令和 7年 議会運営委員会 （ 2月13日）

皆さん、こんにちは。 出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。

委員の皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会を御開催いただきまして誠にありがとうございます。 本日は明日14日の金曜日から始まります令和７年第１回定例会の会議運営及びその他の事項でございます。よろしく御協力のほどお願い申し上げます。

それでは、定例会の会議運営について次長のほうから御説明をお願いします。 次長。

それでは、タブレット18分の１ページを御覧ください。 １、第１回定例会の会議運営について御説明いたします。 第１日２月14日金曜日の本会議の運営です。 （１）開会・開議が午後１時です。 （２）署名議員指名につきましては、記載の12番齊藤大介議員、11番安西まさのぶ議員、35番秋家聡明議員の３名の方につきまして議長から指名いたします。 （３）庶務報告ですが、まず欠席者の報告は今のところ伺っておりません。以下に記載の専決処分報告書、令和６年度第２回定期監査（教育委員会事務局及び学校）報告書、同じく財政援助団体等監査報告書、例月出納検査報告書（令和６年11月末日、12月末日現在）につきましては、既にお配りした旨の報告をいたします。 （４）区長発言（所信表明）は、前回、要旨をお配りした内容でございます。 （５）の行政委員紹介です。 久保洋子教育委員につきましては、昨年の第４回定例会において任命同意され、就任後明日が初めての定例会の本会議になりますので、登壇して御挨拶いただきます。 （６）会期につきましては、議長から簡易表決でお諮りいたしますが、既に御協議いただいておりますとおり、２月14日から３月27日までの42日間で御決定をいただきます。 なお、今定例会の本会議は記載のとおり２月14日、26日、27日と最終本会議３月27日の予定です。 （７）議案６件一括上程は、令和７年度各会計の当初予算案の６件です。一括上程、副区長による提案理由説明の後、予算審査特別委員会の設置について動議を提出していただき、動議が成立しましたら議案６件を同委員会へ付託してその上で委員の選任についてお諮りいたします。 この動議の提出につきましては、議運理事の持ち回りということで、今回は筒井委員長の順番ですのでよろしくお願い申し上げます。 予算審査特別委員会の委員の選任まで終わりましたら、本会議を休憩し、委員会室で予算審査特別委員会を御開催いただきます。 こちらで正副委員長及び理事の互選、４分科会の設置を御決定いただき、各分科会の正副分科会長について、委員長から指名をしていただくといったことなどを行っていただきます。 予算審査特別委員会が終了いたしましたら本会議を再開し、予算審査特別委員会の正副委員長と理事の皆さんを議場で紹介いたします。 次のページ、タブレット18分の２ページを御覧ください。 （８）の議案35件一括上程です。 こちらは区長提案の議案のうち、令和７年度当初予算案の６件を除いた35件です。一括上程、副区長による提案理由説明の後、動議により委員会に付託をさせていただきますが、このうち、議案第９号及び第15号につきましては、特別区人事委員会の意見聴取を行いまして、回答がありましたので読み上げをさせていただきます。 ６特人委給第541号。 令和７年２月10日。 葛飾区議会議長、伊藤よしのり様。 特別区人事委員会委員長、松原忠義。 職員に関する条例に対する人事委員会の意見聴取について（回答）。 令和７年２月７日付、６葛議第712号により意見聴取のあった下記条例案のうち、職員に関する部分については異議ありません。 記。 議案第９号、刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例、議案第15号、職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例。議場では、提案理由説明のあった後、事務局長が回答を読み上げまして、その上で委員会に付託いたします。 （９）議員提出議案５件一括上程ですが、こちらは前回の議運におきまして、中村理事から概要説明のありました議案５件です。この議員提出議案の提案理由説明につきましては、先ほど開催されました理事会におきまして、共産党木村ひでこ議員が行うということでしたので、本件につきましては一括上程の後に、木村ひでこ議員に提案理由説明をお願いいたしまして、その上で所管の委員会に付託をさせていただきます。 続きまして、（10）の請願８件委員会付託です。18分の３ページ、請願受理件名表を御覧ください。 期限までに受理した請願の記載は８件です。読み上げます。 １番、７請願第１号、泳力別水泳授業のあり方に関する請願。 ２番、７請願第２号、学校外水泳事業の実施時期の改善を求める請願。 ３番、７請願第３号、裏金議員の証人喚問を求める請願。 ４番、７請願第４号、政務活動費の透明性と適正化を求める請願。 ５番、７請願第５号、地域医療を守るために、2024年度診療報酬改定の再検討を求める意見書を国に提出することを求める請願。 ６番、７請願第６号、プロポーザル方式によるバス借り上げに関する請願。 ７番、７請願第７号、水泳指導の事業経費の検証を求める請願。 次のページ、タブレット18分の４ページになりますが、８番、７請願第８号、子どもの意見表明権に関する請願。 以上８件のうち１号、２号、７号及び８号が文教委員会、３号及び６号が総務委員会、４号が議会運営委員会、５号が保健福祉委員会ですので、それぞれの所管委員会に付託をさせていただくということになろうかと思います。 タブレットのほう、２ページのレジュメに戻りまして（11）散会ですが、午後３時頃を終了と見込んでおります。 定例会の会議運営につきましては以上です。御協議のほどよろしくお願い申し上げます。

