令和６年　５月　総務委員会

ただいまから、総務委員会を開会いたします。 　署名委員に、大橋委員、笹本委員お願いいたします。 　本日は、現委員による任期最後の委員会となりますので、陳情等の審査・調査経過概要についての確認を行います。 　したがいまして、陳情及び発議案の審査並びに所管事務調査については、継続とさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、お手元に配付してあります、審査・調査経過概要（案）について、ご確認をお願いいたします。 　内容については、このとおりで、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、このとおり次期委員会へ申し送りたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　次に、執行部報告がありますので、お願いいたします。 　危機管理部、お願いします。

防災危機管理課より令和６年度職員防災訓練（水害編）の実施についてご報告させていただきます。 　この訓練ですけれども、昨年度、２月６日に予定されておりましたが、大雪のため中止となっておりました訓練でございまして、今回、再度改めての実施日時でございますけども、令和６年８月２日（金）、午前９時より１２時までを予定しております。 　被害想定ですけども記載のとおりとなっておりまして、こちら広域避難、それから風水害、第三次体制を伴う大規模水害を想定しております。 　訓練内容でございますけども３点ございまして、１点目は共通訓練として各部共通となりますけども、主にクラウドＴＵＭＳＹを使いまして情報伝達を行う。そして２点目としましては、各部対応訓練として、令和５年度に策定しました江戸川区業務継続計画（水害編）、こちらが出来上がりましたので、こちらを参考に大規模水害時を想定した訓練を実施していきたいと思っております。それから３点目、本部訓練としまして、災害対策本部を開設して江東５区での広域避難モード、こちらに合わせた形で訓練をしていただくということになっております。 　最後に周知方法でございますけれども、広報えどがわ７月１５日号に掲載。その他としまして、区ホームページ、防災アプリ、防災ポータル等へ掲載予定でございます。

ありがとうございました。ただいまの報告について何かご質問ございますか。 　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

よろしいですか。 　特になければ、以上で執行部報告を終わります。 　次に、その他について何かございますか。

おはようございます。 　江戸川区のことというよりも国会の方で、地方自治法改定案が示されたことで審議入りしたと聞いております。中身は課題がいろいろあるのではないかと。それで全国知事会会長も憲法で保障された地方自治の本質や地方分権改革により実現した、国と地方の対等な関係が損なわれる恐れもあるとの指摘や懸念を表明されているというふうに知ったところです。 　それで、様々な課題というのはこれから国会でも審議されると思うんですけども、地方自治の独自性って言うんでしょうか、それが損なわれるってことになると、これは大変かなというふうに私もちょっと思いまして。 　まだ始まったばかりなので、区として何か対応というのはなかなか難しいかもしれないんですけれども、何か区の認識と言いましょうか、何かそういうことをもしお聞きできれば、少しお聞かせいただけないかなあと思いまして、いかがでしょうか。

今ご指摘、ご発言があった内容につきましては、新聞報道等で承知をしております。 　認識としましては、コロナ禍の教訓を経てですね、緊急時に必要な対策を国が直接的に地方自治体に指示できるというように地方自治法を改正する内容だというふうに思っています。 　また議員ご指摘の通りですね、そういう懸念ということが表明されているということも承知をしておりますが、ご発言にあったように、衆議院議員の方で今審議が始まったばかりというふうにも聞いておりまして、区としましては現時点ではその推移を見守ってまいりたいというふうに考えております。

国がね、なぜこれを出したかっていうのは、法案の中身に「大規模な災害、感染症の蔓延、その他その及ぼす被害の程度において、これらに類する国民の安全に重大な影響を及ぼす事態が発生し、または発生する恐れがある場合に、閣議決定で必要があれば自治体に指示を出して義務を課せるようにする」というふうな中身になっているのは、今お話のとおり承知しています。ただ、懸念があるということで、国会に諮らず閣議決定で全て決まっていくっていうことがどうなのかっていう問題とか、これはすいません、国会の問題ですけども。それから地方自治も憲法に示された団体自治、そういうことをきちんと住民の意思に基づいてやっていくということがきちんと担保されるのかっていう問題とか、その辺に私はやっぱり懸念があると思うんですね。ですから、私も地方議員の一人として今後もしっかり見ていきたいと思いますし、懸念があるということについては皆さんとも意見交換ができればなあというふうに思って、今日は意見表明ということで、ぜひ皆さんとも意見交換したいなと思っているところです。

特になければ、今年度最後でございますので。 　私は大変短い期間でございましたけれども、大変お世話になりまして、ありがとうございました。これで無事に私は委員としても委員長としても総務委員会を終わります。大変皆さんお世話になりまして、ありがとうございました。 　以上で本日の総務委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時０７分　閉会）