令和 7年 議会運営委員会 （11月19日）

皆さん、こんにちは。 出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 それでは議長から御挨拶をお願いします。 議長。

委員の皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会を御開催いただきありがとうございます。 さて本日午前中、青木区長より令和７年第４回定例会の開催について12月３日招集の旨、要請がありました。つきましては、第４回定例会の開催及びその他の事項についてよろしく御協議のほどお願い申し上げます。

それでは、令和７年第４回葛飾区議会定例会の開催について事務局次長より説明をお願いします。 次長。

タブレットでございますが、ホーム画面から、こちら議会運営委員会を選択していただき、令和７年のフォルダの中に1119というファイルがございますので、こちらを御覧いただければと思います。 それではレジュメの１、令和７年第４回定例会の開催についてです。 （１）付議事件案につきましては、付議事件名の一覧表、10分の２ページ、こちらございますので御覧いただきたいと思います。 それではこちら付議事件名読み上げさせていただきます。 １番、令和７年度葛飾区一般会計補正予算（第３号）。 ２番、葛飾区乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例。 ３番、葛飾区住宅宿泊事業の適正な運営の確保に関する条例。 ４番、葛飾区旅館業法施行条例の一部を改正する条例。 ５番、葛飾区立公園条例の一部を改正する条例。 ６番、葛飾区立学校設置に関する条例の一部を改正する条例。 ７番、（仮称）葛飾区特別養護老人ホーム等代替施設電気設備工事請負契約締結について。 ８番、（仮称）葛飾区特別養護老人ホーム等代替施設給排水衛生設備工事請負契約締結について。 ９番、（仮称）葛飾区特別養護老人ホーム等代替施設空調設備工事請負契約締結について。 10番、（仮称）葛飾区子ども未来プラザ白鳥電気設備工事請負契約締結について。 11番、（仮称）葛飾区子ども未来プラザ白鳥空調設備工事請負契約締結について。 12番、葛飾区立宝木塚小学校電気設備工事請負契約締結について。 13番、葛飾区立宝木塚小学校給排水衛生設備工事請負契約締結について。 14番、葛飾区立宝木塚小学校空調設備工事請負契約締結について。 15番、葛飾区地域産業振興会館受変電設備及び非常用発電設備改修工事請負契約締結について。 16番、葛飾区奥戸総合スポーツセンター温水プール館等受変電設備及び低圧幹線等改修工事請負契約締結について。 17番、葛飾区立二上小学校既存校舎ほか１解体工事請負契約締結について。 18番、都市計画道路補助第276号線（一口橋南）整備（その３）及び排水施設（その２）工事請負契約締結について。 19番、水元小合溜河川環境改善（汚泥処理設備改修等）工事請負契約締結について。 次のページでございます。 20番、葛飾区体育施設の指定管理者の指定について、葛飾区副区長の選任同意方について（依頼）、葛飾区農業委員会委員の任命同意方について（依頼）、葛飾区農業委員会委員の任命同意方について（依頼）、区長提出の議案等につきましては現在のところ、読み上げさせていただきました、この23件でございます。 レジュメに記載の予算案１件は付議事件名の一覧表の１番に記載の一般会計補正予算案。条例案５件は２番から６番に記載の条例案で、契約案13件は７番から19番に記載の契約案。人事案３件は次のページに記載の副区長の選任同意方１件と農業委員会委員の任命同意方２件です。その他の１件につきましては20番の指定管理者の指定です。なお、先ほどの理事会におきまして理事者から職員の給与に関する条例、幼稚園教育職員の給与に関する条例、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例について、区長会と特別区職員労働組合連合会、特区連との交渉が妥結した場合に、追加提案させていただきたいとの申入れがありました。