発言者（19名）
ただいまから、建設を開会いたします。 署名委員に、きもと委員、岩田委員、お願いいたします。 はじめに、座席の指定ですが、現在、ご着席されている席でよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、このとおり決定いたします。 次に、本日は執行部が出席する初めての委員会ですので、執行部より幹部職員の紹介をお願いします。 はじめに、新村区参事、お願いします。
おはようございます。 江戸川区参事の新村義彦と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
次に、都市開発部、お願いします。
おはようございます。 都市開発部の幹部職員をご紹介させていただきます。 私、都市開発部長の眞分晴彦です。どうぞよろしくお願いいたします。 都市開発部参事（都市計画課長事務取扱）、室井邦昭です。
室井邦昭でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
まちづくり調整課長、武藤剛です。
武藤剛と申します。よろしくお願いいたします。
まちづくり推進課長、須田賢治です。
須田賢治です。よろしくお願いします。
市街地開発課長、川原進太郎です。
川原進太郎と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
建築指導課長、髙澤 誠です。
髙澤誠です。よろしくお願いします。
施設課長、樫原真哉です。
樫原真哉です。よろしくお願いいたします。
学校建設技術課長、梅原貴之です。
梅原貴之です。よろしくお願いいたします。
都市開発部は以上です。どうぞよろしくお願いいたします。
よろしくお願いします。 次に、土木部、お願いいたします。
おはようございます。 それでは、土木部の幹部職員を紹介させていただきます。 まずは、私、土木部長の立原直正と申します。どうぞよろしくお願いいたします。 次に、計画調整課長、田中正淳です。
計画調整課長の田中正淳と申します。よろしくお願いいたします。
施設管理課長、藤戸潤です。
施設管理課長の藤戸潤と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
街路橋梁課長、大竹則之です。
大竹則之です。よろしくお願いします。
区画整理課長、本多吉成です。
本多吉成です。よろしくお願いいたします。
保全課長、島夛弘毅です。
島夛弘毅と申します。よろしくお願いいたします。
どうぞよろしくお願いいたします。
また、係長級の職員につきましては、お手元に機構一覧を配付してありますので、後ほどお目通しのほど、よろしくお願いいたます。 次に、所管事務調査については、本日は継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、執行部報告がありますのでお願いします。 はじめに、都市開発部、お願いします。
おはようございます。よろしくお願いいたします。 それでは、まちづくり調整課より１点、コミュニティ交通の実証運行の終了についてというような資料、Ａ４の縦版でございますけれども、そちらをご覧いただければと思います。 まず、運行期限が６月３０日でございますので、これをご報告させていただくものでございます。 まず、事業概要でございますけれども、バス停徒歩５分、３００メートル圏外地域を要検証区域として定めておりますけれども、そういった地域における移動手段の確保の必要性ですとか、あとは地域で自立的に採算を確保して持続可能な形で、公共交通を実現できるかというところを検証するために、上一色・興宮町・小岩周辺地区をモデル地区として、地域の方々と話し合いを重ねながら、こちら運行概要のとおり、小型バスで１日２０便、４０分間隔で、図にお示ししている循環型のルートで、こちら京成バスがやっておりますけれども実証運行を開始したというようなところでございます。 運行期間はお示ししているとおり、令和４年の４月１日から始めさせていただいておりまして、令和５年の６月３０日までの１５か月間でございますので、６月３０日をもって実証運行終了というようなところでございます。 ４番にこれまでの取組みをお示ししておりますけれども、令和２年度から検討を始めさせていただきまして、地元町会と意見交換を重ねながら、ルートやバス停等を計画して、まずはやっぱり地域で乗っていただいて採算を確保して、持続可能な形を目指していきましょうということで、１日当たり３６０人の利用目標を立てて、令和４年の４月から運行開始したというところでございます。その後、利用が低迷する中、区としても利用促進に向けて、シルバーパスの利用開始ですとか、あとアンケート調査、そしてバス停を追加したり、地元要望を受けて６ヵ月間実証運行の期間の延長も行ってまいりました。