令和 6年 議会運営委員会 （ 5月28日）

皆さん、こんにちは。 出席委員は、定足数に達しておりますので、ただいまから、議会運営委員会を開きます。 それでは、議長から御挨拶をお願いします。 議長。

委員の皆様方には、お忙しい中、議会運営委員会を御開催いただき誠にありがとうございます。 本日は、令和６年第２回定例会の開催及びその他の事項でございます。 よろしく御協議のほどお願い申し上げます。

本日は、令和６年第２回定例会付議事件の説明のため理事者の皆さんが見えております。 早速区長から御挨拶をお願いします。 区長。

財政課長。

それでは補正予算の概要について御説明をさせていただきます。タブレットの資料の28分の12ページを御覧ください。 令和６年度第二次補正予算（案）の概要でございます。 １の補正規模でございます。 今回の補正予算は、一般会計と国民健康保険事業特別会計の２つの会計でございます。 一般会計が補正額41億5,450万3,000円で、補正後の予算総額は2,474億7,701万3,000円、国民健康保険事業特別会計が補正額1,857万2,000円で、補正後の予算総額は491億6,857万2,000円、補正額の合計は41億7,307万5,000円、補正後の予算総額の合計は2,966億4,558万5,000円でございます。 続きまして、２の補正事項でございます。 初めに、一般会計でございます。 （１）歳入でございます。 国庫支出金は、児童手当、児童扶養手当の拡充に伴う負担金や個人番号カードへのローマ字表記対応のためのシステム改修に係る補助金、児童手当の制度改正に伴う事務費増に対する補助金、新型コロナウイルスワクチンの定期接種に対する補助金を計上しております。 都支出金は、児童手当の制度改正に伴う都負担金の減額分や認証保育所の建て替えに対する補助金、12歳未満のインフルエンザワクチン任意接種に対する補助金、商店街チャレンジ戦略支援事業として内示を受けた分の補助金、都市計画道路整備に対する都市計画交付金、エデュケーション・アシスタントの配置に対する補助金を計上しております。 繰入金は、プレミアム付商品券発行事業やキャッシュレス決済ポイント還元事業など、物価高騰対策に対する財政調整基金からの繰入金でございます。繰越金は令和５年度決算剰余金の一部を計上しております。 諸収入は、自治総合センターコミュニティ助成等として、地域コミュニティ活動費助成として地域団体の地域活動に対して内示のあったものを計上しております。 続きまして、（２）歳出でございます。 災害対策経費は、清掃関連施設建設工事が高圧ケーブルの納品遅延に伴う工事延伸により増額するため、同施設内に設置する備蓄倉庫建設費も併せて増額するものでございます。 次のページ、28分の13ページを御覧ください。 情報システム運営経費は、児童手当、児童扶養手当の制度改正対応、住民税の定額減税対応、個人番号カードへのローマ字表記対応などによるシステム改修費を計上しております。 地域活動推進経費は、コミュニティ助成等として自治総合センター等から内示のありました、本田町会及び新小岩南地域まちづくり協議会への地域コミュニティ活動費助成でございます。 地域コミュニティ施設管理運営経費は、経済産業省のクレジットカード・セキュリティガイドラインの改定に伴い、公共施設予約システムのクレジット決済機能の改修費を計上してございます。 環境推進費の総務事務経費は、（仮称）全国みどりと花のフェアかつしかの開催に当たり、警備体制を検討するための交通純流調査などの委託費を計上しております。 清掃関連施設建設経費は、高圧ケーブルの納品遅延に伴う工期延伸により、工事監理業務委託費及び清掃関連施設建設工事費を増額するとともに、新宿分室の解体に向けた廃棄物処理委託と解体工事に係る経費を計上しております。