令和 7年 議会運営委員会 （ 5月28日）

皆さん、こんにちは。 出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 それではまず初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。

委員の皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会を御開催いただきまして、誠にありがとうございます。 本日は、令和７年第２回定例会の開催及びその他の事項でございます。よろしく御協議のほどお願い申し上げます。

本日は付議事件の説明のため理事者の皆さんがお見えになっております。 早速区長から御挨拶をお願いします。 区長。

財政課長。

それでは、補正予算案の概要について御説明をさせていただきます。タブレット資料の40分の12ページを御覧ください。 令和７年度第一次補正予算（案）の概要でございます。 １、補正規模でございます。 今回の補正予算は、一般会計のみでございまして、補正額は40億7,181万5,000円、補正の予算総額は2,614億3,181万5,000円でございます。 ２、補正事項でございます。 （１）歳入でございますが、１つ目分担金及び負担金と、２つ目使用料及び手数料は、東京都が９月から実施する第一子保育料無償化に伴い、保護者から徴収していた負担金や使用料を減額するものでございます。 国庫支出金は、学校給食の食材高騰対応に伴う就学奨励費の増額分を計上しております。 都支出金は、第一子保育料無償化の実施に対する補助金、私立保育所等への物価高騰緊急対策事業に対する補助金、商店街チャレンジ戦略支援事業に対する補助金、学校給食の食材高騰対応に伴う増額分を計上しております。 繰入金は、プレミアム付商品券発行事業や物価高騰緊急対策事業など、物価高騰対策に対する財政調整基金繰入金、宝木塚小学校改築経費に対する公共施設等整備基金繰入金を計上しております。 繰越金は、令和６年度決算剰余金の一部を計上しております。 諸収入は、帯状疱疹ワクチン定期接種の他区民への実施に係る予防接種受託収入、第一子保育料無償化の実施に伴う一時保育等給食費の減額分、地域コミュニティ活動費助成に対する自治総合センターコミュニティ助成、こち亀記念館のグッズの売上げが当初の見込みを上回ることによる売払い代金の増額分を計上しております。 それでは次のページ、40分の13ページにお進みください。 （２）の歳出でございます。 まず、情報システム運営経費は、国民健康保険標準システムの標準化改修委託費や第一子保育料無償化の実施に伴う子育て支援総合システムの改修委託費を計上しております。地域活動推進経費は自治総合センターコミュニティ助成事業を活用して、東四つ木南町会に対する地域コミュニティ活動費助成を計上しております。 高齢者福祉費の総務事務経費は、東京都が実施する物価高騰緊急対策事業の対象外となる介護施設等に対し、区独自で物価高騰対策を実施するための経費を計上しております。 出産・子育て支援事業経費は、産後家事・育児支援事業について、第一子保育料無償化の実施に併せ、区独自で利用料を無償化するための経費を計上しております。 認証保育所運営助成等経費と、その下の私立児童福祉施設措置等経費は、東京都が９月から実施する第一子保育料無償化に要する経費、それに伴い区独自で無償化を実施するための経費、また、都補助金の活用または区独自により、私立保育所等に対する物価高騰緊急対策事業の実施に要する経費を計上しております。 それでは次のページ、40分の14ページにお進みください。 予防接種事業経費は、令和７年度から実施する帯状疱疹ワクチンの定期接種に係る経費を計上しております。 商業振興事業経費は、東京都の商店街チャレンジ戦略支援事業を活用して、商店街イベント活動に係る補助金を計上しております。 また物価高騰対策として、プレミアム率20％のプレミアム付商品券５万部の発行拡大、プレミアム率20％のデジタルプレミアム付商品券２万部の発行拡大に係る経費を計上しております。 亀有・柴又地域観光拠点施設管理運営経費は、こち亀記念館のグッズの売上げが当初の見込みを上回ることから、グッズ製作委託費等の増額分を計上しております。小学校費の教育振興経費のうち、就学援助経費は生活保護基準の改定に伴い、新入学準備金を増額するものでございます。 次の就学奨励経費と、その下の小学校費の学校給食運営経費、特別支援学校管理運営経費は、学校給食の食材費の高騰に伴い、給食費の増額分を計上しております。小学校費の校舎建設経費のうち、二上小学校改築経費は、地中障害物処分等に対応するための増額分を計上しております。また、宝木塚小学校改築経費は、昨年度の建設工事契約が入札不調となったため、改めて改築工事費を計上するとともに関連する経費を計上し、債務負担行為を設定いたします。 中学校費の教育振興経費のうち、就学援助経費は、小学校費と同じく生活保護基準の改定に伴い新入学準備金を増額するものでございます。 次の就学奨励経費とその下の中学校費の学校給食運営経費は、小学校費と同じく、学校給食の食材費の高騰に伴い給食費の増額分を計上しております。 放課後支援事業経費は、私立学童保育クラブに対し、区独自で物価高騰緊急対策を実施するための補助金を計上しております。 補正予算案の概要の説明は以上でございます。

