるものの価格が上昇を続け、家計を圧迫しています。多くの区民の方々が節約を余儀なくされ、将来への不安を抱えながら日々の生活を送っておられます。 このような状況下で、我々区議会議員が自らの報酬を引き上げることが、区民の方々の理解を得られるとは考えられません。 私の所属政党である日本維新の会は、身を切る改革を党是として掲げてまいりました。大阪では、知事、市長の退職金廃止、議員報酬のカットなど政治家自らが痛みを伴う改革を断行してきました。 その姿勢を示すことで、職員の皆様にも行財政改革への御協力をいただき、そこで生み出された財源を子育て支援や教育の無償化など住民サービスの向上に充ててまいりました。 足立区において、改革を進めるに当たっては、まず我々区議会議員が自ら身を切り、範を示すことが不可欠です。区民の方々に御負担をお願いする前に、我々がまず襟を正す、この順序を間違えてはなりません。もし、議員報酬を引き上げるというのであれば、増える歳出を圧縮すべく、議員を削減すべきです。 以上の理由から、第３２号議案 足立区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例につきまして反対させていただきます。ありがとうございました。
討論が終結いたしましたので、これより採決いたします。 本案について、委員会の報告は可決であります。 本案は、委員会の報告どおり決することに賛成の方の起立を求めます。 ［賛成者起立］
起立多数であります。よって、本案は委員会の報告のとおり可決されました。
次に、日程第１５を議題といたします。 ［大谷博信事務局長朗読］ 第３６号議案 足立区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例 ─────────────────────── 令和８年２月２５日 足立区議会議長 た だ 太 郎 様 総務委員長 渡辺 ひであき 委員会審査報告書 本委員会に付託の議案を審査の結果、下記のとおり決定したから会議規則第７６条の規定により報告します。 記 付託年月日 令和８年２月２４日 ＜「＞┌──────┬──────────┬─────┐ │ 議案番号 │ 件 名 │議決の結果│ ├──────┼──────────┼─────┤ │第３６号議案│足立区長等の給料等に│原案可決 │ │ │ │ │ │ │関する条例の一部を改│ │ │ │ │ │ │ │正する条例 │ │ └──────┴──────────┴─────┘＜」＞ ───────────────────────
本案につきましては、委員会の審査報告書を既に配付のとおりであります。 これより討論を行います。 本案について発言の通告がありますので、これを許します。 ３０番ぬかが和子議員。 ［ぬかが和子議員登壇］
ただいま議題となりました第３６号議案 足立区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例について、日本共産党足立区議団を代表して、反対することを表明し、討論を行います。 本議案は、足立区長等の給与に関する条例であるのに、区長、副区長は上げない、教育長だけ上げるということが条例として道理が立ちません。 また、常勤監査委員の給与改定は１６．１％という大幅な引上げにより、選挙で選ばれた区議会議員及び区議会委員長、副委員長よりも多い金額になります。 理由について区は、常勤監査委員に税のスペシャリストである国税庁の元局長級職員を招聘する方針を取っているから、退職した国家公務員の元局長級、国家公務員の現役課長級と捉え、現役課長級の年収を参考にしたと記載しています。もちろん常勤監査という大切な職務で、他区以上に仕事もしていただいているという説明は理解できますが、それでも区民から見れば、退職した国家公務員を登用し、議長、副議長に次ぐ多額の給与月額というのは疑義を招きかねません。 また、今回の総務委員会の総務部の議案説明資料についてですが、事前説明のときには旅費規程の改正として、あたかも今回の条例改正で旅費規程の宿泊費が上がるかのように、１６ページにわたり繰り返し描いていました。事前説明の段階で条例改正内容とは違うではないか、既に可決した旅費規程の内容まで条例案であるかのように金額まで書くことは間違っているのではないか、条例事項とそうでない事項が混在していると私は指摘しました。 同じ条件であっても、政策経営部とでは、記載方法が全く異なっていたのです。 しかし、その場では、全く誠実に受け止める姿勢がありませんでした。どうしても納得がいかなかったため、翌日に区職員である議会事務局長に申し入れ、総務部長に進言していただき、やっと条例事項ではない項目について参考という記述が追加されましたが、逆に言えば、議会事務局から言われなければ、議員の間違いがあるとの指摘をスルーしようとしていたのです。 今後、このような姿勢を改めることを強く申し上げて、討論を終わります。
