// 発言者（4名）
// 発言（13件）
皆さん、こんにちは。 出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 まず初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。
委員の皆様方には、お忙しい中、議会運営委員会を御開催いただきまして、誠にありがとうございます。 本日は、明日28日の火曜日から始まります、令和５年第４回定例会の会議運営及びその他の事項でございます。 よろしく御協議のほどお願い申し上げます。
次に、議案の追加送付について説明のため、理事者が出席しておりますので説明をお願いします。 総務部長。
貴重なお時間をいただきまして、付議案件８件の追加をお願いしたいと存じます。 かねてよりお願いをしておりました、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。 幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。 会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例。 葛飾区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例。 葛飾区長等の給与等に関する条例の一部を改正する条例。 葛飾区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例。 葛飾区監査委員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。 葛飾区国民健康保険条例の一部を改正する条例の条例案８件につきまして、準備が整いましたので追加提案をさせていただくものでございます。 このうち、職員の給与等についての条例案３件及び区議会議員及び特別職の議員報酬及び給与等についての条例案４件につきましては、会期途中のしかるべき時期に御決定をいただきますようよろしくお願いいたします。 議案の概要につきましては、総務課長から説明いたしますのでよろしくお願いします。
総務課長。
追加議案につきまして、追加付議事件名の概要に沿って説明をさせていただきます。 タブレットでは26分の５ページを御覧ください。 令和５年第４回葛飾区議会定例会追加付議事件の概要を御覧ください。 １番、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は、特別区人事委員会の勧告に伴い、職員の給料表を改定するほか、所要の改正をするもので、概要にありますように、給料表を改定すること。期末手当及び勤勉手当の支給月数をそれぞれ改めるもので、施行日は改正内容により公布の日または令和６年４月１日です。 ２番、幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は、特別区人事委員会の勧告に伴い、幼稚園教育職員の給料表を改定するほか、所要の改正をするもので、改正内容及び施行日は、１番の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例と同様でございます。 ３番、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は、地方自治法の改正に伴い、会計年度任用職員の勤勉手当を定めるほか、所要の改正をするもので、概要にありますように勤勉手当について定めること及び期末手当の支給月数を改めるもので、施行日は改正内容により公布の日または令和６年４月１日です。 ４番、葛飾区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例は、区議会議員の議員報酬の月額及び期末手当の支給月数を概要のように改めるもので、施行日は令和５年12月１日です。 ５番、葛飾区長等の給与等に関する条例の一部を改正する条例は、区長及び副区長の給料の月額及び期末手当の支給月数を概要のように改めるもので、施行日は令和５年12月１日です。 ６番、葛飾区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例は、教育長の給料の月額を概要のように改めるもので、施行日は令和５年12月１日です。 ７番、葛飾区監査委員の給与等に関する条例の一部を改正する条例は、常勤の監査委員の給料の月額を概要のように改めるもので、施行日は令和５年12月１日です。 ８番、葛飾区国民健康保険条例の一部を改正する条例は、国民健康保険法の改正に伴い、出産する被保険者に係る産前産後期間の保険料を免除するほか、規定の整備をするもので、施行日は令和６年１月１日です。 説明は以上でございます。
御苦労さまでした。 （理事者退席） それでは、第４回定例会の会議運営について事務局次長より説明をお願いします。 次長。
