令和 7年 議会運営委員会理事会 （11月19日）

皆さん、こんにちは。 ただいまから議会運営委員会理事会を開きます。 初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。

理事の皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会理事会を御開催いただき、ありがとうございます。 さて本日午前中、青木区長より令和７年第４回定例会の開催について12月３日招集の旨、要請がありました。つきましては、第４回定例会の開催及びその他の事項についてよろしく御協議のほどお願い申し上げます。

それでは、次に、令和７年第４回定例会の付議案件について説明のため理事者が出席しておりますので説明をお願いします。 総務部長。

令和７年第４回葛飾区議会定例会に御審議をお願いいたします付議案件は、現在のところ予算案１件、条例案５件、契約案13件、人事案３件、その他案１件の計23件を予定しております。このほか、10月14日に特別区人事委員会は、一般職の月例給及び特別給について、職員の給与に関する勧告を行い、現在、区長会と特別区職員労働組合連合会との間で交渉が行われております。近日中に妥結した場合には、職員の給与に関する条例、幼稚園教育職員の給与に関する条例及び会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正案を追加提案させていただく必要が生じますので、その際にはよろしくお願いいたします。 また、区議会議員及び特別職の報酬等につきましては、葛飾区特別職議員報酬等審議会で審議が行われ、11月12日に答申を頂いております。職員の給与等に係る交渉が妥結した場合には、本答申の内容を踏まえ、葛飾区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例、葛飾区長等の給与等に関する条例、葛飾区教育委員会教育長の給与等に関する条例及び葛飾区監査委員の給与等に関する条例の一部改正案を追加提案させていただくことになりますのでよろしくお願いいたします。 以上でございます。

御苦労さまでした。ありがとうございます。 （理事者退室） それでは次に令和７年第４回葛飾区議会定例会の開催について事務局から説明をお願いします。 次長。

それではレジュメを御覧ください。 １の令和７年第４回定例会の開催についてです。 （１）の付議事件案については、付議事件名の一覧表がございますので、併せて御覧いただきたいと思います。 区長提出の議案等につきましては現在のところ23件でございます。レジュメに記載の予算案１件は付議事件名の一覧表の１番に記載の一般会計の補正予算案です。条例案５件は一覧表の２番から６番に記載の条例案で、契約案13件は７番から19番に記載の契約案、人事案３件は、裏面にございます、副区長の選任同意方１件と農業委員の任命同意方２件です。その他の１件につきましては20番の指定管理者の指定でございます。なお、先ほど理事者から、職員の給与に関する条例、幼稚園教育職員の給与に関する条例、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例について、区長会と特別区職員労働組合連合会、いわゆる特区連との交渉が妥結した場合に、追加提案させていただきたいとの申入れがありました。併せて、議員及び特別職の報酬や給与に関する諸条例の一部改正につきましても、既に、特別職議員報酬等審議会にて答申を頂いているところであり、今後、特区連との交渉が妥結した場合は、答申の内容を踏まえ、同様に追加提案をさせていただきたいとの申入れがありました。 レジュメのほうにお戻りください。 会期についてでございますが、こちら定例会の日程案、申し訳ございません、ページが行ったり来たりで、日程案がございますのでこちら御覧ください。 この日程につきましては既に御協議・御承認をいただいておりますが、第４回定例会は12月の３日から17日までの会期15日間です。表の中ほどの12月３日水曜日が初日立ち上がりの本会議、翌４日木曜日が本会議予備日です。５日の金曜日から10日水曜日までが４常任委員会の開催日で、11日木曜日から15日月曜日までが特別委員会の開催日です。16日火曜日が最終本会議の運営等に係る理事会・議運で、17日水曜日が最終本会議です。 前のほうの日程ですが、本日11月19日水曜日が件名報告のための理事会・議運、20日木曜日と21日金曜日が常任委員会の開催予備日ですが、今のところ開催のお話はお聞きしておりません。25日火曜日が議案説明のための理事会・議運で、26日水曜日に議案を送付いたしまして、28日金曜日が一般質問の通告締切日、12月１日月曜日が請願等並びに意見書等の件名及び案文の締切日で、２日火曜日が初日立ち上がりの本会議の運営等に係る理事会・議運です。 （３）の区政一般質問についてですが、こちらレジュメのほうをすみません、お戻りいただきまして、（３）の区政一般質問ですが、通告の締切りは11月28日金曜日の午後２時ですが、一般質問についてのこれまでの議会運営委員会の決定を先例集から抜粋したものを作成いたしましたので御覧ください。 こちら、四角の線で囲ったところの１番目については、一般質問は招集日に行うということです。 ２番目、一般質問を行う本会議については、質問予定者が７名以上の場合は２日間で、初日に６名まで、ただし質問予定者が７名のときは５名まで行う。この会議の開始は午前10時とするものです。 ３番目です。複数の無所属議員から通告があった場合の登壇順序は、交渉会派所属の議員が一巡した後に、無所属議員が全員行って、さらに交渉会派の２巡目を続けます。 ４番目です。議長の許可を得て質問ができるということです。 ５番目、期限までに議長にその要旨を文書で通告しなければならないということです。 ６番目、質問時間については会派の構成数による持ち時間制とすることで、基礎時間を15分とし、これに所属議員一人あたり３分を乗じて得た数と合算し、端数整理をするということで、裏面はそれを表にしたものでございます。 まず１の会派の順序については、第１回定例会を除きまして、大会派順のローテーションということで、自民党から多数会派順に記載いたしました。数が同じものにつきましては五十音順とさせていただいております。 ２番の会派の持ち時間でございますけれども、自民党を例に取らせていただきますと、基礎時間の15分に、10人掛ける３分の30分、これを足しまして合計45分、５分未満がある場合には整理させていただきますが、今回はこれがないので45分です。以下同様に計算いたしますと、公明党が40分、区民連と共産党が30分、か立憲が25分、みらいが25分で、無所属がそれぞれ20分でございます。一般質問の通告の締切りにつきましては、先ほども申し上げましたとおり、11月28日金曜日の午後２時ですのでよろしくお願いいたします。 レジュメのほうお戻りいただきまして、（４）の請願等は12月１日月曜日の受付分までを初日付託といたします。（５）意見書等の提出は件名及び案文の締切りが12月１日月曜日の午後４時ですのでよろしくお願いいたします。（６）署名議員ですが、本定例会につきましては、４番菅野勇人議員、５番鈴木信行議員、39番大高拓議員の３名の方の順番ですのでよろしくお願いいたします。 定例会の開催につきましては以上でございます。御協議のほどよろしくお願い申し上げます。