討論が終結いたしましたので、これより採決いたします。 本案について、委員会の報告は可決であります。 本案は、委員会の報告どおり決することに賛成の方の起立を求めます。 ［賛成者起立］
起立多数であります。よって、本案は委員会の報告のとおり可決されました。
次に、日程第１６を議題といたします。 ［大谷博信事務局長朗読］ 第１７号議案 東京都後期高齢者医療広域連合の変更について ─────────────────────── 令和８年２月２６日 足立区議会議長 た だ 太 郎 様 区民委員長 かねだ 正 委員会審査報告書 本委員会に付託の議案を審査の結果、下記のとおり決定したから会議規則第７６条の規定により報告します。 記 付託年月日 令和８年２月２４日 ＜「＞┌──────┬──────────┬─────┐ │ 議案番号 │ 件 名 │議決の結果│ ├──────┼──────────┼─────┤ │第１７号議案│東京都後期高齢者医療│原案可決 │ │ │ │ │ │ │広域連合の規約変更に│ │ │ │ │ │ │ │ついて │ │ └──────┴──────────┴─────┘＜」＞ ───────────────────────
本案につきましては、委員会の審査報告書を既に配付のとおりであります。 発言の通告がありませんので、これより採決いたします。 本案について、委員会の報告は可決であります。 本案は、委員会の報告どおり決することに御異議ありませんか。 ［「異議なし」と呼ぶ者あり］
御異議ないと認め、委員会の報告のとおり可決されました。
次に、日程第１７を議題といたします。 ［大谷博信事務局長朗読］ 第１８号議案 足立区の特定の事務を取り扱う郵便局の指定について ─────────────────────── 令和８年２月２６日 足立区議会議長 た だ 太 郎 様 区民委員長 かねだ 正 委員会審査報告書 本委員会に付託の議案を審査の結果、下記のとおり決定したから会議規則第７６条の規定により報告します。 記 付託年月日 令和８年２月２４日 ＜「＞┌──────┬──────────┬─────┐ │ 議案番号 │ 件 名 │議決の結果│ ├──────┼──────────┼─────┤ │第１８号議案│足立区の特定の事務を│原案可決 │ │ │ │ │ │ │取り扱う郵便局の指定│ │ │ │ │ │ │ │について │ │ └──────┴──────────┴─────┘＜」＞ ───────────────────────
本案につきましては、委員会の審査報告書を既に配付のとおりであります。 発言の通告がありませんので、これより採決いたします。 本案について、委員会の報告は可決であります。 本案は、委員会の報告どおり決することに賛成の方の起立を求めます。 ［賛成者起立］
起立多数であります。よって、本案は委員会の報告のとおり可決されました。
次に、日程第１８を議題といたします。 ［大谷博信事務局長朗読］ 予算特別委員会委員の選任について
本件につきましては、２月２６日付をもって鹿浜昭議員より予算特別委員会委員の辞任願が提出されましたので、事務局長より朗読いたします。 ［大谷博信事務局長朗読］ ─────────────────────── 辞 任 願 今般、予算特別委員会委員を辞任したいので、委員会条例第１２条の規定により、許可されるよう願い出ます。 令和８年２月２６日 予算特別委員会委員 鹿 浜 昭 足立区議会議長 た だ 太 郎 様 ───────────────────────
予算特別委員会委員の辞任につきましては、委員会条例第１２条の規定により、同日付をもってこれを許可いたしました。 ただいま欠員となっております予算特別委員会委員の選任につきましては、委員会条例第６条第１項の規定により、議長より御指名申し上げます。 お諮りいたします。 くじらい実議員を予算特別委員会委員に選任することに御異議ありませんか。 ［「異議なし」と呼ぶ者あり］
御異議なしと認め、さよう決しました。 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 委員会審査のため、会議は明日から休会いたします。 次回の会議は３月２４日に開きます。 本日はこれにて散会いたします。 午後１時２２分散会