それではタブレットの最初のページ、26分の１ページを御覧いただきまして、欄外に記載のあります議案の追加送付についてでございます。 こちらは、ただいま理事者から説明があったとおりでございまして、当委員会の終了後に各議員へ議案送付をさせていただきます。 なお、既に申し上げておりますけれども、11月21日に送付済みの議案のうち、第126号、職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例。それから、追加送付の議案のうち、ただいま理事者から依頼がありました議案第135号、第136号、第137号の４件でございます。こちらは、特別区人事委員会の意見聴取が必要な案件となります。この後追加送付され次第、併せて意見聴取を行い、上程される前までに人事委員会の回答を得たいというふうに考えているところでございます。 それでは、レジュメの１、第４回定例会の会議運営についての御説明でございます。 まず、今定例会に向けまして、一般質問の通告が、10名の方からございました。 自民党・公明党から２名ずつ、区民連・共産党からは１名ずつ、無所属が４名でございます。質問予定者が７名以上になりましたので、２日間ということで提案をさせていただくものでございまして、今回は初日８名、２日目が２名で組んでございます。 初日11月28日、明日の本会議の運営でございます。 （１）の開会・開議は午前10時でございます。 （２）の署名議員指名でございますが、22番峯岸良至議員、23番高木信明議員、30番三小田准一議員の３名の方を議長から指名をいたします。ここの議席番号でございますが、日程上議席変更の前になりますので、議席番号は現在の番号ということでお願いします。 （３）の庶務報告でございます。 欠席者の報告ですが、今のところ欠席というお話は聞いておりません。 次に記載のあります、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙の実施についてですけれども、後ほど御説明いたしますけれども、こちらでは広域連合の選挙長からの通知文を既に全議員にお配りしたという旨の御報告でございます。 その次の選挙管理委員及び補充員の選挙を行うべき事由の発生につきましては、11月14日の理事会・議運で御報告をさせていただいておりますけれども、選挙管理委員４人、補充員４人の任期が満了する旨の通知があったということの庶務報告でございます。 以下に記載のあります令和５年職員の給与等に関する報告及び勧告、専決処分報告書、住民監査請求の要旨について（通知）、例月出納検査報告書（９月末日、10月末日現在）につきましては、既にお配りをしている旨の報告でございます。 （４）の議席の一部変更についてでございます。 タブレットをおめくりいただいて、26分の９ページを御覧ください。 議席の一部変更についての議席表の案でございますけれども、今回席を移動していただく方は自民党と公明党のみでございまして、この表には現在の議席と新しい議席双方を記載しております。現行の議席は黒地に白抜きの文字、新しい議席が白地に黒い文字で表記をしているところでございまして、この件が議題となった後に事務局長が変更議席を読み上げます。そして一括してお諮りをして御決定をいただきます。決定されましたら、変更のある議員は直ちに新しい議席に移っていただくということになります。よろしくお願いいたします。 またレジュメにお戻りいただきまして、（５）につきましては前回その要旨をお配りした区長発言で、（６）の会期でございますが議長から簡易表決でお諮りをさせていただくものでして、11月28日から12月14日までの17日間について御決定をいただくものでございます。 タブレット26分の２ページを御覧ください。 （７）の区政一般質問でございます。 26分の10ページに別紙として区政一般質問というものを掲載してございますので、併せて御覧ください。こちらの議席番号ですが、議席変更後の新しい議席の番号で記載してございます。 今回の一般質問につきましては、区民連からの順番でございまして、区民連うてな議員の次に、共産党中村しんご議員、自民党池田議員、公明党清水議員の順番で交渉４会派の１人目を行っていただいて、その後無所属舟坂議員、おおにし議員、小林議員、つた議員に一般質問を行っていただきます。 持ち時間はレジュメに記載のとおり、区民連35分、共産党30分、自民党55分、公明党40分、無所属は各20分でございまして、２人行う会派は通算の時間で申し上げました。 休憩の取り方です。午前中は区民連うてな議員の一般質問が終了したところで昼の休憩を取らせていただきます。午後は共産党中村議員、自民党池田議員が終了したところで休憩を予定しております。再開後は、公明党清水議員、無所属舟坂議員、おおにし議員、小林議員、つた議員が終了したところで、（８）の散会ということになります。この日は午後７時過ぎに終了をするのではないかと見込んでいるところでございまして、午後５時を超える際には、時間延長をお願いするということになると思いますのでよろしくお願いいたします。 続きまして、レジュメの２日目、11月29日水曜日でございます。 （１）開議が同じく午前10時。 （２）署名議員指名でございますが、初日と同じ３名の方を議長から指名することになるものでございますけれども、議席が変更になる議員については、新しい議席番号で記載しております。 （３）の庶務報告でございます。こちらは欠席の届け出がこの後あった場合に報告をさせていただきます。 （４）の区政一般質問でございますが、自民党安西議員、公明党岩田議員の２名の方に一般質問を行っていただきます。 その次、（５）の議案21件一括上程でございます。 こちらは既に送付されております議案が13件、それに本日追加予定の８件を合わせまして、21件を一括上程をいたします。 副区長の提案理由説明の後に、所管の委員会に付託をさせていただくことになりますけれども、このうちの議案第126号と第135号から第137号の４件につきましては、先ほどお話ししたように特別区人事委員会に意見聴取をさせていただきますので、上程の際には事務局長が意見聴取回答文の読み上げをいたします。 続きまして、（６）の議員提出議案１件上程でございます。 タブレットをおめくりいただいて、26分の13ページを御覧ください。 議員提出議案賛否結果表、それから次のページに議案の本文でございますけれども、第19号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙における候補者の推薦についてということでして、こちらは11月14日の議運におきまして、既に伊藤議長を候補者として推薦するという御決定いただいております。全会派一致でございました。また、無所属の９人の方も賛成ということでございます。 したがって、この件につきましては、上程後、提案理由説明をいただいて採決ということになりますけれども、伊藤議長につきましては当事者となりますので除斥となりますので、議場の外へ退出をしていただきます。この間の議長役進行でございますけれども、下山副議長にお願いをするということになります。 流れといたしましては、まず伊藤議長が除斥となりまして、下山副議長に議長席にお座りいただき、この案件を上程をいたしまして、提案理由説明の後に直ちに簡易表決でお諮りという流れになります。全会派一致でございますので、提案理由説明は議運理事の持ち回りで、今回は梅沢理事の順番となりますのでよろしくお願いいたします。 ここで本会議を休憩いたしまして、既に送付された議案のうち要請があった１件、それから先ほど理事者から要請がありました追加議案のうち７件、いずれもしかるべき時期に決定をお願いしたいという要請のあった８件でございますけれども、この議案の審査のために総務委員会と文教委員会を同時並行で開催をしていただきます。 総務委員会ですが、議案が７件でございます。 第126号、こちらは職員の特殊勤務手当、第135号が職員の給与、第137号が会計年度任用職員の給与等、第138号は区議会議員の議員報酬及び費用弁償等の条例の一部改正です。それから第139号が区長等、第140号が教育長、第141号が監査委員、それぞれ給与等の条例の一部改正でございます。 文教委員会ですが、議案は１件でございます。 第136号の幼稚園教育職員の給与条例の一部改正となります。 両委員会での審査後に議会運営委員会を開催していただきまして、それぞれの審査結果を踏まえて、本会議再開後の会議運営を御協議いただいて、本会議を再開をしていただくことになります。 再開後ですけれども、26分の２ページの一番下の行に書いてございますが、追加日程、議案８件一括上程でございます。こちらは、29日の本会議休憩中の総務委員会と文教委員会で審査結果が出たら追加というものでございます。上程の後、総務・文教の委員長に委員長報告をしていただきまして、報告に対する質疑等の後に採決をさせていただきます。 採決の内容でございますけれども、それぞれの委員会での結果によりますので、29日の議会運営委員会におきまして御説明をさせていただきます。 続きまして、（７）請願10件委員会付託でございますけれども、26分の15ページに請願受理件名表がございますのでこちらを御覧ください。 期限までに受理した請願でございますが、記載のあります10件でございます。 26分の15ページと16ページにかけて掲載がございますので、こちら読み上げをいたします。 １番、５請願第18号、固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書の提出に関する請願。 ２番、５請願第19号、社会福祉法人「葛飾会」に第三者委員会の設置要請を求める請願。 ３番、５請願第20号、社会福祉法人「葛飾会」の横領事件での刑事告発を求める請願。 ４番、５請願第21号、「葛飾区子どもの権利条例」に沿った水泳授業等の実施に関する請願。 ５番、５請願第22号、水元温水プール利用に関する請願。 ６番、５請願第23号、学校プール水質管理等の委託に関する請願。 ７番、５請願第24号、水泳指導の業務委託についての検証を求める請願。 ８番、５請願第25号、セントラルフィットネスクラブ青砥店での水泳授業の実施に関する請願。 ９、５請願第26号、セントラルフィットネスクラブ青砥店の一方的契約変更に関する請願。 10、５請願第27号、国に再生可能エネルギーを進める意見書の提出を求める請願。 以上でございます。 こちらの10件のうち、１番と９番が総務委員会が所管でございます。２番と３番が保健福祉委員会で、４番から８番につきましては文教委員会、10番は建設環境委員会がそれぞれ所管ということで、それぞれの所管委員会に付託をさせていただくということになろうかと考えております。 レジュメの（８）散会でございますけれども、この日は休憩中の委員会の進捗によるところが大きいのですが、午後１時近くになろうかというふうに見込んでおります。 定例会の会議運営につきましては以上でございます。御協議のほどよろしくお願いいたします。
