令和５年　６月　総務委員会

ただいまから、総務委員会を開会いたします。 　署名委員に、本西委員、福本委員、お願いいたします。 　はじめに、本日は執行部が出席する、初めての委員会ですので、執行部よりそれぞれ幹部職員の紹介をお願いいたします。 　それでは、弓場副区長より順次お願いします。

おはようございます。副区長の弓場宏之でございます。今回もどうぞよろしくお願い申し上げます。

次に、船崎副区長、お願いします。

副区長の船崎まみでございます。引き続き、どうぞよろしくお願いいたします。

次に、経営企画部。

おはようございます。今年度もどうぞよろしくお願いいたします。 　経営企画部の幹部職員を紹介させていただきます。 　まず、私、経営企画部長の河本豊美でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　三つの課の課長を紹介させていただきます。 　企画課長の椎名真雄でございます。

企画課長の椎名です。よろしくお願いいたします。

財政課長の和泉　健でございます。

財政課長、和泉でございます。よろしくお願いいたします。

ＤＸ推進課長の渡邊良光でございます。

ＤＸ推進課長の渡邊良光です。どうぞよろしくお願いいたします。

次に、ＳＤＧｓ推進部、お願いいたします。

おはようございます。ＳＤＧｓ推進部長、矢作紀宏でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　ＳＤＧｓ推進部の幹部職員でございます。 　ともに生きるまち推進課長、松岡永祐です。

ともに生きるまち推進課長の松岡です。どうぞよろしくお願いいたします。

広報課長、井口隆太郎です。

広報課長の井口隆太郎です。よろしくお願いいたします。

どうぞよろしくお願いいたします。

次に、新庁舎・施設整備部、お願いいたします。

おはようございます。新庁舎・施設整備部長、山口正幸です。どうぞよろしくお願いいたします。 　私どもの部の幹部職員をご紹介いたします。 　計画課長、田森健志です。

計画課長、田森健志でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

財産活用課長、永塚正佳です。

財産活用課長、永塚正佳です。どうぞよろしくお願いいたします。

新庁舎整備課長、古旗謙介です。

新庁舎整備課長、古旗謙介です。どうぞよろしくお願いいたします。

建設技術課長、渡部和之です。

建設技術課長、渡部和之でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

どうぞよろしくお願いします。

次に、危機管理部、お願いいたします。

おはようございます。危機管理部の幹部職員をご紹介いたします。 　私、危機管理部長の町山　衛です。どうぞよろしくお願いいたします。 　課長をご紹介いたします。 　防災危機管理課長、藤川則和です。

藤川です。どうぞよろしくお願いいたします。

地域防災課長、山田康友です。

地域防災課の山田でございます。どうぞよろしくお願いします。

以上、危機管理部３名でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

次に、総務部、お願いします。

総務部長の柴田靖弘でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　続きまして、総務部の幹部職員ご紹介させていただきます。 　総務課長、藺草光一です。

おはようございます。藺草です。よろしくお願いいたします。

なお、秘書課長兼務となってございます。 　続きまして、職員課長、笠　貴裕です。

職員課長をしております、笠　貴裕と申します。よろしくお願いいたします。

用地経理課長、石塚　修。

用地経理課長、石塚です。よろしくお願いいたします。

課税課長、江原茂樹です。

課税課長、江原でございます。よろしくお願いいたします。

納税課長、住田雅一です。

納税課長、住田でございます。よろしくお願いいたします。

法務課長の岩永　愛です。

よろしくお願いいたします。

総務部副参事、丸山　茂です。

総務部副参事、丸山です。よろしくお願いいたします。

次に、会計課長、茅原光政です。

会計課長、茅原光政でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

監査委員事務局長、鈴木秀児です。

監査委員事務局長、鈴木秀児です。よろしくお願いいたします。

選挙管理委員会事務局長、佐久間義民です。

選挙管理委員会事務局長、佐久間義民です。どうぞよろしくお願いいたします。

よろしくお願いいたします。

本日欠席しておりますが、総務部参事、近藤尚行でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

また、係長級の職員につきましては、お手元に機構一覧を配付しましたので、後ほどお目通し願います。 　それでは、説明員以外の執行部の方はご退席ください。ご苦労さまでした。 　　　　　　　　　　〔執行部退席〕

