令和 6年 議会運営委員会 （ 8月28日）

皆さん、こんにちは。 出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 それでは、議長から御挨拶をお願いします。 議長。

委員の皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会を御開催いただき誠にありがとうございます。 さて本日午前中、青木区長より令和６年第３回定例会の開催について、９月11日に招集の旨要請がございました。つきましては、第３回定例会の開催及びその他の事項についてよろしく御協議のほどお願い申し上げます。

それでは、令和６年第３回葛飾区議会定例会の開催について事務局次長より説明をお願いします。 次長。

それではレジュメの１、令和６年第３回葛飾区議会定例会の開催について御説明いたします。タブレットをおめくりいただきまして、11分の２ページを御覧ください。 付議事件案でございます。 まず、件名を読み上げさせていただきます。 １番、令和６年度葛飾区一般会計補正予算（第３号）。 ２番、令和６年度葛飾区国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）。 ３番、令和６年度葛飾区後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）。 ４番、令和６年度葛飾区介護保険事業特別会計補正予算（第１号）。 ５番、葛飾区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例。 ６番、葛飾区立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例。 ７番、葛飾区地域コミュニティ施設条例の一部を改正する条例。 ８番、葛飾区立児童遊園条例の一部を改正する条例。 ９番、葛飾区立常盤中学校屋内運動場解体工事請負契約締結について。 10番、（仮称）葛飾区柴又地域観光拠点施設改修工事請負契約締結について。 11番、（仮称）葛飾区柴又地域観光拠点施設電気設備改修工事請負契約締結について。 12番、八剱橋橋梁架替（その11）工事請負契約締結について。 13番、葛飾区立二上小学校給食用厨房機器の買入れについて。 14番、葛飾区立道上小学校改築に伴う什器等の買入れについて。 15番、葛飾区立水元小学校改築に伴う什器等の買入れについて。 16番、葛飾区立道上小学校及び水元小学校の改築に伴うカーテン等の買入れについて。 17番、令和５年度葛飾区一般会計歳入歳出決算。 18番、令和５年度葛飾区国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算。 19番、令和５年度葛飾区後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算。 20番、令和５年度葛飾区介護保険事業特別会計歳入歳出決算。 21番、令和５年度葛飾区用地特別会計歳入歳出決算。 22番、令和５年度葛飾区駐車場事業特別会計歳入歳出決算。 以上でございます。 区長提出の議案等計22件でございまして、レジュメに記載のあります、予算案４件でございますが、この付議事件名の一覧表の１番から４番に記載の令和６年度各会計補正予算案でございます。 条例案の４件ですけれども、５番から８番に記載の条例案、契約案の８件は９番から16番に記載の契約案、報告案の６件でございますけれども、17番から22番に記載のあります令和５年度各会計歳入歳出決算でございます。 なお、このうちの１番から４番の各会計補正予算案の４件につきましては、当委員会に先立ち開催されました議会運営委員会理事会におきまして、区側の理事者の出席がありまして、理事者側から会期途中のしかるべき時期に御決定をいただきたいという要請があったものでございます。 また、これ以外に、葛飾区国民健康保険条例の一部を改正する条例につきまして、準備が整い次第、追加提案させていただきたいとのことです。 続きまして、レジュメの（２）会期についてでございます。 11分の４ページを御覧ください。 この日程は、今年度開始前に御協議、御承認いただきました令和６年度議会予定表に沿ったものでございます。 第３回定例会は９月11日水曜日から10月10日木曜日までの会期30日間で、今定例会につきましては９月24日火曜日に中間本会議を設定いたしております。 表の中ほどを御覧いただきまして、９月11日水曜日が初日立ち上がりの本会議、12日木曜日が本会議予備日でございます。 13日金曜日から19日木曜日までが４常任委員会の開催日で、20日金曜日が中間本会議の運営等に係る理事会・議運、24日火曜日が中間本会議でございます。 25日水曜日から27日金曜日までが３特別委員会の開催日で、30日月曜日から10月７日月曜日までがただいま括弧書きで記載しておりますけれども、設置されるであろう決算審査特別委員会の日程でございます。 具体的な日程といたしましては、30日月曜日から10月３日木曜日までが第１から第４までの分科会で、１日予備日を挟んで７日月曜日が委員会採決のための決算審査特別委員会となります。また、予備日を１日挟んで、９日水曜日が最終本会議の運営等に係る理事会・議運、10日木曜日が最終本会議でございます。 前のほうの日程でございます。 本日８月28日水曜日が件名報告のための理事会・議運、明日29日木曜日と30日金曜日につきましては、常任委員会の開催予定日でございますが、この当初の予定表には記載がございませんが、29日木曜日に議会運営の検討のための理事会を入れさせていただいております。 ９月３日火曜日が議案説明のための理事会・議運、４日水曜日に議案を送付いたしまして、６日金曜日が一般質問の通告締切日、９日月曜日が請願等並びに意見書等の件名及び案文の締切日で、10日火曜日が初日本会議の運営等に係る理事会・議運となります。 続きまして、最初のページのレジュメを御覧いただきまして、（３）の区政一般質問についてでございます。 今回はみらいからの順番でございます。