しかしながら、５番の利用者数を見ていただきますと、４月末までの実績でございますけれども、延べは約４万２，０００人と、直近の４月の利用実績としては、１日平均１３４．８人でございまして、目標の３６０人には大きく届いていないというような状況でございます。 最後に、今後の取組みでございますけれども、まずは実証運行の結果を分析いたしまして、結果、課題等について地元町会と意見交換を行ってまいります。こちら、やはりご利用いただいている方がおりますので、この地区でどのようなことができるか、地域の方々と意見交換をしていきたいと考えております。また併せまして、結果の分析は進めてまいるんですけれども、モデル地区での結果を踏まえまして、他にも要検証区域がございますので、こちらについてもどのようなことができるか、この結果を活かすことがどういうふうにできるのか、こういった方向性を整理していきたいと考えております。
おはようございます。私のほうからは、南小岩小学校新校舎の竣工についてということでご報告させていただきます。 工事概要ですけれども、工事場所、南小岩四丁目１６番１号。工事期間ですが、令和３年６月２３日から令和６年２月末の予定となっておりますが、この中で校舎のほう１期工事と、あとは校庭整備のほうを２期という形で分けておりますけれども、その１期工事である校舎のほうが竣工をしました。今年度から、子どもたちに新しい校舎を使っていただいているというような状況でございます。 延床面積につきましては、７，７６５平米。構造規模、鉄筋コンクリート造、一部鉄骨造の地上４階建てということです。設計管理につきましては、株式会社石本建築事務所ということです。 ２番目の工事請負者につきましては、建築、電気、機械で分離発注という形をとっております。建築工事につきましては、フジタ・葛西建設共同企業体。電気工事については、株式会社サンコー設備。機械工事につきましては、株式会社アイ・エヌ・オーです。契約金額については記載のとおりとなっております。 ４番目の改築スケジュールですが、先ほど申し上げましたように令和４年度で新校舎のほうが竣工いたしました。今年度は、今、仮設校舎のほうの解体、それと既存の体育館のほうを解体しております。それが終わりますと、外構・校庭整備という形で、令和５年度末には竣工という形で予定しております。
次に、土木部、お願いします。
保全課からは、昨年度から取り組んでおります私道防犯灯のＬＥＤ化事業につきましての進捗のご報告でございます。 まず概要ですが、区内の街路灯につきましては、令和３年度に概成１００％を達成することができました。同様に、１０年間のリース事業を活用しまして、区内の私道防犯灯のＬＥＤ化の１００％を目指してまいります。 ２番の背景ですが、令和７年度に蛍光灯の生産が終了するために、私道防犯灯のＬＥＤ化が喫緊の課題となっております。また２番目に書いてありますが、こちら環境負荷を大幅に軽減できる取組みでございます。 こちらの３番目、ＬＥＤ化のリース事業につきましてですが、まず本事業の対象は、共同住宅を除くいわゆる平場の私道、こちらの町会・自治会管理の私道防犯灯を対象としております。また、本事業は町会・自治会さんが管理する私道防犯灯なので、町会・自治会と区が協定を結びまして依頼を受けまして、江戸川区がリース事業を活用しましてＬＥＤ化を進めてまいります。 四角の中になりますが、ＬＥＤ化自体は令和５年度、今年度中のＬＥＤ化を目指しております。 それから私道防犯灯の１０年間はリース期間になりまして、維持管理、交換したＬＥＤ等の維持管理はリース事業者のほうが実施いたします。 ３番目になりますが、既設のＬＥＤ灯や照明の柱、ポールですね、こちらは従来どおりの町会・自治会様の管理でございます。あと、電気料金は従来どおり町会・自治会様のご負担になるんですが、区からの私道防犯灯の助成は従来どおり行います。 四つ目、スケジュールになりますが、昨年、令和４年度に町会・自治会の私道防犯灯の調査を実施いたしました。全部で５，６８８灯ありまして、令和４年度末でのＬＥＤ化率は約３０％でございました。 令和５年度のスケジュールです。５月の１６日から５月の２９日までに、そのリース事業の公募型プロポーザル方式により事業提案書を募集いたしました。現在、選考中でございまして、７月に最優秀提案者の選定予定でございます。 先ほどご説明しましたが、ＬＥＤ化のほうは今年度２月末を予定しておりまして、ＬＥＤ化３，９４１灯、こちらを行いますと、私道防犯灯のＬＥＤ化率は、概成１００％の予定でございます。その後、令和６年の３月から１０年間のリース事業のほうを開始する予定でございます。
ただいまの報告について、ご質問がありましたらお願いいたします。