それではここまで定例会の会議運営について、何かございますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） なしのようなのでその他、説明をお願いします。 次長。

それではレジュメの２、その他の（１）東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙の実施についてです。 本件につきましては、伊藤前議長が議員の任期満了と同時に広域連合の議員の辞職いたしましたので、これに伴う補欠選挙でございます。広域連合の選挙長から参りました通知文の写しをお配りしておりますので御覧いただきたいと思います。 タイトルは東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙（区）の実施についてということで、本文の記載のように、広域連合規約及び広域連合議会議員の選挙に関する規則に基づき、下記のとおり広域連合議会議員補欠選挙を実施しますということで、記書きの１、選挙期日等ですが、（１）選挙名は記載のとおりでして、（２）選挙すべき区分は規約第７条第２項第１号の区分ということで、区の議会におきまして伊藤前議長の辞職により１人欠員が生じたということです。 （３）選挙すべき議員数は１人ということです。 （４）候補者の届出期間ですが、所属する議会の議決が必要でございまして12月２日の午前９時から12月10日の午後４時までです。したがいまして、本区から候補者を推薦する場合は、12月の３日の初日または４日、この本会議で議決が必要となってございます。 （５）選挙期日です。投票を行う場合議場で投票を行うことになりますが、12月15日から22日までとなっております。 選挙会日時ですが選挙期日が経過した後の12月23日で、（７）場所は東京区政会館です。 ２、今回の補欠選挙についてです。 今回の選挙は規則第14条、これは補欠選挙の規定ですが、これに基づき区分に生じた１名の欠員について、選挙を実施するものです。 ３、候補者の推薦についてです。 （１）候補者の推薦をしようとするときは、推薦届出書により期間内に選挙長宛て届出をお願いしますということです。 （２）届出には、推薦決定に係る議決謄本又は推薦証明書、それから御本人の承諾書等の添付が必要ということです。 次のページ、（３）です。候補者の氏名は戸籍氏名で、住所は住民票の表記でとのことです。 （４）候補者の推薦は議決を原則としますが、選挙による決定についても議決と同様の取扱いとするとのことです。 ４、選挙についてです。 （１）各区の議会において広域連合議員の選挙を行うということです。 （２）候補者名簿については、選挙長が届出期間終了後に、各区の議長宛てに通知し、併せて各区の議会において投票の有無を通知するということです。 （３）届出のあった候補者総数が選挙すべき議員数である。今回は１名、これを超えた場合は、各区の議会において投票による選挙を行い、投票結果を選挙長に報告願いますということで、（４）候補者が定数１人を超えなかったときは、規則第８条第１項、これは無投票当選の規定ですが、これに従って投票による選挙は行いませんということです。 （５）選挙会を令和７年12月23日に、ただし無投票の場合は、今年の12月11日に繰り上げて開き、当選人を決定した後、当選人に当選の旨を告知し、各市町村の長及び議長に報告するということです。 ５、議員の任期についてですが、補欠選挙ですので、こちらは残任期間ということで、投票が行われた場合には12月23日の選挙会の日から、無投票の場合には繰上げ選挙会の12月11日、これから令和９年７月１日までです。 ６、スケジュールについてですが次のページにスケジュールを表にしたものがございますので御参照いただければと思います。 本件につきまして、御協議のほどよろしくお願い申し上げます。

