令和 5年 保健福祉委員会 （ 4月25日）

大変お待たせいたしました。保健福祉委員会を急遽招集させていただきました。 出席委員は定足数に達しておりますので、これより保健福祉委員会を開きます。 なお、きょうづか委員から本日の委員会を欠席する旨の申出がありましたので御報告いたします。 それでは副区長から御挨拶願います。 副区長。

ありがとうございます。 本日の委員会は、配付しました議事日程に記載の順序で進めてまいります。 議案関係庶務報告１号は、関連する一般庶務報告２号及び庶務報告３号と併せて説明を受け、一括して質疑を行います。 なお、委員並びに理事者の皆様に申し上げます。 当委員会は、葛飾区議会災害等対策会議で決定いたしました当区議会新型コロナウイルス感染症対策に従って運営してまいりますので御協力のほどよろしくお願い申し上げます。 これより議案関係の庶務報告を受けます。 日程第１、庶務報告１号、令和５年度葛飾区一般会計補正予算（第１号）について説明願います。 なお、関連する日程第２、庶務報告２号、葛飾区電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金給付事業の実施について、及び日程第３、庶務報告３号、子育て世帯生活支援特別給付金給付事業の実施についても併せて説明願います。 福祉管理課長。

それでは、私からまず、日程第１、庶務報告１号、令和５年度葛飾区一般会計補正予算（第１号）のうち、福祉部に係る予算について御説明いたします。 まず、歳入でございます。補正予算説明書の10ページ、11ページをお開きください。 第17款繰入金、第１項繰入金、第１目基金繰入金の補正額は30億646万9,000円で、右のページ、第１節財政調整基金繰入金は同額で、これも歳出に連動するもので、電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金給付事業の事業経費の財源として、財政調整基金から繰入れを行うものでございます。 次に、歳出でございます。12ページ、13ページをお開きください。 第４款福祉費、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費について、補正額は30億646万9,000円で、右のページを御覧ください。 １、総務事務経費、（１）電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金給付事業経費として同額を計上しております。①の給付金が25億7,100万円、②の給付事務費は４億3,546万9,000円です。 続きまして、本事業に関して、庶務報告を報告させていただきます。 日程第２、庶務報告第２号、葛飾区電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金給付事業の実施についてを御説明いたします。 タブレットの庶務（福祉部）の２分の１ページを御覧ください。 まず、１の概要でございます。 電力・ガス・食料品等の価格高騰による家計への負担感が大きい住民税非課税世帯等の低所得世帯に対して、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の活用を含め、１世帯当たり３万円の給付金を支給するものでございます。 ２の給付対象者は、令和５年４月１日現在で、葛飾区の住民基本台帳に記録されている者で、次の（１）から（３）のいずれかに該当する世帯の世帯主といたします。 （１）は、住民税均等割非課税世帯です。 同一世帯に属する者全員が、令和４年度又は令和５年度の住民税均等割が課せられていない者又は条例により住民税均等割が免除された者である世帯です。 （２）は、家計急変世帯です。 上記の（１）以外の世帯のうち、予期せず令和４年１月以降、家計が急変し、同一の世帯に属する者全員が上記（１）と同様の事情にあると認められる世帯です。 （３）は、住民税均等割のみ課税世帯です。 上記（１）及び（２）の支給対象世帯とならず、令和４年度又は令和５年度の住民税所得割が課せられている者を含まない世帯の世帯主です。 ３の給付対象世帯数の見込みですが、（１）の住民税均等割非課税世帯は約７万4,000世帯。 （２）の家計急変世帯は約3,400世帯。 （３）の住民税均等割のみ課税世帯は約8,300世帯と見込んでおります。 ４、５の給付額及び給付方法は１世帯当たり３万円を口座振込により給付し、重複しての支給はいたしません。 次のページを御覧ください。 家計急変につきましては、申請書類を審査し、給付対象者に該当しない場合には、不支給決定の通知を送付いたします。 ６の確認書類等の送付等についてです。 （１）の住民税均等割非課税世帯及び（３）の住民税均等割のみ課税世帯につきましては、令和５年４月１日現在の住民基本台帳の情報を基に、給付対象者に対して、給付要件の確認書を送付いたします。 （２）の家計急変世帯につきましては、区公式ホームページから申請書類のプリントアウトを可能にするほか、希望者には申請書類を送付いたします。 ７のスケジュールの予定についてですが、コールセンターの開設を５月下旬に、確認書の送付を５月下旬以降順次行い、６月上旬以降に口座振込を開始し、９月末日で受付を終了する予定でございます。 ８の予算措置につきましては、給付金といたしまして25億7,100万円を、事務費といたしまして４億3,546万9,000円を令和５年度第１次補正予算案に計上しております。 ９のその他といたしましては、広報かつしかや区の公式ホームページやＳＮＳで周知し、実施体制といたしましては、区の職員のほか、事業者に窓口業務や受付業務、コールセンター等を委託して実施いたします。 私からの説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。