その次に、自民党、公明党、区民連、共産党の交渉４会派、そして無所属の順番でございます。 持ち時間でございます。 自民党が55分、公明党は40分、区民連は35分、共産党とみらいが30分、無所属は各20分でございます。 一般質問の通告でございますが、９月６日金曜日午後２時が締切ですのでよろしくお願いいたします。 （４）の請願等についてでございます。 ９月９日月曜日の受付分までを初日付託といたします。 （５）の意見書等の提出についてでございます。 件名及び案文につきまして、９月９日月曜日、午後４時を締切といたしますのでよろしくお願いいたします。 次に、（６）の令和５年度各会計歳入歳出決算の審査についてでございます。タブレットの11分の５ページを御覧いただきたいと思います。 同名の文書でございますけれども、１の特別委員会の設置・構成についてですが、（１）議長及び監査委員を除く全議員36名による決算審査特別委員会を９月11日または12日の本会議において設置いたします。ただし、議長は、全ての委員会に出席することができるというものでございます。 （２）決算審査特別委員会の設置後直ちに本会議を休憩し、同委員会を開催いたしまして、正副委員長と理事４名の互選をお願いいたします。 ２の分科会の設置及び所管事項でございます。 （１）委員会に４分科会を設置し、正副分科会長につきましては委員長の指名とさせていただきます。なお、議長及び委員長は全ての分科会に出席することができるというものでございます。 （２）各分科会の所管事項につきましては、表に記載のとおりで、第１分科会が一般会計のうち議会費、総務費、産業経済費及び職員費に係る歳入歳出決算。 第２分科会が福祉費及び衛生費。 第３分科会が環境費及び都市整備費。 第４分科会が一般会計のうち教育費、公債費以下、それと各特別会計に係る歳入歳出決算でございます。 表の下の米印のとおり、第１分科会所管の職員費につきましては、必要に応じて他の分科会においても関連する職員費の質疑を行うことができるというものでございます。 ３の分科会への所属でございます。 （１）各委員は、２つの分科会に所属いたします。 （２）各分科会の定数及び各会派割当は表のとおりでございます。 まず自民党でございます。 所属議員12名のところ、議長及び監査委員の２名をマイナスいたしまして、10名掛ける２分科会で延べ20名、これを４つの分科会に５名ずつ割り振っております。 次に、公明党でございます。 所属議員が８名ですが、監査委員１名をマイナスいたしまして、７掛ける２分科会、延べ14名を第１分科会から順番に４・３・４・３と割り振ってございます。 区民連は６名でございますので、延べ12名を４分科会に３名ずつ、共産党は４名で延べ８名を２名ずつ、みらいも４名で延べ８名を２名ずつ割り振っております。 無所属につきましては５名ですので、延べ10名を２・３・２・３と割り振ってございます。 タブレットをおめくりいただき、11分の６ページでございます。 ４の追加要求資料でございます。 （１）の追加資料要求締切ですが、９月９日月曜日、午後２時でございます。よろしくお願いいたします。 （２）の追加資料要求の委員会資料としての決定ですが、９月11日水曜日または12日木曜日の本会議、それを休憩して行う決算審査特別委員会において御決定をいただくものでございます。 （３）の追加資料の配付でございます。 ９月24日火曜日の中間本会議の日を予定しておりますけれども、原則といたしまして、SideBooksへのアップロードによる配付といたします。 ５の分科会の運営でございます。 （１）決算審査特別委員長は、各分科会長に対して、その所管に係る各会計決算の審査を行わせるものでございます。 （２）の各分科会長は、分科会を開催し、所管審査事項を審査していただきます。 （３）理事者の出席でございます。 区長、副区長、それから、第１と第４のみに教育長、代表監査委員それから各委員会の所管に係る部課長といたしまして、答弁者は原則として課長級といたします。ただし、政策経営部長以下記載の理事者につきましては、全ての分科会に出席をいたします。 （４）決算概要の説明は本会議で行いますので、委員会及び分科会では省略させていただきます。 （５）質疑に持ち時間制は導入いたしませんが、各分科会が１日で審査を終了するよう、お願いいたします。 （６）分科会審査につきましては、歳入・歳出を区別せずに行いまして、一般会計は項ごと、各特別会計につきましては会計ごとに審査を行います。 （７）その他、分科会の運営につきましては、委員会の運営に準じて行います。 （８）各会派は、分科会の終了後、決算に関する会派の意見を400字以内にまとめ、分科会長に提出することができます。 （８）各分科会長は、各会派から提出された意見を付して、決算審査特別委員長に審査が終了した旨を報告していただきます。 ６の採決でございます。 （１）分科会では採決を行いません。 （２）各分科会長から審査が終了した旨の報告書が提出された後、決算審査特別委員長は決算審査特別委員会を開催いたしまして、各分科会長に分科会審査の経過の報告をいただき、その報告に対する質疑をし、質疑終了後、委員会採決を行うものでございます。 （３）委員会採決につきましては、インターネット中継を実施いたします。 次の11分の７ページでございますが、ただいま説明いたしました事項を時系列にしたものですので、説明は省略をさせていただきます。 それではページをめくっていただきまして、11分の８ページを御覧ください。 令和６年度決算審査特別委員会・役員配分表でございます。 これまでの例に従いまして、今日は委員長、副委員長、分科会長、副分科会長の各役職者の会派別配分までを、御協議・御決定をいただきたいと思います。 その上で次回９月３日の理事会・議運では、各役職者の個人名をお願いしたいというふうに考えております。 この件につきましては、先ほど開催されました理事会で御協議をいただいておりまして、従前どおりドント方式によりまして御協議が調っているところでございます。 この件につきまして、表をお配りしたいのですがよろしいでしょうか。