次に、所管事務調査については、本日は継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、そのようにいたします。 　次に、執行部報告があります。 　選挙管理委員会事務局、お願いいたします。

よろしくお願いいたします。 　それでは、衆議院小選挙区の区割りの見直し及び小学校の統合に伴う投票区の変更についてをご覧ください。 　まず初めのページでございますけれども、小選挙区の区割りの変更の概要をお示しをさせていただきました。 　公職選挙法の一部改正により、令和４年１２月２８日の施行でございます。既にご案内のところでございますけれども、右の地図をご覧いただきまして、千葉街道、船堀街道、新大橋通り、こちらを境にしまして、新しく１４区と１６区ということになってございます。１４区につきましては、墨田区と合区となってございます。 　それでは、次のページをご覧ください。 　区割り変更につきましては、投票区の変更は二つございます。こちらがまず１カ所目でございます。７投票区西小松川小の投票所と１１投票区松江第三中の投票所に変更がございます。こちらは、千葉街道を境にして分かれているところでございます。 　第１１投票区の中央四丁目１２から２５番の部分を第７投票区西小松川小へ編入するものでございます。その結果が右の変更案でございますけれども、西小松川小１万１，１７７人、１１投票区松江第三中８，８５８人ということでございます。 　下にお示ししたのは、該当町会・自治会と区域でございます。 　続いて、次のページをご覧ください。 　こちらが２カ所目でございます。こちらは、第１２投票区の東小松川一丁目１から１３番、西小松川町１６から３７番の部分を第８投票区へ編入するものでございます。こちら船堀街道を境に変更するものでございます。 　こちらにつきましては、第二松江小、変更後は９，０９５人、松江小７，０４７人ということになってございます。 　下は同じように、該当町会と自治会の区域でございます。 　続いて、次のページをご覧ください。 　次は、区割りの変更とは別になります。下小岩小学校と下小岩第二小学校の統合に関わる投票区の統合についてということでございます。 　こちらについては、現在までは左の地図にお示ししました２８投票区の投票所の下小岩第二小、３２投票区の投票所の下小岩小の２校の投票区投票所がございました。下小岩第二小の改修に伴い、下小岩第二小を移転をいたしまして、下小岩小のほうに統合するというものでございます。こちらにつきましては、今年度、来年度の統合でございます。また、その７年度につきましては、下小岩第二小改築後になりますので、そちらのほうに再度移転するというものでございます。 　また、地図の下の太枠は該当町会・自治会と区域でございます。よろしくお願いいたします。

ただいまの報告について、何かご質問ございますか。

以前にも、この変更についてお聞きしています。ただちょっと何点かお聞きしたいので、改めてお願いします。 　まず一つは、この変更に当たって、区へ何か事前の説明とか、何か聞き取りとかそういうものがあるのかどうかということが１点。次に、二つ目は、第二松江小学校を投票所としていくということですけれども、この第二松江小学校の校舎はいつまで使えるということでの判断なのか。今後の活用計画はまだ決まってないということならば、それはそれでずっと使えるかもしれませんけれども、その辺の見通しをどんなふうに考えているか。 　あわせて、下小岩のほうもそうなんですけども、完成後は今の下小岩第二小学校の場所、土手沿いのところに行くということに、そういう認識でいいんでしょうか。お願いします。