それでは、ここまで定例会の会議運営について何かございますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） それでは、その他について説明をお願いします。 次長。
それでは、レジュメの２、その他（１）陳情についてでございます。 26分の17ページに陳情収受一覧表がございます。また、机上には陳情文の写しをお配りしておりますので併せて御覧ください。 期限までに収受した陳情は、記載の６件でございます。読み上げます。 １番、潜在看護師を活用する意見書提出に関する陳情。 ２番、消費者被害を防止、救済するため特定商取引法の抜本的法改正を求める意見書を政府等に提出することを求めることに関する陳情。 ３番、葛飾区難病患者福祉手当条例に係る受給権保護に関する陳情。 ４番、葛飾区難病患者福祉手当条例に係る受給金品の生活保護法上の取り扱いに関する陳情。 ５番、葛飾区における障害のある方の日常生活を支援するサービス利用対象者拡大に関する陳情。 ６番、ついに南葛ＳＣにまで迷惑をかけてしまった、柴又迷惑寅さんコスプレ男「野口寅次郎」問題の早期解決を求める陳情。 これらは全て郵送で受けたものでございまして、陳情者と連絡を取りまして、当議会における陳情の取扱いの例については、十分御説明をさせていただいているところでございます。この扱いにつきまして、御協議をいただければと思います。よろしくお願いいたします。
ありがとうございます。 陳情について、先ほど理事会でも御協議させていただきまして、陳情のうちの１番から５番に関しては各所管委員会に参考送付。そして６番については、何度も出てきている陳情ではありますが、議長に預けるということで協議が済んでいるところでありますが、このとおり進めさせていただいてよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしということで。ありがとうございます。 次長。
それではこの陳情でございますが、１番、それから３番から５番、こちらは保健福祉委員会が所管です。２番が総務委員会が所管となりますので、それぞれ参考送付とさせていただきまして、６番につきましては議長預かりという扱いとさせていただきます。 続きまして、（２）の意見書等についてでございます。 こちらはタブレットの26分の18ページ、それ以降に意見書の案文がございますので御覧いただければと思います。 こちらは各会派から期限までに発案されました意見書です。都合５件ございますので読み上げをさせていただきます。 １番、医療・介護・障害福祉分野における処遇改善等を求める意見書。 ２番、食品ロス削減への国民運動の更なる推進を求める意見書。 ３番、認知症との共生社会の実現を求める意見書。 以上の３件は、公明党発案でございます。 ４番、日本政府に対しイスラエル軍によるガザ攻撃を即時停戦するよう強く働きかけを求める意見書。 ５番、固定資産税及び都市計画税に係る軽減措置の継続を求める意見書。 以上２件は、共産党発案でございます。 意見書の調整日程でございます。 意見書調整委員会、初回が本日議会運営委員会終了後、２回目が12月５日の午前11時、そして最終調整がレジュメに記載のあります12月11日の午前11時でございます。 （３）委員会開催日程についてでございますけれども、資料は最終ページ26分の26ページにございますけれども、こちらは既にこれまで御協議をいただいてきたものに開催時刻と会場を加えた表でございますので、内容の説明は省略させていただきます。 御報告は以上でございます。よろしくお願いいたします。
それでは、その他について何かございますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） 全体通して何か皆さんのほうからよろしいですか。 （「なし」との声あり） 次に、日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件については、一括して継続調査とすることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認め、これらの調査事件については、一括して継続調査とすることに決定いたしました。 なお、次回の日程ですが、議会運営委員会理事会を12月13日水曜日午後１時から、議会運営委員会を、同じく13日午後２時からそれぞれ開催いたしますので、出席方よろしくお願いいたします。 以上をもちまして、議会運営委員会を終了します。 御苦労さまでした。 午後２時07分散会