総務課長。

予算案以外の議案につきまして、付議事件の概要に沿って説明をさせていただきます。 タブレットの40分の15ページ、令和７年第２回葛飾区議会定例会付議事件の概要を御覧ください。 ２番、職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例及び３番、幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例は、いずれも育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の改正を踏まえ、所要の改正をするもので、概要は記載のとおりで、施行日は令和７年10月１日です。 ４番、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例は、地方公務員法の育児休業等に関する法律の改正に伴い、部分休業制度を拡充するもので、施行日は令和７年10月１日です。 ５番、葛飾区特別区税条例の一部を改正する条例は、地方税法の改正に伴い、所要の改正をするもので、概要は記載のとおりで、施行日は改正内容により令和８年１月１日、令和８年４月１日及び公益信託に関する法律の施行日に属する年の翌年の１月１日です。 ６番、葛飾区障害者福祉センター条例の一部を改正する条例は、緊急一時保育及び一時保育に関わる使用料を無償化するほか、規定の整備をするもので、概要は記載のとおりで、施行日は、改正内容により令和７年９月１日及び令和７年10月１日です。 ７番、葛飾区保育所の設置等に関する条例の一部を改正する条例は、休日保育等の保育料を無償化するもので、施行日は令和７年９月１日です。 ８番、葛飾区保育所の保育料等に関する条例の一部を改正する条例は、保育料を無償化するもので、施行日は令和７年９月１日です。 ９番、葛飾区子ども未来プラザ条例の一部を改正する条例は、一時預かり事業に係る使用料を無償化するもので、施行日は令和７年９月１日です。 10番、葛飾区地区計画及び防災街区整備地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例は、建築物の制限をする区域に西新小岩五丁目地区防災街区整備地区計画の区域を追加するもので、概要は記載のとおりで、施行日は公布の日です。 11番、葛飾区体育施設条例の一部を改正する条例は、営利を目的として陸上競技場等を使用する場合の利用料金の限度額を定めるもので、施行日は令和７年10月１日です。 12番、葛飾区立南奥戸小学校外壁改修（塗装）その他工事請負契約締結について。 13番、葛飾区立堀切中学校外壁改修（塗装）その他工事請負契約締結について。 14番、葛飾区立常盤中学校電気設備工事請負契約締結について。 15番、葛飾区立常盤中学校給排水衛生設備工事請負契約締結について。 16番、小菅西公園スケートボード場設置工事請負契約締結について。 17番、柴又公園拡張部（広場等）整備工事請負契約締結については、いずれも施工能力審査型総合評価一般競争入札による契約で、工事件名、工事箇所、契約金額、契約の相手、工期は記載のとおりです。 18番、災害対策用備蓄食糧品の買入れについて。 19番、葛飾区立学校折りたたみ式テントの買入れについて。 20番、葛飾区立常盤中学校給食用厨房機器の買入れについては、いずれも制限付一般競争入札による契約で、買入れ物件、買入れ金額、買入れの相手、納期は記載のとおりです。 21番、地方自治法第179条第１項本文の規定に基づき、専決処分した葛飾区特別区税条例の一部を改正する条例の報告及び承認については、地方自治法第179条第１項本文の規定に基づき、令和７年３月31日、葛飾区特別区税条例の一部を改正する条例を専決処分したので、同条第３項の規定に基づき報告し、その承認を求めるもので、改正理由及び概要は記載のとおりで、施行日は令和７年４月１日です。 次に、葛飾区副区長の選任同意方について（依頼）は、令和７年５月31日に退職する副区長の選任について同意をお願いするものです。 次に、監査委員の選任同意方について（依頼）は、令和７年７月12日に任期満了となる委員の後任委員の任命について同意をお願いするものです。 続きまして、専決処分について御報告いたします。 専決処分は１件でございます。 ７葛施営第207号を御覧ください。 １枚おめくりをいただきまして、１、専決処分事項は、損害賠償額の決定で、２、損害賠償の相手方、契約件名及び損害賠償額は記載のとおりです。 ３、事案の概要は、令和７年３月10日に契約を締結した（仮称）緑のリサイクルセンター関連施設機械設備工事、以下、本工事といいますは、同施設の新築工事に付随する機械設備工事であり、新築工事と切り離すことができないものであります。しかし、令和７年３月14日に行った（仮称）緑のリサイクルセンター関連施設新築工事の入札において、入札参加者からの応札がなく落札者の決定ができませんでした。このため、本件工事は契約締結を行ったものの、履行することができないことから、工事請負契約約款第45条第１項に基づき、受注者と協議の上、本件工事の契約を解除することとなりました。 また、契約解除に伴い、受注者に生じた経費相当額について、工事請負契約約款第45条第２項に基づき、損害賠償として支払うこととなったものです。 ４、専決処分年月日は令和７年５月20日です。 説明は以上です。