以上、３点。

まずは、事前のご説明についてですけれども、こちらにつきましては、１２月２８日施行後に、ホームページだとか、あるいは町会・自治会等にこの区割りについてはお知らせをさせていただいたところです。 　区に対しては、この衆議院の小選挙区の区割りにつきましては、おおむね１０年に一度くらいを目安にしてやっているというふうに聞いてございます。ですので、今回のこの区割りにつきましては、令和２年の国勢調査においての人口をベースに審査委員会のほうで区割りをしているという情報は以前から聞いているところでございます。 　あと、第二松江小は、今現在もう既に改修に入る予定になっていますので、旧ということになってございますけれども、学校が使えるうちはこの選挙投票所として使うというふうに思ってございます。予定としては、今年中であればということで聞いてございます。 　もう１点、下小岩のほうのお話でございますけれども、下小岩につきましても学校の改築計画において聞いている部分では、先ほどご説明をした下小岩第二につきましても既に改築が始まっておりまして、下小岩小につきましては二カ年、そこのところに移転をして、子どもたちを通わせてというふうに聞いてございますので、その計画どおりであれば再度また７年になったときに下小岩、今で言う第二のほうに戻してというふうな形で考えてございます。

私は、何と言ったらいいんでしょうか、大きな変更だから事前に区のほうに丁寧な説明があってしかるべきかなと思ったものですから質問させていただきました。 　それから、学校の使用に関してなんですけれども、下小岩小学校のほうがこの選挙区のというと、真ん中にあたりますよね、学校の位置が。それが新しく学校が変わると、川のそばに移転する形になりますので、端っこになってしまうから、下小岩小学校をどう活用するかということについてもいろいろあると思うんですけれども、私は下小岩小学校、旧下小岩小学校ということになるんでしょうか、そこでもいいような気がしたものですから質問させていただいたんです。だから、投票に行くということは、そういう意味での利便性というか、近くにというのもあると思いますので、そういうたまたま地図上で端っこになってしまうというふうに感じたものですからさっきお聞きして、やっぱり真ん中を使うということもご検討いただいたらどうかなということで、よろしくお願いします。

ほかにございますか。よろしいですか。

この今ご説明いただいた投票所、すなわち投票区の変更が投票率に与える影響についてはどのように見積もっているか。もし投票率が低くなるような影響がありそうという見積もりであれば、どういう対策を考えているかお聞かせください。

１問だけでいいんですね。１問だけでね、質問は。あるんならまとめてちょうだい。いいですか。

投票率のご質問だと思いますけれども、広くその周知をしていくことであったりだとか、あるいは若年者や高齢者が行きやすいようにというようなことは、どんな選挙に関しても整えてやっていきたいですし、周知の徹底をしていきたいというふうに思っていますので、この変更に伴って投票率が下がっていくんじゃないかという思いの中ではやってはございません。

具体的にはちょっと投票所が遠くなってしまうような人たちも出るのではないかなと思って、その辺りが気がかりなんですが、それについてはどのようなご認識ですか。

投票所が遠くなるという部分なんですけれども、ここの地域については他の地域に比べてそんなに遠いというふうには思ってございません。中学校区であると、徒歩で大体１２分から１５分くらいというようなそういうのがありますので、そんなような中身には、この投票所入ってございますので、というものでございます。

それで投票率に関連してこれは要望でございますが、江戸川区選挙管理委員会からのお知らせというこの資料の中で、期日前投票所についてもご案内がございます。先月、足立区議会議員選挙が行われていまして私も足立区に行ったんですけれども、足立区では公営掲示板の中に、期日前投票所の場所であるとか、いつ期日前投票ができるであるとかという情報を掲示されていました。これすごくよい工夫だなと思いまして、江戸川区でもこの期日前投票に行かれる方が増えてきていると思いますし、あらゆる工夫を今後もしていただきたいと思います。さっきの江戸川区議会議員選挙と江戸川区長選挙では、ファミリーレストランに投票を呼びかける江戸川区長選挙、江戸川区議会議員選挙の投票を呼びかけるステッカーがテーブルに貼られたりもしていまして、大変、江戸川区選挙管理委員会の皆様の工夫を感じて感銘を受けております。引き続きよろしくお願いいたします。

