発言者（6名）
ただいまから、建設を開会いたします。 署名委員に、牧野委員、福本委員、お願いをいたします。 はじめに、新型コロナウイルス感染症対策につきましては、引き続き実施していきますので、マスクなどの着用をお願いします。 次に、出席説明員につきましては、都市開発部長、土木部長ほか、総務委員会にされたに関係のある執行部職員は、現在開催されている総務委員会の議案審査に出席しておりますので、ご了承願います。 次に、審査日程についてお諮りをいたします。 既にご案内のとおり、今中の建設委員会は、本日と明日の２日間です。本日は、今定例会で当委員会に付託された第２９号及び第３０号議案の審査を行い、の審査及び所管事務調査については、明日１４日に行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、本日の進め方についてですが、はじめに第２９号及び第３０号議案について執行部から説明を受けます。その後、休憩して、主な箇所に現地視察を行い、視察から戻り次第、委員会を再開し、審査の後にお諮りしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 なお、現地視察ですが、お手元に配付しました行程表のとおり視察を行いたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。 それでは、これより各議案の審査に入ります。 第２９号議案、特別区道の路線廃止について、及び第３０号議案、特別区道の路線認定についての説明を執行部よりお願いします。
今回につきましては、お手元の資料のとおりでございます。 篠崎公園高台化に伴う区道の廃止、認定、それから、開発行為に伴う寄付による区道の認定、それから都市計画道路補助第２８８号線の事業認可に伴う認定の三つでございます。それぞれご案内させていただきます。 まず、廃止の議案でございますけれども、区道３０７－０３４０号線、江戸川区上篠崎一丁目１６２番地先から上篠崎二丁目２６９番１２地先までの路線。それから、３０７－０４５０線、上篠崎一丁目８７０番地先から上篠崎一丁目９２２番地先までの２路線を一旦廃止をさせていただきます。 地名地番のみですと分かりにくいものですから、お手元の資料で変更前、変更後という資料をご覧ください。 今申し上げました廃止のほうは、変更前の内容になります。篠崎公園の南側を走る青い線の路線、３０７－０４５０線、起点は篠崎公園の南側、青い線の左側でございます。そこから、終点が篠崎公園の駐車場の入り口付近の土手下の道につながる道になります。それから、３０７－０３４０号線、紫色の線になりますけれども、こちらが篠崎公園の駐車場、今は暫定利用になっていますけれども、駐車場の南西の角から南に向かって篠崎公園までつながる路線となります。こちらを一旦廃止をさせていただきます。 続きまして、認定をさせていただく路線になりますけれども、まず水色の線、変更後になります。３０７－０４５０線、こちらが起点、篠崎公園の南側から篠崎第二小学校北西側になります、交差点までを新たに、距離としては短くなるんですけども、新たな路線として認定をさせていただきます。 それから、３０７－０３４０号線、紫色の線になりますけれども、起点を篠崎公園の駐車場南西の角から、篠崎第二小学校の北東の角の交差点、起点を南側にずらしまして距離を短くしての認定。それから、篠崎公園駐車場の南側部分になります。篠崎公園駐車場の南西側の角から篠崎公園駐車場入り口土手下のほうに向かって東に向かっていく路線、３０７－９１４０号線を新たに認定をさせていただくものでございます。 ですので、２路線の廃止、それから篠崎公園に関しては３路線の認定をお諮りをさせていただくものでございます。 これらにつきましては、昨年の議会で篠崎公園の北側の路線、篠崎公園の高台化に伴いまして廃止と、それから再認定のをいただいているところなんですけれども、この一連の流れに伴うものとなってございます。篠崎公園周りにつきましての廃止と、それから認定の議案につきましては以上となります。 それから、続きまして、新たに認定する路線ということになります。 認定の①という図面をご覧ください。 特別区道Ａ－０５１０号線になります。都市計画道路補助第２８８号線の事業認可が下りたことに伴う路線認定の議案でございます。 起点は船堀街道、東小松川小学校前というバス停がございます。その辺り、地物で言いますと平和自動車交通という大きなタクシー会社の事務所がございますけれども、その辺りから東に向かってまいりまして、松江第五中学校の北側の辺りまでを終点とします路線となります。延長としましては１，０２４メートルとなってございます。こちらも、後ほど現地のほう、ご確認をいただく予定でございます。 それから、すみません、認定の④のご説明が抜けておりました。 認定の④の書類、資料をご覧ください。 ３０７－１３７０号線となります。起点としましては、篠崎第二小学校の北西の角からコの字状に北に向かってまた南に戻ってくる路線となります。篠崎第二小学校の北西の角から今度北東の角までのコの字型の路線となります。この部分につきましては、盛土によって高さが違ってくるということで、コの字の構成ということになってございます。 認定のほうは、先ほどご説明をさせていただきました。失礼いたしました。 続いて、認定の⑥になります。特別区道２０４－０８７２号線でございます。 ８軒余りの戸建て住宅の開発の真ん中を通る路線ということになりまして、延長としましては５２．１１メートルでございます。場所としましては、環七通りと、それから新中川に挟まれた位置で、首都高速小松川線の南側という辺りになります。こちらにつきましても、現地を後ほどご確認いただく予定でございます。 すみません、ちょっと順番が前後してしまいましたけれども、廃止・認定議案の中身についてご案内させていただきました。
それでは、これより現地視察に向かいますので、暫時休憩します。 正面玄関前にバスが待機していますので、ご乗車お願いをいたします。 （午前１０時０９分 休憩） （午前１１時４５分 再開）