ありがとうございます。 子育て政策課長。

それでは、引き続きまして、令和５年度葛飾区一般会計補正予算（第１号）のうち、子育て支援部に係る予算について御説明いたします。 まず歳入でございます。 一般会計補正予算説明書、10ページ、11ページをお開きください。 第13款国庫支出金、第２項国庫補助金、第２目福祉費補助金の補正額のうち、子育て支援部に係る額は５億1,110万4,000円でございます。 この後御説明いたします、歳出予算と連動しておりまして、11ページ、第16節子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費は、児童扶養手当受給者、住民税均等割非課税世帯等の子育て世帯への給付金の給付事業に係る事業経費基準額の10分の10を計上するものでございます。 続きまして、歳出でございます。14ページ、15ページをお開きください。 第４款福祉費のうち第３項児童福祉費、第１目児童福祉総務費の補正額は歳入額と同様５億1,110万4,000円でございます。 右のページを御覧ください。 （１）子育て世帯生活支援特別給付金給付事業経費は５億1,110万4,000円の計上で、①給付金５億円は、児童扶養手当受給者、住民税均等割非課税世帯等への対象児童１人当たり５万円の給付を行うものでございます。②給付事務費1,110万4,000円につきましては、①の給付金の給付に係る窓口委託料の案内の郵送料等に係る事務費を計上しております。 子育て支援部に係る一般会計補正予算書の説明につきましては以上でございます。