それでは今次長から説明ありました東京都後期高齢者広域連合議会議員の補欠選挙について、葛飾区議会から選出しようということで何か案がございましたらお願いします。 伊藤理事。

今、伊藤理事から議長に引き続きということでした。 何かほかにありますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） それでは、議長を選出ということでよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） それでは梅沢議長にということですので、次長、お願いします。

それではただいま御提案のございました、梅沢議長を広域連合議員として推薦するということで、全交渉会派、御賛同いただきましたので、本件につきましては、この後開かれます議会運営委員会で御報告をさせていただき、そこで改めて賛否の表明をお願いしたいと思います。その上で第４回定例会初日の12月３日または４日の本会議におきまして、議会運営委員会の委員全員が、提案者となる議員提出議案を御提出いただき、梅沢議長を推薦とするという旨の議決をしていただくようになるかと存じますのでよろしくお願いいたします。 続けてよろしいでしょうか。

はい、お願いします。 次長。

その他の（２）です。 令和７年度葛飾区議会防災訓練についてでございます。 区議会の防災訓練につきましてはここ数年、区の図上訓練等に合わせて行っているところでございます。今年は改選期に当たることから、まず安否確認についての通信訓練を実施させていただきたいと思います。なお、区の災害図上訓練の見学が午前10時から、それと午後１時から予定されておりますので、これも見学していただければと思います。昨年の訓練では返信について、若干課題となっておりましたが、そこにつきましても事務局として、しっかりその後の連絡を取るなどして確認をしてまいりたいと思います。また、区議会の災害対策についての取組は改めて年明けに実施させていただければと考えております。 本件については以上でございます。

では今の区議会防災訓練についてということで何かございますか、意見。よろしいですか。 今回は区のほうでやるのを見学してくださいということですのでよろしくお願いします。 引き続き、次長。

それではレジュメの（３）子ども区議会の開催についてでございます。 例年どおり、小中学校の２学期の終業式の日、今年は12月25日木曜日になりますが、午後２時から開催いたします。参加される予定の小中学生は27名で、内訳では小学生が21名、中学生が６名でございます。近いうちに全議員に傍聴等の御案内を差し上げ、出席の確認をさせていただきますのでよろしくお願いいたします。 御報告以上でございます。よろしくお願いいたします。

それではその他含めて全体で何かございますか。 よろしいですか。 次長、どうぞ。

すみません。ちょっと資料等はございませんが、理事者がこれまで使っておりました、パソコン、タブレット型になっておりまして、いわゆるパソコンの画面が、これ今のものなのですけれども、切り離せるタイプでこれを切り離してタブレットとして、本会議・委員会で資料を見ていたところですが、今回、物が変わりまして、通常のパソコン、いわゆる取り外しが利かないパソコンになってございます。 そこで、このパソコンを使わせていただきまして、ただ、キーボード等は使わないということで徹底していきたいと思いますので御了承いただければと思います。 よろしくお願いいたします。

それとちょっと私が先日、事務局のほうにお話ししたのが、何か本会議場とか委員会にタブレットの持込みをしていいのかどうかというのがいまいちはっきりしていなかった経緯があるので、議会改革の中でやるのか、またちょっと皆さんにも御意見を頂戴して、この間はでは閉会しますと言ったと同時に、ぴって出して取っている人がいたので、何かそれはいいのかどうかというところも非常に、今まで何かはっきりしていなかったので、その辺をちょっとはっきりさせて持ち込んでいいのか・悪いのかもはっきりして、今の状況ではしていないらしいのでまた御相談させていただきたいと思います。 以上で、理事会を終了させていただきます。 ありがとうございました。 午後１時20分散会