それではここまで明日の会議運営について、皆さんのほうから何かございますか。 （「異議なし」との声あり） はい。 それでは、その他の説明をお願いします。 次長。

それでは２、その他の（１）の陳情についてですが、陳情収受一覧表、タブレットでは18分の５ページになります。こちら御覧ください。 陳情書の写しについてはお配りしておりますが、期限までに収受した陳情はこの５件です。 １番、集合住宅での組織的嫌がらせ行為（集合ストーカー犯罪と闇バイト）の解明と予防策を求める陳情。 ２番、市民と共に「いじめ」「自殺」「児童虐待」「犯罪」等を減らす取り組みについての陳情。 ３番、議会の審議において、どの議員が、どの議案に「賛成」「反対」「棄権」したかが分かるような図をつくり、自治体のホームページで公開することに関する陳情。 ４番、国に対して、対外的情報省を設立し、横田基地空域の航空管制の返還を求める意見書提出に関する陳情。 ５番、政党機関紙の庁舎内勧誘行為の実態調査を求める陳情。 こちらにつきましては、５番は事務局窓口で、その他は郵送で受けたものですが、陳情者とは連絡が取れまして、当議会における陳情の扱いの例につきましては十分に説明をさせていただいております。 この扱いにつきましては先ほど開催されました理事会におきまして、御調整が整っているところでございます。その内容は、１番は審議になじまないということで議長預かりの扱い、２番、４番、５番が総務委員会へ、３番が議会運営委員会への参考送付の扱いでございました。 改めてこの件につきまして御協議をよろしくお願いいたします。

それでは陳情についてですが、今、次長のほうからこの前の理事会での取扱いについての御説明がありましたけれどもそのとおり進めさせていただいてよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） ではそのように進めてください。 次長。

それでは、１番は議長預かりの扱い、２番、４番、５番は総務委員会へ、３番は議会運営委員会の参考送付の扱いとさせていただきます。 続きまして、レジュメのほうを２ページに戻りまして（２）意見書等についてです。改めて意見書等の件名表がタブレット18分の６ページにございます。それと案文の写しを御覧ください。 各会派から期限までに発案されました意見書につきましては記載の８件です。 １番、選択的夫婦別姓制度の法制化に向けた議論の促進を求める意見書。 ２番、若者の政治参加を促進する抜本的改革を求める意見書。 ３番、性犯罪の再犯防止の取組への支援の強化を求める意見書。 以上３件は公明党発案です。 ４番、緊急避妊薬を安全かつ迅速に入手できる体制整備の加速を求める意見書。 ５番、中学校での35人学級の実現を求める意見書。 ６番、中学校英語スピーキングテストＥＳＡＴ－Ｊの中止を求める意見書。 ７番、米の安定供給を求める意見書。 以上４件は共産党発案です。 ８番、唯一の戦争被爆国として、核廃絶に向けて主導的な役割を果たすことを求める意見書。 こちらはみらい発案です。 意見書の調整日程につきましては、意見書調整委員会の初回が本日議会運営委員会終了後、２回目が２月21日金曜日の午前11時、それから最終調整につきましてはレジュメに記載の３月14日金曜日の午前11時の開催とさせていただきたいと思います。 続きまして、レジュメの（３）委員会開催日程ですが、委員会の開催日程表、タブレットでは18分の15ページになります。こちらを御覧ください。 こちらは既にこれまでの理事会並びに議会運営委員会で御協議をいただいてきたものに、開催時刻と会場を加えたのみですので、説明は省略をさせていただきますが、以前からお話をさせていただいておりました、３月19日の区民サービス向上対策特別委員会につきまして、この日は中学校の卒業式に当たりますので、午後２時からの開催で提案させていただきました。 説明は以上です。御協議のほどよろしくお願いいたします。

それでは、その他についてここまでよろしいですか。 （「なし」との声あり） その先へ進めてください。 次長。

それでは、その他の（４）本会議における報道機関の撮影、録音に関する許可基準についてでございます。 同名の資料タブレットですと18分の16ページを御覧ください。 本会議における撮影等につきましては、葛飾区議会傍聴規則第14条で傍聴人は、傍聴席において写真、映画等を撮影し、又は録音してはならない。ただし、特に議長の許可を得た場合は、この限りでない。と規定しているところですが、現状として、その都度議会運営委員会で御協議をいただき御決定いただいているところでございます。 最近、この本会議での撮影許可申請が増えている状況から、改めて許可する一定の基準を御協議いただき、それにより許可をしていただければと考えているところでございます。また本件につきましては、先ほど開催されました理事会におきまして、一旦会派のほうにお持ち帰りいただきまして、検討を進め、２月25日の理事会・議会運営委員会で改めて御協議をいただき、決定をしてまいりたいというふうな形で御協議をいただいているところでございます。 この件につきまして、これでよろしいか御協議のほどよろしくお願いいたします。