最後の私道防犯灯のＬＥＤ化事業について予定でございます。地域からも要望があった案件でもありましたので、凄く良い事業だなと思っています。 １点だけ確認なんですが、リース業者と区がリース契約をして、町会・自治会が協定を締結するという形であることは理解したんですが、最初の防犯灯を交換するときの工事費用というのは、これはどこが負担するということになるのでしょうか。
こちらのリース事業、もしくはＬＥＤ化の交換の費用等も区のほうで負担いたします。
分かりました、ありがとうございます。
おはようございます。 私も今の神尾委員と同様、この私道の防犯灯のＬＥＤ化についてなんですけれども、１０年間のリース事業ということでありますけれども、これ１０年経ったらどうなりますかね。つまり、１０年経ったらこの維持管理というのはどうなるんでしょうか。
１０年間のリースが終わったときには、一度、町会・自治会さんに無償でお返しするという予定にはなっております。ただ、１０年間まだ長いので、今、街路灯のリース事業も１０年間スタートしてまだ３年目なので、そこら辺はその１０年以降の事業につきましては、まだ今研究している最中です。
確かに、１０年間長いですし、町会・自治会のそれこそ役員さんの顔ぶれだって変わる可能性もありますので、今、検討していると、一つの案として、無償で町会・自治会さんのほうに提供するという案もあるようですけれども、その点は、１０年経ったらどうなるのか。町会・自治会さんのほうにはきちんと説明というんでしょうか、そこはしていただきたいというふうに思います。
私からはコミュニティ交通についてですが、予定どおりではあるんですけれども、６月をもって実証運行は終了するということでご説明いただきましたが、この地元の意見とかご意向という点では、去年の８月に中途のアンケートを実施されておりますけれども、この中途のアンケートについては、どの程度の回答率というか、ボリュームとしてはどの程度の回答があったのかということと、それから事前には意見交換会という形で繰り返し開催されておられましたけれども、開始後というのはこういった膝詰めというんですか、意見交換会が実施をされたのかどうか、それを確認させてください。
まず、アンケートの概要でございますけれども、配布数としては約１万１，０００世帯でございまして、回収の総数としては２，１６０というようなところでございます。回収率としては１９．７％というようなところでございます。 まず、認知度ですとか、あとはどのぐらい利用しているのかというようなところと、あとは今後の利用意向、そして満足度といったようなところをアンケートとして調査をしたというようなところでございます。 運行開始後については、令和４年度４月から始めていますけど、５月、７月、８月、１２月といったような形で、定期的に地元の方々には状況をお話しながら、あとはどういうところを改善したら良いのか、バス停どういうところが増えたら良いのかみたいな話をしながら、我々としてもシルバーパスだとか、バス停の追加、そういったところを取り入れて進めてきたというようなところでございます。
地元の意見としては、このルートがやむを得ないんですけれども、片側通行というか一方の方向にしか走っていないということで、逆のルートもあると良かったというような声があったり、この中途のアンケートの設問でも、逆ルートがあったら乗りますかというような、そういう設問も確かあったと思います。そういったことでは区としても、可能性をいろんなところから探っていただいたと思います。それで、今のお話でもアンケートも２，０００通以上戻ってきたということですので、そういった内容もぜひ今後フィードバックしていただいて、また違った形で可能性が探求できるかどうかということを検討していただいて、ぜひこういう委員会でもその結果についても報告していただければというふうに思います。
他はよろしいですか。 以上で、執行部報告を終わります。 次に、その他について、何かございますでしょうか。
すいません、ちょっと３点あるんですが、よろしいでしょうか。 １点目は、京成バスと都営バスでしょうか、菅原橋の葛西方向、バス停が一旦、１年前に廃止をされていたのが、今回、菅原橋西という名称で、ほぼ以前とほとんど変わらないぐらいの位置に今日から設置をされたということなんですけれども、１年ちょっと空白になってしまったということで、ちょっとこの空白の期間というのは、地域の人たちにとっても残念だったかなというふうに思うんですけれども、ちょっとこの空白期間ができてしまった経過というのを、分かる範囲で教えていただければと思います。