財政課長。

それでは続きまして、予算の繰越しについて御報告をさせていただきます。タブレット資料、24ページを御覧ください。 令和６年度葛飾区繰越明許費の報告についてでございます。 こちらは昨年度の第４次補正予算、第５次補正予算及び第６次補正予算において議決をいただきました６件の繰越明許費につきまして、このたび繰越計算書ができましたので、地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づいて御報告させていただくものでございます。 それでは２ページおめくりいただきまして26ページを御覧ください。 令和６年度葛飾区一般会計繰越明許費繰越計算書説明資料でございます。 初めに１点目、第２款総務費、第１項総務管理費、第８目災害対策費は、白鳥四丁目公園防災活動拠点整備工事において、関係者との調整に時間を要したことなどから、工期を延伸するため繰り越したものでございます。工事につきましては、４月18日に完了しております。 次に、２点目、第４款福祉費、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費は、住民税均等割非課税世帯や、住民税均等割のみ課税世帯に対する３万円の給付、またこれらの世帯に児童がいる場合には児童１人当たり２万円を給付する住民税均等割非課税世帯と重点支援給付金給付事業において、給付の一部が令和７年度にずれ込むため繰り越したものでございます。申請につきましては６月末を期限として受け付けております。 次に３点目、第６款産業経済費、第１項産業振興費、第１目産業振興推進費は、法人15万円、個人事業主に３万円を給付する物価高騰緊急対策支援金について、申請受付は３月末で終了しておりますが、給付の一部が令和７年度にずれ込むため繰り越したものでございます。給付につきましては５月末までにほぼ完了する見込みでございます。 次に４点目、第７款都市整備費、第５項公園費、第３目公園新設改良費は、東金町七丁目公園、現在の名称ですと、江戸川堤さくら公園整備工事において、河川管理者との協議に時間を要したことにより、工期が年度末まで延長となったことから、完成記念式典の開催が４月に順延となったため、式典開催にかかる経費を繰り越したものでございます。 完成記念式典につきましては４月の12日に開催をしてございます。また、この中の白鳥四丁目公園整備工事において、関係者との調整に時間を要したことなどから、工期を延伸するため繰り越したものでございます。工事につきましては４月18日に完了し、４月26日に完成記念式典を開催しております。 次に５点目、第８款教育費、第２項小学校費、第６目学校施設建設費は、水元小学校改築工事において地中障害物対応に伴い、工期を延伸するため繰り越したものでございます。工事の完了は７月11日を予定しております。 最後に６点目、第８款教育費、第７項社会体育費、第２目社会体育施設建設費は、荒川河川敷グラウンドトイレ改修工事において、トイレの設置場所変更など、河川管理者との調整に時間を要したことから工期を延伸するために繰り越したものでございます。工事の完了は５月30日を予定しております。 それでは、タブレットの資料27ページにお進みください。 令和６年度葛飾区事故繰越しの報告についてでございます。 こちらは昨年度の第６次補正予算に間に合わなかった事故繰越しにつきまして、繰越し計算書ができましたので、地方自治法施行令第150条第３項の規定に基づきまして御報告をするものでございます。 報告は３件ございます。２ページおめくりいただきまして29ページを御覧ください。 １件目の葛飾区一般会計事故繰越し繰越計算書説明資料です。 第７款都市整備費、第３項道路橋梁費、第１目道路橋梁維持費は、新小松架道橋ほか１橋梁修繕（塗替塗装）工事において、企業者による道路埋設物工事と施工範囲及び時期が競合となったことから、当該事業者とスケジュール調整した結果、工期延伸が必要となったため繰越したものでございます。 工事の完了は６月末を予定しております。 ２ページをおめくりいただきまして31ページを御覧ください。 ２件目と３件目の説明資料になります。 まず２件目、第８款教育費、第１項教育総務費、第４目学校施設建設費は葛飾区立よつぎ小学校・四ツ木中学校改築工事基本・実施設計業務委託において、受注者の作成した設計図書等が本契約で定める省エネ適合性判定基準を満たしておらず、修正を要することとなったことから、年度内の納品が困難となったため繰り越したものでございます。納品につきましては、４月14日に完了しております。 その下の第８款教育費、第２項小学校費、第６目学校施設建設費は、葛飾区立道上小学校及び水元小学校の改築に伴うカーテン等の買入れにおいて、受注者は生地メーカーに対し発注を行いましたが、メーカー側の資材管理の誤りにより、仕様で定める生地が年度内に受注者へ納入されないこととなりました。このため、間仕切カーテンについても製作が遅れ、年度内の納品が困難となったため繰り越したものでございます。 納品につきましては５月２日に完了してございます。 説明は以上でございます。