一応先ほどの理事会の中で今次長が説明しましたとおり、次回の中間本会議の前の２月25日の理事会・議運で、今日は持ち越しになっていますが、それぞれ会派で検討して、一定の結論が出るところまで決めていきたいというふうになりましたのでよろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） はい、そのとおり進めていきましょう。 次長。

どうもありがとうございます。 レジュメのほう、続きまして、その他の（５）（仮称）葛飾区議会ＢＣＰの見直しに関する検討会の設置についてでございます。同名の資料、タブレット最後のページ18分の18ページになります。御覧ください。 １、議会運営の検討事項での到達点でございます。 今期の議会運営の検討事項におきまして、（１）議会ＢＣＰの定期的な見直し、ブラッシュアップ、（２）改選期における議会ＢＣＰの検証と研修、（３）大規模災害時の議員の安否確認方法の徹底及び、被災情報の収集・支援状況の発信などの体制整備について検討を実施していくこととされました。 そこで、２の検討会設置の趣旨でございます。 さっきの到達点を踏まえまして、現在の議会ＢＣＰにおける課題を整理し、災害時での実務的な運用が円滑に推進できるよう、検討会を設置し見直しを行ってまいりたいと考えております。 まず、このような検討会を設置することについて御協議をいただきました上で、設置に至りましたら、３の検討会設置の概要及びスケジュールですが、まず構成員でございます。案といたしまして、各交渉会派から１名、また会長を御選出いただきました会派からはもう１名の合計６名ということで御提案させていただいたところですが、先ほど行われました理事会で、まず各会派から２名ずつということで御協議をいただきまとまったところでございます。 次に、検討会のスケジュールでございますが、２月中に検討会構成員の御推薦をいただきまして、第１回の検討会を、第１回定例会中のお忙しい中ではございますが、年度内に開催いただければと考えております。 その後、２か月に１回程度御開催いただき、今期中の７月頃に実務的な運用と防災訓練、研修の実施方法、そして見直し案をまとめられればと考えております。 説明は以上でございます。御協議のほどよろしくお願いいたします。

それでは区議会のＢＣＰの見直しということで、議会改革の中で出てきたものを実践していこうということで、これの文章の中では各派１名になっていますが２名ずつを出していこうということで、理事会で御協議いただいたところです。 このスケジュールのとおり進めていきたいなということで、今、御提案させていただいておりますがよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） はい、ありがとうございます。 ただ、ここで、先ほどちょっと話には出なかったのですけれども、会長を出しているところは３名という考え方で……。 次長。

会長会派から、もう一名というような形でお願いできればというふうに考えておりますが、いかがでしょうか。

よろしいですか。会長会派からは３名ということで。 （「異議なし」との声あり） はい、よろしくお願いいたします。 ほか、よろしいですか。 どうぞ、次長。

すみません、先ほど本会議での撮影等についてお話をさせていただいたところですが、レジュメにはないところですが、また資料もおつけしておりませんが、明日の本会議において、報道機関２社からの傍聴席からビデオカメラでの撮影と録音ということで願いが来ております。撮影・録音する会議名は令和７年第１回定例会で、明日令和７年２月14日の開催の本会議でございます。撮影録音目的につきましては報道目的のためということでございます。 申し込んできましたのはＴＢＳテレビとフジテレビでございます。 この件につきまして、先ほどの理事会におきまして、２月25日に改めて撮影について御協議いただき、基準等を決めていくという前提の下で、今回につきましては10分間の撮影について許可をしていけばと、許可ではいかがかということで協議されたところでございます。 この件につきましても御協議をいただければと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。

今、次長から説明ありましたとおり、まだしっかりとした基準が次回25日にできるということの前ですので、冒頭10分ということで許可をという話で理事会では一応決まったのですがよろしいでしょうか、そのとおり進めさせていただいて。 （「異議なし」との声あり） はい、ありがとうございます。 以上でよろしいですか。 その他について何か皆さんのほうからございますか。 よろしいでしょうか。全体についても何かあれば。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） 次に日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件については一括して継続調査とすることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認めこれらの調査事件については一括して継続調査とすることに決定いたしました。 なお、次回の委員会の日程ですが、理事会を２月25日火曜日午後１時から、議会運営委員会を同じく25日午後２時から開催いたしますので出席方よろしくお願いいたします。 以上をもちまして、議会運営委員会を終了いたします。ありがとうございました。 午後２時50分散会