併せて、葛飾区議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、葛飾区長等の給与等に関する条例の一部を改正する条例、葛飾区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例、葛飾区監査委員の給与等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、こちらにつきましても既に、特別職議員報酬等審議会にて答申を頂いているところであり、今後、特区連との交渉が妥結した場合は、答申の内容を踏まえ、同様に追加提案をさせていただきたいとの申出がありました。 次にレジュメの（２）の会期についてでございますが、こちら定例会の日程案をタブレットですと10分の４ページございますので御覧ください。 この日程につきましては既に御協議・御承認をいただいておりますが、第４回定例会は12月３日から17日までの会期15日間です。表の中ほどの12月３日水曜日が初日立ち上がりの本会議、翌４日木曜日が本会議予備日です。５日の金曜日から10日水曜日までが４常任委員会の開催日で、11日木曜日から15日月曜日までが特別委員会の開催日です。16日火曜日が最終本会議の運営等に係る理事会・議運で、17日水曜日が最終本会議です。 前のほうの日程ですが、本日11月19日水曜日が件名報告のための理事会・議運、20日木曜日と21日金曜日が常任委員会の開催予備日ですが、今のところ開催のお話はお聞きしておりません。25日火曜日が議案説明のための理事会・議運で、26日水曜日に議案を送付いたしまして、28日金曜日が一般質問の通告締切日、12月１日月曜日が請願等並びに意見書等の件名及び案文の締切日で、２日火曜日が初日立ち上がりの本会議の運営等に係る理事会・議運です。 続きまして、レジュメの（３）の区政一般質問でございます。通告の締切日は11月28日金曜日の午後２時ですが、こちら一般質問についてのこれまでの議会運営委員会の決定を先例集から抜粋したものを作成しましたので、こちらタブレットですと10分の５ページになります。御覧いただきたいと思います。 四角の線で囲ったところの１番目については、一般質問は招集日に行うということです。 ２番目、一般質問を行う本会議については、質問予定者が７名以上の場合は２日間で、初日に６名まで、ただし質問予定者が７名のときは５名まで行う。この会議の開始は午前10時とするものです。 ３番目、複数の無所属議員から通告があった場合の登壇順序は、交渉会派所属の議員が一巡した後に、無所属議員が全員行って、さらに交渉会派の２巡目と続けます。 ４番目、議長の許可を得て質問ができるということで、５番目、期限までに議長にその要旨を文書で通告しなければならないということです。 ６番目、質問時間については会派の構成数による持ち時間制にするということで、基礎時間を15分とし、これに所属議員一人あたり３分を乗じて得た数と合算し、端数整理をするということで、この次のページはそれを表にしたものでございます。 １の会派の順序については、第１回定例会を除きまして、大会派順のローテーションということで、自民党から多数会派順、同数の場合には五十音順で記載いたしました。 ２番の会派の持ち時間でございますけれども、自民党を例に取らせていただきますと、基礎時間の15分に、10人掛ける３分の30分を足して合計45分、５分未満がある場合には整理させていただきますが、今回はこれがないので45分です。以下同様に計算いたしますと、公明党が40分、区民連と共産党が30分、か立憲が25分、みらいが25分で、無所属がそれぞれ20分でございます。一般質問の通告の締切りにつきましては、先ほども申し上げましたとおり、11月28日金曜日の午後２時ですのでよろしくお願いいたします。 タブレットのほう１ページ、レジュメのほうにお戻りいただきまして、（４）の請願等は12月１日月曜日の受付分までを初日付託といたします。（５）意見書等の提出は、件名及び案文の締切りが12月１日月曜日の午後４時ですのでよろしくお願い申し上げます。（６）署名議員ですが、本定例会につきましては、４番菅野勇人議員、５番鈴木信行議員、39番大高拓議員の３名の方の順番ですのでよろしくお願いいたします。 定例会の開催につきましては以上でございます。御協議のほどよろしくお願い申し上げます。