なお、解体工事は来年度にかけて実施するため債務負担行為を設定しております。 児童福祉費の総務事務経費は、児童手当、児童扶養手当の制度改正に伴い、新たに支給対象となる方の申請受付や審査等の業務委託費を増額するものでございます。 認証保育所運営助成等経費は、老朽化しためぐみ保育園の園舎の建て替えに係る費用の一部を助成するものでございます。なお、建て替えは、来年度にかけて実施するため債務負担行為を設定しております。 児童手当等事業経費は、児童手当、児童扶養手当の制度改正に伴い、児童手当の支給対象の拡大、所得制限の撤廃、第３子以降の手当額の引上げなどによる拡大分や、児童扶養手当の所得限度額の引上げなどによる拡大分を計上するとともに、拡大分の支給に係る事務費を計上しております。 防疫事業経費は、16歳未満のインフルエンザ予防接種について、助成額を1,000円増額するものでございます。 また、新型コロナウイルス予防接種について、これまで全額公費負担による接種が令和５年度で終了し、令和６年度からは、高齢者等を対象とした定期接種となることから、当該接種費用を計上するとともに自己負担を無料としております。そのほかの予防接種については、接種単価や事務費の増額改定に伴う増加分を計上しております。 予防接種事業経費は、新型コロナウイルス予防接種の実施に伴う接種票作成、封入封緘等の事務経費を計上しております。 商業振興事業経費は、商店街チャレンジ戦略支援事業で、東京都から補助内示のあった商店街イベント活動に係る補助金を計上しております。また、プレミアム率20％のプレミアム付商品券10万セットの発行拡大、プレミアム率20％のデジタルプレミアム付商品券２万セットの発行拡大、キャッシュレス決済ポイント15％還元事業に係る経費を計上しております。 恐れ入ります、次のページを御覧ください。 都市整備費の総務事務経費は、バス運転手の人材確保、定着の取組を支援するため、区内を運行するバス事業者に対し、住宅手当や人材募集ＰＲなどに要する費用を助成するものでございます。 都市計画道路整備事業経費は、補助261号線（南水元地区）の整備事業において、工事受注者が地域建設業経営強化融資制度を利用したことに伴う支払い方法の変更により、昨年度に支払いを予定していた工事費の一部について、今年度に支払うこととなった分を計上してございます。 交通安全推進事業経費は、高齢者の運転免許証の自主返納支援するための経費を計上してございます。 続きまして、小中合築校舎建設経費は、四ツ木中学校仮設校舎借上契約が入札不調となったことから、改築スケジュールを見直したことにより、リース期間の延長や物価高騰などによる借上料の増額分を債務負担行為補正するものでございます。 小学校運営経費は、働き方改革の推進や教育の質の向上のため、東京都の補助金を活用して、区立の全小学校にエデュケーション・アシスタントを配置する経費を計上してございます。 小学校の校舎建設経費は、昨年度に締結した宝木塚小学校仮設校舎借上契約について、地中埋設物の解体撤去などによる借上料の増加分を計上するとともに、翌年度以降の増額分を債務負担行為設定するものでございます。 諸支出金は、国民健康保険事業特別会計の不足額に対する繰出金でございます。 一般会計は以上でございます。 続きまして、国民健康保険事業特別会計でございます。 （１）歳入は、国民健康保険の加入者情報等の一斉送付に係る国庫支出金と一般会計からの繰入金を計上しております。 （２）歳出は資格・賦課事務費として国の通知を踏まえ、個人番号カードと健康保険証の一体化に向けて、国民健康保険の被保険者に対して加入者情報や制度周知用リーフレット等を送付するための経費を計上しております。 補正予算の説明は以上でございます。