それでは、休憩前に引き続き再開いたします。 はじめに、審査の仕方ですが、第２９号議案、第３０号議案、双方に関連する路線がありますので、一括して審査を行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、第２９号議案、特別区道の路線廃止について、及び第３０号議案、特別区道の路線認定について、一括審査願います。
現地を見させていただき、ありがとうございました。 都立篠崎公園高台化事業に伴う区道の認定についてでございます。 以前より申し上げているように、私どもは高規格堤防、スーパー堤防事業については反対の意向を持っております。この地域もそれに関連する事業と認識をしております。とは申し上げましても、この区道の認定については、この地域の皆様の生活に必要なものであるというふうに考えておりますので、スーパー堤防事業等には反対をしてはおりますが、区道については認定をする方向で考えております。意見だけ申し上げます。
ほか。
本日は全てのところを現地視察させていただきまして、ありがとうございました。 １点だけ違和感があるところを確認させていただきたいんですが、この上篠崎のエリアで廃止、認定とも路線がございますけれども、この議案で適用のところを見ますと、都立篠崎公園高台化事業というふうになっております。ただ、実態のところから見ますと、今日案内していただいた際も現地では区画整理課の職員の方が案内していただき、説明でも国の高規格堤防、国の盛土をするところですというふうに現地でもご説明いただきました。それでいくと、区画整理の事業に伴う、あるいは国の高規格堤防の事業に伴うとするのが適切ではないかというふうに思うのですが、今日冒頭、視察の前の説明では、去年からの一連の流れというようなご説明もあったんですが、もう少しどういう経過でこうなっているのかということをご説明いただきたいと思います。
適要部分の表現の篠崎公園高台化事業という記載についてのお話ですけれども、昨年からの経緯ということがございまして、分かりやすく整理するために、今回このような表記をさせていただいたということでございます。 篠崎公園の北側の路線につきまして、昨年、廃止と再編をさせていただきました。篠崎公園の高台化に伴って、今日ご覧をいただきました仮設道路についても、同じときに認定をいただいてございます。今回につきましては、その道路の一連のつながっている部分、それから篠崎公園の南側に張りついているところということもございまして、一連の流れということで分かりやすくするために、篠崎公園高台化事業ということで整理をさせていただいたものでございます。
去年からの経緯ということでのこういう記載の仕方だということだという説明ですけれども、実態からいくと、去年については園内の仮設道路にしても都立篠崎公園の事業であるということで、それは理解ができたんですけども、今回のところについては、例えば、一昨年、令和３年の区道認定の際には、第一次移転先の認定、区道を新しく認定するというときには、やはり区画整理という名目で適要欄も記載をされていました。この一体事業を推進するということだとしても、やはり実態に見合った記載をしていくべきだというふうに申し上げます。 私たちの態度としては、まず２９号については、これはいずれも篠崎公園地区、上篠崎での高規格堤防、それから区画整理、そして公園高台化、一体の事業ということですので、この事業そのものに私たちは反対している立場から、２９号には反対を表明します。 それから、３０号については、今、視察もさせていただきました２８８号線の区間などを認定をするのが望ましいという立場ではありますが、一括の議案となっておりますので、この３０号のほうにも今申し上げました上篠崎、篠崎公園地区の一体事業が含まれておりますので、この３０号にも反対を表明いたします。
疑問点は現地で伺いました。確認をさせていただきました。 路線の廃止についてなんですけれども、道路というのは周辺住民にとっては、もう生活の一部ですよね。毎日利用するものでありますからね。生活の一部だと思うんですね。そこで、民主的な手続を行ったかどうかというのをちょっと聞かせてもらいたいんですけれども、廃止に伴いまして、その周辺住民に対して、例えば意見聴取だったり説明会、こういったものは行ったことはありますか。どうですか。
地域の方々には、工事説明会等もございましたし、その前段で五つの事業ということでも、今年度ご説明をさせていただいております。そこに賛否を採るということはしておりませんけれども、しっかり説明をして、ご理解、ご協力を得られるような形で行ってきたということでございます。また、その資料につきましても、ホームページ等でしっかり情報のほうを公開していますので、そちらをご覧いただくということも行ってきたということでございます。
丁寧に住民への説明、また意見聴取を進めてきたということで安心をいたしました。繰り返しますけれども、やはり道路は生活の一部で、とっても大切なことでありますので、引き続き今度とも、特に道路の廃止については丁寧な、まさに民主的な手続で説明を行っていってほしいなというふうに思います。
ほか、よろしいですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、順次お諮りしたいと思います。 第２９号議案について反対の意見表明がありましたので、します。 第２９号議案、特別区道の路線廃止について、のとおり決するに賛成の委員の挙手をお願いいたします。 〔賛成者挙手〕
挙手多数であります。 よって、第２９号議案は、原案のとおり決しました。 次に、第３０号議案についても反対の意見表明がありましたので、採決します。 第３０号議案、特別区道の路線認定について、原案のとおり決するに賛成の委員の挙手をお願いいたします。 〔賛成者多数〕
挙手多数であります。 よって、第３０号議案は、原案のとおり決しました。 以上で、議案の審査を終了いたします。 それでは、次回の委員会は明日１４日（火）、午前１０時から、陳情審査及び所管事務調査を予定しておりますので、よろしくお願いをいたします。 以上で、本日の建設委員会を閉会いたします。 （午前１１時５４分 閉会）