それではここまで定例会の会議運営について、何かございますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） 引き続きその他、説明お願いします。 次長。

それではレジュメの２、その他の（１）東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙の実施についてです。 こちらタブレットですと10分の７ページに資料がございますので御覧ください。 本件につきましては、伊藤前議長が議員の任期満了と同時に広域連合の議員の辞職いたしましたので、これに伴う補欠選挙です。広域連合の選挙長から参りました通知がございますので御覧いただきたいと思います。 タイトルは東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙（区）の実施についてということで、本文の記載のとおり、広域連合規約及び広域連合議会議員の選挙に関する規則に基づき、下記のとおり広域連合議会議員補欠選挙を実施しますということで、記書きの１、選挙期日等ですが、（１）選挙名は記載のとおり、（２）選挙すべき区分は規約第７条第２項第１号の区分ということで、区の議会におきまして伊藤前議長の辞職により１人欠員ということで、（３）選挙すべき議員数は１人ということです。 （４）候補者の届出期間ですが、所属する議会の議決が必要でございまして12月２日の午前９時から12月10日の午後４時までです。したがいまして、本区から候補者を推薦する場合は、12月３日の初日または４日の本会議で議決が必要でございます。 （５）選挙期日です。投票を行う場合議場で投票を行うことになりますが、12月15日から12月22日までとなっております。 （６）選挙会日時ですが選挙期日が経過した後の12月23日で、（７）場所は東京区政会館です。 ２、今回の補欠選挙についてです。 今回の選挙は規則第14条、これは補欠選挙の規定ですが、これに基づき区分に生じた１名の欠員について、選挙を実施するものです。 ３、候補者の推薦についてです。 （１）候補者の推薦をしようとするときは、推薦届出書により期間内に選挙長宛て届出をお願いしますというものです。 （２）届出には、推薦決定に係る議決謄本又は推薦証明書、それから御本人の承諾書等の添付が必要ということです。 次のページ、御覧ください。 （３）候補者の氏名は戸籍氏名で、住所は住民票の表記でとのことです。 （４）候補者の推薦は議決を原則としますが、選挙による決定についても議決と同様の取扱いをするとのことです。 ４、選挙についてです。 （１）各区の議会において広域連合議員の選挙を行うということです。 （２）候補者名簿については、選挙長が届出期間終了後に、各区の議長宛てに通知し、併せて各区の議会における投票の有無を通知するということです。 （３）届出のあった候補者総数が選挙すべき議員数であり、今回は１人を超えた場合は、各区の議会において投票による選挙を行い、開票結果を選挙長に報告願いますということです。 （４）候補者が定数１人を超えなかったときは、規則第８条第１項、これは無投票当選の規定ですが、これに従って投票による選挙は行いませんということです。 （５）選挙会を令和７年12月23日に、ただし無投票の場合は今年の12月11日に繰り上げて開き、当選人を決定した後、当選人に当選の旨を告知し、各市町村の長及び議長に報告するということです。 ５、議員の任期についてですが、補欠選挙ですので、こちらは残任期間ということで、投票が行われた場合には12月23日の選挙会の日から、無投票の場合には繰上げ選挙会の12月11日から、任期は令和９年７月１日までです。 ６、スケジュールについてですが次のページにスケジュールのほうを表にしたものありますので、御参照ください。 本件につきまして、御協議のほどよろしくお願いいたします。

理事会の経緯は言わない。次長。

改めて。 では失礼いたしました。先ほど理事会のほうを開催いたしまして、そこでは、梅沢議長、これまでも議長を推薦してきたということから、梅沢議長を推薦してはということで、御協議いただいたところですが、こちらにつきまして改めて御協議いただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

今、次長のほうから説明あったとおり先ほどの理事会では、今までの例に倣って、議長を選出していくということで理事会では御理解いただいたのですが、どうでしょうか。何か御意見があれば、そのとおり進めさせていただいてよろしいですか。 よろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） 梅沢議長ということでよろしくお願いします。 次長。

それでは本件につきまして梅沢議長を推薦することについて、今後議決が必要となってございます。したがいまして、第４回定例会初日の12月２日または４日の本会議におきまして、議会運営委員会…… 失礼いたしました。12月３日、または４日の本会議におきまして議会運営委員会の委員全員が提案者となり、議員提出議案を提出した上で議決をいただきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。 以上でございます。

その他含めて、皆さんのほうから何か全体を通じてでもいいですが、ありますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） 次に、日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件について、一括して継続調査とすることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認め、これらの調査事件については一括して継続調査とすることに決定いたしました。 なお、次回の委員会の日程ですが理事会を11月25日火曜日午後１時から、議会運営委員会を同じく25日午後２時から開催いたしますので出席方よろしくお願いいたします。 以上をもちまして、議会運営委員会を終了いたします。 ありがとうございました。 午後１時50分散会