総務課長。

予算案以外の議案につきまして付議事件の概要に沿って御説明をさせていただきます。 タブレットの28分の15ページ、令和６年第２回葛飾区議会定例会付議事件の概要を御覧ください。 ３番、こち亀記念館条例は、こち亀記念館の設置に伴い、名称、位置及び事業等を定めるもので概要は、記載のとおりで、施行日は葛飾区規則で定める日です。 ４番、葛飾区特別区税条例の一部を改正する条例は、職権による区民税及び軽自動車税の減免について定めるほか、所要の改正をするもので、概要は記載のとおりで、施行日は公布の日です。 ５番、葛飾区事務手数料条例の一部を改正する条例は、戸籍謄本等のコンビニ交付に係る手数料や、概要に記載の手数料を定めるほか、所要の改正をするもので、施行日は改正内容により公布の日、令和６年７月31日及び令和６年９月１日です。 ６番、葛飾区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例は、東日本大震災に対処するための特別の財政援助及び助成に関する法律の厚生労働省関係規定の施行等に関する政令の改正に伴い、規定の整備をするもので、施行日は公布の日です。 ７番、葛飾区河川流水占用料等徴収条例の一部を改正する条例は、流水占用料の額や概要に記載の占用料を改めるもので、施行日は公布の日です。 ８番、葛飾区立学校設置に関する条例の一部を改正する条例は、渋江小学校と木根川小学校を統合し、校名を東四つ木小学校とするもので、施行日は令和７年４月１日です。 ９番、葛飾区体育施設条例の一部を改正する条例は、東新小岩運動場を新設することに伴い、名称、位置及び施設等を定めるもので、概要は記載のとおりで、施行日は令和６年９月１日です。 10番、葛飾区立幸田小学校外壁改修（塗装）工事請負契約締結について。 11番、都市計画道路補助第276号線（細田北）整備（その１）及び排水施設（その１）工事請負契約締結について。 12番、八剱橋橋梁架替（その10）工事請負契約締結について。 13番、東金町七丁目公園（仮称）新設及び防災活動拠点整備工事請負契約締結について。 14番、白鳥四丁目公園改修及び防災活動拠点整備工事請負契約締結については、いずれも施工能力審査型総合評価一般競争入札による契約で、工事件名、工事箇所、契約金額、契約の相手、工期は記載のとおりです。 15番、通電火災防止対策用感震ブレーカーの買入れについて。 16番、渋江小学校及び木根川小学校の統合に伴う備品の買入れについては、いずれも制限付一般競争入札による契約で、買入れ物件、買入れ金額、買入れの相手、納期は記載のとおりです。 17番、葛飾区清掃事務所建築工事請負契約の変更について。 18番、葛飾区清掃事務所電気設備工事請負契約の変更について。 19番、葛飾区清掃事務所給排水衛生設備工事請負契約の変更について。 20番、葛飾区清掃事務所空調設備工事請負契約の変更については、いずれも契約金額及び工期の変更で、変更内容は記載のとおりです。 21番、都市計画道路補助第276号線（隅田橋）・補助第279号線（新金線）整備（その４）及び排水施設（その２）工事請負契約の変更については、契約金額の変更で、変更内容は記載のとおりです。 最後に、人権擁護委員候補者の推薦に関する意見について（照会）は、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、現員15名のうち、令和６年９月30日の任期が満了する３名の後任委員候補者の推薦について、議会の意見を聞くものです。 続きまして、専決処分について御報告させていただきます。 タブレットでは28分の23ページを御覧ください。 専決処分は１件でございます。 ６葛総契第135号を御覧ください。 １枚おめくりをいただきまして、１、専決処分事項は、都市計画道路補助第276号線（隅田橋）・補助第279号線（新金線）整備（その４）及び排水施設（その２）工事請負契約の変更です。 契約の相手は、記載のとおり、変更内容は、契約金額の変更で４億1,508万4,956円を４億2,033万900円に変更するものです。 変更理由は、新規バス路線が開設されることに伴い、交通管理者と協議した結果、道路の構造を変更したこと。安全確保のため、鉄道事業者と協議した結果、歩道の施工範囲を変更したこと。既存樹木の移植を予定していましたが、歩行者の安全をより一層図るため、歩行の支障とならない場所へ仮移植を先に行ったためです。 専決処分年月日は令和６年５月９日です。 説明は以上でございます。