ありがとうございます。 子育て応援課長。

子育て世帯生活支援特別給付金給付事業の実施につきまして、一般庶務報告№１子育て支援部、タブレットでは、庶務（子育て支援部）により御説明いたします。 まず、１、概要でございます。 食費等の物価高騰に直面し、影響を特に受ける低所得の子育て世帯に対し、その実情を踏まえた生活の支援を行う観点から、子育て世帯生活支援特別給付金給付事業を実施するものでございます。 次に、給付対象者でございます。 （１）ひとり親世帯分としまして、ア、令和５年３月分の児童扶養手当受給者、こちらには３月中に申請を行い４月から新たに受給者になる者についても、国は含めて対象とするとしておりますが、こちらにつきましては申請不要者、つまりプッシュ型で支給するものでございます。 イ、公的年金等を受給していることにより、令和５年３月分の児童扶養手当の給付を受けていない者のうち、児童扶養手当に係る給付制限限度額を下回る者。 ウ、食費等の物価高騰の影響を受けて家計が急変し、収入が児童扶養手当を受給している方と同じ水準となっている者。 エ、令和５年５月から令和６年３月までの間に新たに児童扶養手当受給者となった者のうち、次に書いてございます（２）アに該当しない者のこれらイからエにつきましては、申請をいただくことで給付対象としてございます。 そして、（２）ひとり親世帯以外の低所得の子育て世帯分でございますが、ア、令和４年度に「葛飾区低所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金（ひとり親世帯以外の低所得の子育て世代分）支給事業実施要綱」に基づく給付金の支給を受けた者は申請不要、つまりプッシュ型で支給するもので、イ、こちらのアのほか対象児童の養育者であって、食費等の物価高騰の影響を受けて家計が急変し、住民税均等割が非課税である者と同様の事情にあると認められる者につきましては、要申請者となってございます。 ３、給付世帯数及び給付対象児童数につきましては、約6,300世帯、約１万人となってございます。 ４、給付額でございます。 対象児童１人当たり５万円を１回給付し、重複して支給はいたしません。 恐れ入ります、次のページを御覧ください。 ５、給付方法でございます。 申請不要者、つまりプッシュ型の方につきましては、ひとり親分は児童扶養手当振込口座に口座振込により、その他世帯分は令和４年度給付金振込口座に口座振込により、要申請者につきましては、申請書に記載の指定口座に可能な限り速やかに口座振込により給付するものでございます。 なお、申請書類の審査の結果、給付対象者に該当しない場合は、不支給決定の通知を送付するものでございます。 ６、案内書類等の送付等でございますが、申請不要者につきましては、給付についてのお知らせを送付し、要申請者につきましては、区ホームページから申請書類のプリントアウトを可能にするほか、希望者には申請書類を送付するものでございます。 ７、スケジュールの予定でございますが、給付についてのお知らせの送付は令和５年５月上旬を目途に、申請不要者への給付は令和５年５月下旬を目途に、要申請者の申請受付開始は令和５年５月下旬を目途に、そして申請を必要とする方の申請期限は令和６年２月29日までとして、ただし、児童扶養手当、児童手当又は特別児童扶養手当の認定請求につきましては、原則は申請した月の翌月分からの支給となりますが、例えば、出生日が月末に近い場合、申請日が翌月になっても出生の翌日から15日以内であれば、申請月分から支給する特例がございますので、令和６年３月分の児童扶養手当、児童手当又は特別児童扶養手当の認定請求を行った者につきましては、令和６年３月15日までとしてございます。 ８、予算措置につきましては、（１）給付金といたしまして５億円、給付事務費といたしまして1,110万4,000円を第１次補正予算案に計上してございます。 最後、９、その他でございますが、周知方法につきましては、広報かつしかのほか、区ホームページや各種ＳＮＳにて周知を図ります。 実施体制でございますが、区職員のほか、委託事業者に窓口業務や受付業務を委託し実施をいたします。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。

ありがとうございます。 これより一括して質疑を行います。これらの案件について質疑はございますか。 池田委員。

２つ、２の給付対象者の（３）の住民税均等割のみ課税世帯で……

池田委員、一括で質問しているので、どちらの、タイトルを。

最初のやつの葛飾区電力・ガス・食料品です。 今、言った２の（３）のところで、上記（１）及び（２）のところで、今、課長は、「支給対象世帯」と言ったのだよね。ここには「給付対象」と書いてあるのだよ。あなたは「支給対象」って言ったのね。それが、１つね。それから１ページ目から２ページ目に続く、一番上の不支給決定の通知、これはどのぐらいの時期に出してあげるのかなという、この２点、お願いします。

福祉管理課長。

最初の質問と言いますのは、私が給付対象ではなくて支給対象と言ってしまったということでよろしいでしょうか。

そうです。

すみません、言い間違えでございます。申し訳ございません。 あと、家計急変のほうの申請書類の送付ということでございますね。家計急変のほうは、対象になるというか、家計急変だというふうに思っている方からまずは送られてきまして、それからこちらからまた返送するということになりますので、最初に、スケジュールのところにありますように、５月の下旬ぐらいから大体そういう確認書とかをお送りしますので、その後に、対象であろうという家計急変であろうという方々が送られてきて、そこから審査しましてということになりますので、早い方で６月ぐらいなのかなというふうには想定をしております。