御苦労さまでした。 （理事者退室） それでは次に、第２回定例会の開催について事務局より説明をお願いします。 次長。

それでは、レジュメ１、令和７年第２回定例会の開催について御説明いたします。 （１）の区長発言の要旨につきましては、こちらタブレット40分の２ページから11ページに記載のとおりとなってございます。 次に、レジュメの（２）付議事件案でございます。 レジュメに記載の予算案１件につきましては付議事件概要、こちらタブレット40分の15ページ以降になります。 １番に記載の令和７年度一般会計補正予算案でございます。 条例案10件につきましては、２番から40分の17ページの11番に記載の条例案まででございます。契約案９件につきましては12番からタブレット19ページの20番に記載の契約案まででございます。報告案１件は40分の20ページにございます。21番に記載の専決処分の報告及び承認について、その他の２件は副区長の選任同意方について（依頼）及び監査委員の選任同意方について（依頼）です。 また、このほか、ただいま理事者から要請がありました追加の契約案８件につきまして、次回６月４日の理事会・議運におきまして、件名報告並びに概要説明の後、追加送付されるものと見込んでおります。 次に（３）の会期についてでございます。定例会の日程案がタブレット40分の21ページにございますので御覧ください。 今回の案には、常任委員会、特別委員会の右側にそれぞれの委員会名を括弧書きで記載してございます。また、前回御説明いたしました危機管理対策特別委員会の追加の開催日程につきましても記載させていただきました。 第２回定例会は６月５日木曜日から23日月曜日までの会期19日間でございます。６月５日木曜日が初日立ち上がりの本会議、翌６日金曜日が本会議予備日でございます。９日月曜日が保健福祉委員会、10日火曜日が危機管理対策特別委員会と建設環境委員会、11日水曜日が文教委員会、12日木曜日が総務委員会の開催日でして、16日月曜日から18日水曜日までが３特別委員会の開催日で、20日金曜日が最終本会議の運営等に係る理事会並びに議運、23日月曜日が最終本会議です。 前のほうの日程でございます。 本日５月28日水曜日が議案説明のための理事会・議運で、明日29日木曜日に議案送付、６月２日月曜日が一般質問の通告締切日、３日火曜日が請願等並びに意見書等の件名及び案文の締切日、４日水曜日が初日本会議の運営等に係る理事会・議運でございます。 また、前回５月22日の理事会・議運にてお話をさせていただきましたが、役員互選のための危機管理対策特別委員会につきまして、一般質問が全て終了した後、休憩を入れさせていただきまして御開催いただければと考えております。また、本会議再開後、新たな役員の御紹介も行わせていただければと思います。 続きましてタブレット１ページにお戻りいただきまして、（４）の区政一般質問についてでございます。 レジュメに記載のとおり、今回は公明党からの順番でして、公明党の次に区民連、共産党、みらい、自民党の各交渉会派、そして無所属の順番でございます。持ち時間につきましては自民党が55分、公明党が40分、区民連が35分、共産党が30分、みらいは３人会派となることから25分、無所属は各20分でございます。一般質問の通告につきましては、６月２日月曜日の午後２時が締切りでございますのでよろしくお願い申し上げます。 （５）の請願等ですが、６月３日火曜日の受付分までを初日付託といたします。 （６）の意見書等の提出でございますが、件名及び案文につきましては、６月３日火曜日の午後４時が締切りでございますのでよろしくお願い申し上げます。 （７）署名議員でございますが、今定例会につきましては、23番梅沢とよかず議員、13番大森ゆきこ議員、34番秋本とよえ議員の３名の方の順番です。 定例会の開催につきましては以上です。御協議のほどよろしくお願い申し上げます。