ありがとうございました。 財政課長。

それでは、続きまして、予算の繰越しについて御報告をさせていただきます。 タブレットですと28分の26ページになります。 令和５年度葛飾区繰越明許費の報告についてでございます。 こちらは昨年度の第五次補正予算、第六次補正予算及び第七次補正予算において議決をいただきました、10件の繰越明許費のうち、年度内に工事が完了したことにより、繰越しが不要となりました白ゆり公園改修工事、白ゆり公園防災活動拠点整備工事及び亀有さくら通り改修工事の３件を除きます７件につきまして、このたび繰越計算書ができましたので地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づいて御報告をさせていただくものでございます。 恐れ入ります。２ページおめくりいただきまして、最後のページになります。 令和５年度葛飾区一般会計繰越明許費繰越計算書説明資料でございます。 まず１点目、第４款福祉費、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費は、昨年度の第五次補正予算で計上しました、住民税均等割非課税世帯に対して７万円を給付する住民税均等割非課税世帯重点支援給付金及び第六次補正予算で計上しました、住民税均等割のみ課税世帯に対する10万円の給付、また、これらの世帯に児童がいる場合には、１人当たり５万円を給付する住民税均等割のみ課税世帯等重点支援給付金、こちらにつきましては、支給の一部が令和６年度にずれ込むため繰り越したものでございます。 なお、７万円の給付につきましては、申請受付けを４月末で終了しておりますが、10万円、５万円の給付につきましては、６月末までを期限として申請を受け付けております。 次に、２点目、第４款福祉費、第３項児童福祉費、第３目児童措置費は、改築を進めております、認定こども園葛飾みどりにつきまして、地中から想定以上の埋設廃棄物が出たことにより、工事の完了が遅れるため繰り越したものでございます。竣工は６月、開設は７月を予定してございます。 続きまして、３点目、第５款衛生費、第１項衛生管理費、第３目医療対策費は、改築を進めております、あすなろの家につきまして、補助金の協議に時間を要したことにより、工事の完了が遅れるため繰り越したものでございます。竣工は９月、運営開始は10月を予定してございます。 続きまして、４点目、第６款産業経済費、第１項産業振興費、第１目産業振興推進費は、法人に15万円、個人事業主に３万円を給付する物価高騰緊急対策支援金につきまして、申請受付は３月末で終了しておりますが、給付の一部が令和６年度にずれ込むため、繰り越したものでございます。給付につきましては、５月末までにほぼ完了する見込みでございます。 続きまして、５点目、第７款都市整備費、第１項都市整備管理費、第１目都市整備総務費は、新小岩駅のホームドア整備について半導体不足の影響に伴い、部材の調達が遅れたことにより、整備の完了が遅れるため繰り越したものでございます。整備の完了は６月末を予定してございます。 続きまして、６点目、第７款都市整備費、第５項公園費、第２目公園管理費は、緑のリサイクルセンター整備工事及びかわばた公園改修工事について、電気ケーブルの納品が遅れたことにより、工事の完了が遅れるため繰り越したものでございます。いずれの工事も４月末までに完了してございます。なお、堀切東公園の改修工事については、年度内に工事が完了したため、翌年度繰越額には含まれてございません。 最後に、７点目の第８款教育費、第１項教育総務費、第４目学校施設建設費は、高砂小・中学校の外構工事と、それに伴う工事監理業務委託、備品購入について、建設発生土の受入れ調整が難航したことにより、工事の完了が遅れるため繰り越したものでございます。工事等の完了は５月末を予定してございます。私からの説明は以上でございます。