池田委員。

口座振込の前ということで理解すればいいのだね。

福祉管理課長。

早くそういうのが送られてきましたら、口座振込の前ということになることもあると思います。

ではもう一つ、子育て応援課の子育て世帯生活のほうの２ページ目の７の（４）の一番最後のほうの「児童手当又は特別児童扶養手当の認定請求等を行った者」と。「等」というのはどういうものが含まれているのでしょうか。

子育て応援課長。

認定請求及びそういった認定請求に付随しております、口座とかそういった登録でございます。

池田委員。

分かりました。２つとも国のほうのありがたいことですのですね、いろいろな家庭もあるでしょうからしっかり親切に対応してあげることを望んで質問を終わります。 ありがとうございました。

ほかに質疑はございますか。 安西委員。

私のほうからは１点、２番目のほうの資料になりまして、こちらの子育て世帯生活支援特別給付金給付事業の実施についてなのですが、この給付金は、速やかに必要とする区民の方へお届けできるようにすることが肝要かと思いますが、そこで一つ教えていただきたいのですが、プッシュ型で支給するほかに、申請できる人に漏れなく申請していただくためには、例えば、家計給付金の方には、区は把握がなかなか難しいと思いますが、ひとり親で公的年金を受けていて受給できていない方、この（１）のイの方などについては、全てはないとは思うのですが、確認しようとすればできるのではないかと思いますので、こうした方に区から申請を促すような取組ができないのでしょうか。

子育て応援課長。

御質問のところでございます。 児童扶養手当は、他の年金などを受けていたりしますと併給制限というものがございまして、受給できない場合がございます。こうした方々につきましても、今回の物価高騰で、児童扶養手当受給者と同様の経済状況にある中、この給付金の趣旨に鑑みて、今回その対象としているというところでございます。 区でこうした方々について把握できている分につきましては、こちらから申請書を送るなどして申請を促していきたいと考えてございます。 また、そのほかの家計急変などで申請を必要とする方々につきましては、今回議決をいただいた後に広報かつしか等で広報いたしますけれども、また、時期を改めて秋頃に想定してございますけれども広報かつしかなどで、再度、この給付金の広報周知などを行っていくことを考えてございます。 以上でございます。

安西委員。

ありがとうございます。 要申請者の給付対象者が対象を気づかずに申請がされなかったということがないように、そこは区としても工夫と丁寧な周知活動をしていただきたいと思います。 要望して終わります。

よろしいですか。 ほかに質疑はございますか。 福祉管理課長。

先ほど、池田委員の質問の中で、家計急変世帯について６月ぐらいに支給は対応するというような話を私はさせていただいたと思うのですけれども、ちょっと６月の後半ぐらいになるというようなことで予定をしております。すみません、訂正いたします。

池田委員よろしいですか。

了解しました。

ほかに質疑はございますか。 小林委員。

電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金給付事業の件で、裏面の予算措置の（２）の給付事務費とありますけれども、大半が委託事業者の委託費だと思うのですけれども、まず、委託事業者と、あとどのように決めたのか、入札か特命随契か、あと委託費、この３点参考に教えてください。

福祉管理課長。

委託ということで、これから契約にはなりますので、入札というようなことで、契約をする予定でございます。 あと……

委託費についてですね。

委託費の中身ということでよろしいでしょうか。 （「委託費が幾らか」との声あり） 委託費は、予算の積算の中では３億8,400万ほどで見積りを取っております。

ありがとうございます。終わります。

よろしいですか。 ほかに質疑はございますか。 （「なし」との声あり） 以上で、質疑を終わります。 次に、日程第４から日程第６までの調査事件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これら事件について、引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛てに申し出ることに御異議ございませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認め、これらの事件については、引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛てに申し出ることに決定いたしました。 以上で、本日の議事日程を全て終了いたしました。 以上をもちまして保健福祉委員会を終了いたします。大変にありがとうございました。 午後１時38分散会