以上で、執行部報告を終わります。 　次に、その他について何かございますか。

ちょっとすみません、１点質問します。 　江戸川区のホームページに区長定例記者会見の開催について掲載されました。６月６日に行われるということですけれども、この内容を見ますと、オンライン配信と書いてあります。これはどんなふうに周知していくのか。一般的にはＹｏｕＴｕｂｅみたいな形で流すのか、登録が必要なのか、そういうことでの周知が、これを読んでいるだけだと分からないものですから。 　それから、参加メディアによる動画配信は会見終了後から解禁とありますけれども、区民も後から見られるのか。その辺りについて状況をお知らせください。

会見項目固まってまいりましたので、これから議員の皆様に周知して回ろうとしておりましたが、６日（火）より会見を開催する予定でおります。 　表示の中で、会見の様子をオンライン配信とございますが、私、今年度の予算特別委員会で答弁させていただきましたが、一応リアルタイム配信というよりは、会見終了後数時間以内できるだけ早くをめどに会見映像を公表する予定でおります。こちら公表いたしますので、区民の方も見られる形を考えております。 　もう１点、会見終了後から解禁と書かせていただきましたが、会見中で万が一誤った数字などございました場合を考えまして、ちょっとそういった都合から会見終了後より映像解禁というふうにさせていただいた次第でございます。

会見を皆さんにリアルタイムでというのはすごくいいと思いますが、私は同時配信つまりインターネット中継みたいな、そういうことをやるのかなとこれ見て感じたものですから質問させていただきました。 　やっぱり区長がどんなふうに記者会見で述べるかというのは、区民も関心を持っていますし、これが定期的に記者会見され、そして今後も区民に映像で紹介してくということになっていくとすれば、それはなかなかいいことかなというふうに思って質問させていただきました。 　一応、終わった後、数字のことなんかも確認した上で何時間後かにとかあるいは翌日に映像が出るみたいなイメージでいいんでしょうか。

その日のうちにできるだけ早い時間で公開をしたいと考えております。

よろしいですか。

大橋委員から区長記者会見についてお尋ねがありましたが、私も区の記者会見の在り方についてと、その関連についてお聞きします。 　江戸川区の教育委員会が５月１０日に記者会見を行いました。これは区立中学校の教諭がその日逮捕されたということを受けてのことでありまして、記者会見で公表されたところでは、その日の早い段階で記者会見をしようということを、区として考えていたということがうかがわれる記者会見内容でありました。 　これについてお聞きしたいのは、まず公知の事実となっているので、当事者の方にご家族がいらっしゃるということも報道されているのでお聞きするんですが、この江戸川区が記者会見をした場合にご家族への何らかの影響とかも考えられるかと思うので、記者会見をするということをご家族にお知らせということはあったのかどうか。この点についてどういう考え方をしているのかということが一つと、それから記者会見の中で、当事者の主任教諭の休暇の取得状況について江戸川区教育委員会から公表されています。本来は公務員の休暇取得の状況というのは、公務の執行に無関係の個人情報でございますので、外部から情報開示請求があっても非公開とするというようなものだということで理解をしておりますが、このような理解でいいのかどうかということと、記者会見でこの公務員の個人情報を区側、区の教育委員会側から公表したということについては、手続や考え方や、事後の対応などどのような整理をしているのかということをお聞きします。 　さらにまとめてお聞きしたほうがいいと思うんでお聞きしますが。