ありがとうございました。 （理事者退席） それでは、次に、第２回定例会の開催について事務局次長より説明をお願いします。 次長。

それでは、恐れ入ります、まず順番が前後いたしますが、２のその他の（１）会派結成届の提出について御説明させていただきます。タブレットの資料28分の22ページに会派結成届がございますので御覧ください。 御覧のように会派結成届が提出され、新たにみらい葛飾（生活者ネット・無所属）が結成されました。この後の定例会の開催についての御説明は、このことを踏まえての内容となっておりますので、先に御報告させていただきました。 それでは資料のほう、最初のページを御覧ください。 １の令和６年第２回定例会の開催について御説明いたします。 （１）の区長発言の要旨につきましては、おめくりいただきまして、28分の２ページ以降に掲載のあるとおりでございます。 （２）の付議事件案でございます。 こちらにつきましては、先ほど理事者側から御説明があったとおりでございます。 レジュメの記載の予算案２件につきましては、28分の15ページ、付議事件概要の１番及び２番に記載の令和６年度一般会計補正予算及び令和６年度国民健康保険事業特別会計補正予算でございます。 条例案７件につきましては、15ページの３番から17ページの９番に記載の条例案でございます。 契約案12件は、10番から20ページの21番に記載の契約案でございます。 その他案１件につきましては、人権擁護委員候補者の推薦に関する意見について（照会）でございます。 また、このほか、葛飾区立宝木塚小学校既存校舎等解体工事請負契約締結につきまして、次回、６月４日の理事会・議会運営委員会におきまして、件名報告並びに概要説明の後、追加送付されるものと見込んでおります。 また、レジュメにお戻りいただきまして、（３）の会期についてでございます。 恐れ入ります。また、タブレットのほう21ページにお戻りいただきまして、定例会の日程案を掲載してございます。 今回の案には常任委員会、特別委員会の右側にそれぞれの委員会名を括弧書きで記載しております。また、前回、御説明いたしました特別委員会の追加の開催日程につきましても記載をさせていただきました。 第２回定例会は６月５日から21日までの会期17日間でございます。 ６月５日水曜日が初日立ち上がりの本会議、翌６日木曜日が本会議予備日でございます。７日金曜日が都市基盤整備特別委員会と保健福祉委員会、10日月曜日が危機管理対策特別委員会と建設環境委員会、11日火曜日が文教委員会、12日水曜日が総務委員会の開催日でございまして、14日金曜日から18日火曜日までが３特別委員会の開催日で、20日木曜日が最終本会議の運営等に係る理事会並びに議会運営委員会で、21日金曜日が最終本会議です。 前のほうの日程。 本日５月28日火曜日が議案説明のための理事会・議会運営委員会で、明日29日水曜日に議案送付、５月31日金曜日が一般質問の通告締切日、３日月曜日が請願等並びに意見書等の件名及び案文の締切日、４日火曜日が初日本会議の運営等に係る理事会・議会運営委員会でございます。 なお、委員会の開催時間につきましては、次回の理事会・議会運営委員会で御協議をいただくことになっておりますが、日程案の６月11日の文教委員会につきましては、案件が多く見込まれ、時間を要することが想定されますので、午前10時からの開催で次回の理事会・議会運営委員会に御提案させていただきたいと考えております。 続きまして、またレジュメにお戻りいただきまして、（４）の区政一般質問についてでございます。 レジュメに記載のとおり、今回は共産党からの順番でして、共産党の次に、みらい、そして自民党、公明党、区民連の交渉５会派、それと無所属の順番でございます。 持ち時間につきましては、自民党が55分、公明党が40分、区民連が35分、共産党が30分、みらいが25分、無所属は各20分でございます。一般質問の通告につきましては、５月31日金曜日の午後２時が締切でございますのでよろしくお願い申し上げます。 （５）の請願等ですが、６月３日月曜日の受付分までを初日付託といたします。 （６）の意見書等の提出でございますが、件名及び案文につきましては、６月３日月曜日の午後４時が締切でございますのでよろしくお願い申し上げます。 （７）署名議員でございますが、今定例会につきましては、４番小林ひとし議員、５番つたえりな議員、38番米山真吾議員の３名の方の順番です。 なお、議席番号につきましては、本会議初日に議席の変更があった場合、２日目以降変更となる場合がございますので御了承を願います。 定例会の開催につきましては、以上です。御協議のほどよろしくお願い申し上げます。

それではここまで、第２回定例会の開催について何かございますか。 （「なし」との声あり） それではその他の説明をお願いします。 次長。

それでは、２のその他でございます。 （２）の専決処分の報告、（３）の令和５年度葛飾区繰越明許費の報告につきましては、先ほど理事者から説明があったとおりでございます。 以上でございます。

それではその他も含めて何か皆さんのほうから全体的にありましたら、どうぞ。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） それでは、次に、日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件については、一括して継続調査とすることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認め、これらの調査事件については、一括して継続調査とすることに決定いたしました。 なお、次回の委員会の日程ですが、理事会を６月４日火曜日午後１時から、議会運営委員会を同じく４日午後２時から開催いたしますので、出席方よろしくお願いいたします。 以上をもちまして、議会運営委員会を終了いたします。 ありがとうございました。 午後２時00分散会