それではここまで第２回定例会の開催について、何かございますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） それではその他、説明お願いします。 次長。

それでは２、その他の（１）専決処分の報告について、（２）令和６年度葛飾区繰越明許費の報告、（３）令和６年度事故繰越の報告につきましては、先ほど理事者から説明があったとおりでございます。 続きまして、その他の（４）葛飾区議会の個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例について御説明いたします。 タブレット40分の32ページになります。御覧ください。 １の改正理由及び概要になりますが、葛飾区情報公開条例の改正、これは10月１日から公文書等管理条例が施行されるのに伴い、規定が整備されるものですが資料をおめくりいただきまして、次のページ以降が新旧対照表がございます。 こちら条例第２条では用語の定義を主としておりまして、その第４項で保有個人情報について情報公開条例の規定を引用しておりますが、下線のとおり葛飾区情報公開条例第２条第２号に規定する情報、この情報を公文書に改めるものでございます。なお、本条文で、以下情報公開条例というという文言を削除しておりますが、これはこの文言が本条例で頻出していることではないことから削除するものでございます。 またその下の下線部分、以下を、第12条第５項においてに改めるものは、これも当該法律が頻出しておらず、この１か所のみであることから改正するものでございます。 以下改正部分につきましても同様の理由のほか規定の整備をするものでございます。 御説明については以上でございますが、この件について上程していくことについて御協議をいただけたらと思います。よろしくお願いいたします。

それでは今説明のありました、この個人情報保護に関する条例の一部改正する条例は、議会運営委員会からの提案ということで、議員提出議案として出させていただきたいと思います。先ほどの理事会では議員提出議案として出すという方向で話がまとまりましたのでそのように進めさせていただいてよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） では、そのとおり進めてください。 次長。

どうもありがとうございます。 それでは最終本会議の提出に向けまして準備を進めてまいります。よろしくお願いいたします。 以上でございます。

それではその他について何か皆さんのほうからございますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） そのほか、全体で何かありますか。 議長。

全員協議会について申し上げたいと思います。 バルサアカデミー葛飾校に関する決議文を第１回定例会中に開催をした全員協議会を受けまして、最終本会議場で全員一致で決議をしたところでございます。その決議文を受けての区の取組について、全員協議会により説明を受けたいと考えております。そこで、日程調整をした結果、６月６日の本会議一般質問は２日間になると思われるため、６月６日の本会議が終了した後、恐らく午後の開催になると思われますが、この日程で開催をさせていただきたいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。

では、今、６月６日ということで、６日の午後に全員協議会を招集するということで議長からありましたのでよろしくお願いいたします。 そのほか何かございますでしょうか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） それでは次に、日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件については一括して継続調査とすることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認めこれらの調査事件については一括して継続調査とすることに決定いたしました。 なお、次回の委員会の日程ですが理事会を６月４日午後１時から、議会運営委員会を同じく４日午後２時から開催いたしますので出席方よろしくお願いいたします。 以上をもちまして議会運営委員会を終了いたします。 ありがとうございました。 午後２時10分散会