まず従前の菅原橋のバス停でございますけれども、交差点から西に入っていったところと、鹿骨街道沿いのバス停でございます。こちらは、区のほうで無償使用契約という形で、土地の一部を従前にお借りして設置をさせていただいておりました。ただ、そちらは道路の出入口に近いというところで、危険なバス停にも指定されていたというような状況でございます。その後、土地の所有者のほうから撤去を求められるというような状況になってしまいまして、ただ周りのところに周辺でいろいろと交渉させていただきましたが、ちょっとご了承がいただけなくて、こちらはやむなく令和４年の５月で廃止というような形になってしまいました。 我々としても、継続的に調査、いろいろなところでお話をさせていただく中で、土地の所有者が変わりまして、そこで協力をしていただけるというような形になりましたので、今回、お時間はかかってしまいましたが、再度設置することができたというところでございます。
あの辺りに学校も多くあって、そこの職員の方なども、多く利用されていたバス停だというような話も伺いました。また違った形でほぼ同じ位置にバス停ができたということで、これ本当に良かったと。区としてもこの間努力されてきたということで、今後にも、この経験も活かしていただければと思います。 ２点目は、１４３号線の旧江戸川橋梁についてなんですが、今年の１月に事業着手というふうになって、３月に地元での説明会が行われたかと思うんですが、この際の参加人数について把握をされていましたらお知らせいただきたいんですが。
全三点あるということですね。もしあれだったらもう一点もまとめてお願いします。
もう一点は、兵庫県ですかね、天神川というところで、河川の工事の最中に大雨があって堤防が決壊するという出来事がございました。５月ですかね。先日の水防訓練の際にも、挨拶の中で触れている方がいらっしゃいましたけど、いわゆる出水期には５月は当たらないということで工事がされていたということであったと思うんですけれども、この出水期というのが、いつからかというのがちょっと調べ切れていないんですけれども、それぞれの国土交通省の地方整備局ごとにも違っていたりだとか、あと都道府県ごとにも、おおむね６月ではあるんですけれども、６月の中で６月１日からだったり、６月の１５日からだったりという、それぞれ基準がまちまちのようなんですが、江戸川では似たような事例としては、東京都管理河川でそういうことが可能性としてはあるのかなと思うんですけれども、その東京都ではどのような出水期の基準としているか、すみません、分かれば教えてください。
まず１点目の補助１４３号線の３月５日、千葉側で行われた事業説明会、申し訳ございません、千葉側が主催ですので、参加人数というのがちょっと私ども、今、把握し切れておりません。 ただ、行徳のＩ＆Ｉホールというところの１階でやったんですけど、おおむね８割方は埋まっているような状況でございました。出席人数については以上でございます。 また、ちょっと千葉県の県土整備部の方に確認をして、正確な人数がわかるようであれば、また追って報告をさせていただきたいと思います。
３点目でございます。今、私ども街路橋梁課で新中川で橋の架替工事をさせていただいていますけれども、事前の東京都河川部との協議の中では、非出水期、工事できる期間は大体１１月１日から５月末までというような定めがございます。 逆に言えば、出水期については６月から１０月末までということで、そのような形で協議をしているような状況でございます。
すみません、都県橋については、旧江戸川橋梁については、こちらの江戸川区側でも、３月１９日に町会の会館で説明会があったと思うんですけれども、その際の人数が分かれば教えていただきたいんですけれども。
分かりました。それも東京都第五建設事務所主催で、オープンハウス形式で時間を定めず、朝１０時から夕方４時までというところで行われたものですので、それも確認をさせていただきたいと思います。
今、申し上げましたこの１４３号線の都県橋の説明会については、当日の資料とそれから当日出た主な質問ということで、その質問と回答が東京都建設局のホームページに掲載されております。 質問の件数も結構多いかなというような印象を持ったんですけれども、そういった内容が掲載されておりますので、江戸川区のホームページでもこういうところに繋がるような掲載をしてはどうかと思うんですけれども、いかがでしょうか。
基本的には都の事業ですので、東京都のほうのホームページに掲載されているということであれば、それをご案内するような形にしたいと思っています。
それから、出水期についてはご説明をいただきまして、ありがとうございます。 ちょっと、天神川と江戸川区内の河川の状況は大分違うのかなというふうには思うんですけれども、今も、台風が接近しているというようなことで、万全を期して対応するということが必要かというふうに思います。
それでは、今後の委員会ですが、次回は第二回中の６月２３日（金）、午前１０時、また７月は１２日（水）、午前１０時を、本日の委員長会にて正式に決定いたしますが、８月は３日（木）、午前１０時にの審査並びに所管事務調査をそれぞれ予定しておりますので、よろしくお願いいたします。 以上で、本日の建設委員会を閉会いたします。 （午前１０時２６分 閉会）