ちょっといい。教育委員会じゃなくても大丈夫。

これは総務課長に。

答えられるの。今回の件のやつは、広報課長。答えられるかどうかだよ。彼女のその学校関係のやつ。

休暇の取得状況は個人情報に当たるかということが、まずちょっと事実関係として確認できておりませんので、ちょっと改めて。

休暇の取得状況、個人情報についてはお答えしますけれども、教育委員会がどうしてそれを公開したか、記者会見でお話したかについては教育委員会の案件に入ります。

滝沢委員、続けていいよ。

それから、こちら総務委員会に法務課長さんも出席かなと思って考えてきたお尋ねがあるんですけれども、この５月１０日の江戸川区立中学校主任教諭の逮捕後、記者会見で江戸川教育委員会から捜査に対しては全面的に協力するというご発言があり、実際その後、学校内で教職員の人、一人ひとりへの、警視庁だと思うんですが、聞き取りが行われたということを聞き及んでおりますが、このような教職員の人もその警察の聞き取りに一人ひとり応じるとか、なかなかない経験かなということも思い、全体あるいはその刑事手続について、必ずしも教職員や公務員、一般的な行政職員が熟知しているとも思われないので、せっかく江戸川区役所は法務課もあるので、その辺りの捜査協力に当たっての協力するその一人ひとりの職員に対する配慮であるとか全体像、捜査なりその刑事司法の手続きの全体像について法務課からのアドバイスというものはあったのか。区長にぜひその辺り求めてほしいところだなと思ったので、確認をさせてください。

今、法務課長いないんだ。

副区長がいらっしゃるので聞いておきます。

場合によっては、今の件を副区長から法務課長にして、次回の委員会で答えるということでいい。

はい。

では、そういうふうにして、今の件はね。副区長即答できるならいいけれども、よく事情がいろいろあるだろうから、今の彼女の質問を法務課長に伝えて、次の委員会のときに、この今の関連のやつを答えるようにしておいてください。

私のほうから、法務課長につきましては、私のほうから確認をして、次回報告させていただきます。

それまでの質問で答えられる人、誰。前半の部分。

職員、教員の休暇の取得状況ということですけれども、ここでは職員の休暇取得状況ということでお話をいたしますけれども、この職員の休暇の取得状況は個人情報に当たるために公開はしない、情報は不開示ということになってございます。ただ、江戸川区の情報公開条例の中で、公にすることが必要であると認められる情報は公開するということになっておりますので、ここは教育委員会が事の内容を判断をして公開をしたのではないかというふうに考えております。

答えられるのはそんなところなのかな。記者会見については。

まず、会見を開催するに当たりまして、ご家族のほうへ連絡があったかということは事前に周知はしておりません。 　できるだけ速やかに、区として分かる範囲のことでお答えするために会見を開催したものでございます。

情報公開条例における条文について、すみません、ごめんなさい、例規集持ってくるつもりがちょっと持ってこなかったので、こちらで具体的に何条にどういうふうにあるということを確認させていただきたいというちょっと追加の質問が一つと、その当事者の方のご家族へのお知らせということは、これは考え方でありますけれども、江戸川区が記者会見をして、大きく影響も受けることは予見できるかと思いますので、やはり区として記者会見を主催する区としてお知らせをする努力をぜひしていただきたかったというふうに思います。

ただいまのお尋ねの部分は、江戸川区情報公開条例の第７条で、行政文書は開示しなければならないとなっておりますけれども、ただそこで特定の個人を識別できるものは不開示でいいというふうになっております。その上で、さらに公にすることが必要であると認められる情報は公開できると、そういう三段構えの組み立てになっております。

報道によれば、この当事者の主任教諭の方、昨日起訴されたということでございます。江戸川区民にとっても様々な関心もあり、また具体的な影響もある事件、出来事かと思い、５月１０日以降の区の対応についてぜひ区長をはじめ、振り返りの機会も持っていただきたいということは要望をさせていただきます。 　では、今日のお尋ねについて、また次回お答えお待ちしております。

総務部長、よろしくお願いします。 　特になければ、次の委員会ですが、次回は第２回定例会中の６月２２日（木）、午前９時に議案審査を、２３日（金）は午前１０時に陳情審査及び所管事務調査を予定しております。 　また、７月は１２日（水）、午前１０時を、８月は本日の委員長会にて正式に決定いたしますが、８月は３日（木）、午前１０時をそれぞれ予定しておりますのでよろしくお願いいたします。 　以上で、本日の総務委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時３２分　閉会）