お願いします。 （追加資料配付） どうぞ。

それでは、ただいまお配りした表を御覧ください。 まず、委員会の理事でございますけれども、こちら副委員長の所属会派以外のところから理事を充てさせていただきましたので、ドント表の対象外ということで、理事は自民党、区民連、共産党、みらいからということで印をつけさせていただいております。 そして決算審査特別委員会の委員長でございますが、第１順位の自民党、副委員長が第２順位の公明党でございます。 下の各分科会でございます。 第１分科会が第３順位の自民党、副分科会長が第５順位の共産党。 第２分科会長が第３順位の区民連、副分科会長が第５順位のみらい。 第３分科会長が第５順位の自民党、副分科会長が第９順位の区民連。 第４分科会分科会長が第５順位の公明党、副分科会長が第９順位の自民党でございます。 以上でございまして、またタブレットをおめくりいただきまして11分の９ページでございます。 こちらには、分科会の会派別配分表でございますけれども、それぞれの会派の第１から第４まで人数のみ括弧書きで記載してございますので、人数に応じてこちらに個人名を御記入いただきたいと思います。その上で９月２日月曜日までに事務局に御提出をお願いしたいと思います。この表に基づきまして、３日火曜日の理事会・議運におきましては、お名前が入った表をまずお配りして、その上で、今、割り振りが決まった役職につきまして、個人名の表明をお願いしたいと考えております。 続きまして、また最初のページ、レジュメにお戻りいただきまして、（７）の署名議員でございます。 今定例会につきましては、７番片岡ちとせ議員、８番岩田よしかず議員、37番工藤きくじ議員の３名の方々の順番となりますので、よろしくお願いいたします。 今定例会の開催につきましては以上でございます。 御協議のほどよろしくお願い申し上げます。

それでは、ここまで定例会の開催について何かございますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） それでは引き続いてその他の説明をお願いします。 次長。

それではレジュメの２、その他の（１）東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙結果についてでございます。 タブレットの11分の10を御覧ください。 こちら広域連合の選挙長から来ました文書の写しでございます。 この件につきましては、今年６月６日に告示がありまして、候補者の届出を受け付けていたところですが、届出のあった候補者の総数が選挙すべき議員数を超えなかったということで、記載のとおり、定数内での届出ということになりました。そして７月２日に選挙会を開催し、裏面のとおり、当選人が決定されたという内容でございます。 続きまして、その他の（２）委員会役員についてでございます。 今年５月27日に新たにみらいが結成されたことに伴いまして、委員会役員ポストの割り振りにつきましてドント表に変更が生じたところでございます。 こちらをお決めいただくに当たりまして、先ほど開催されました、議運理事会におきまして、新旧のドント表をお配りして御協議をいただいております。 １枚目がこれまでのもの、２枚目がみらいを含めたものになっております。 見比べていただきますと前回は第５順位に３会派が並んでおりましたところ、新たなドント表では、ここにみらいが並んで４会派が並んでいることになります。また、前回第13順位で２会派が並びましたが今回は５会派が並ぶことになります。そしてこの件につきましては、先ほど開催されました理事会で御協議をいただきましたところ、危機管理対策特別委員会副委員長をみらいのほうでなられるということで御決定いただいたところでございます。 この件につきまして、改めて御協議のほどよろしくお願いいたします。

それでは先ほどの理事会の中で、今、次長から説明がありましたとおり、役職の交代ということで、みらいのところが危機管理対策特別委員会の副委員長になられました。それで御理解いただけますでしょうか。 よろしいですか。 （「異議なし」との声あり） では、そのとおり進めてください。 次長。

どうもありがとうございました。 それでは御確認いたします。委員会の役員につきましては危機管理特別委員会の副委員長が区民連からみらいへ変更ということでございます。 以上でございます。

その他について、何か。 よろしいですか、皆さんのほうからほかに何かございますか、よろしいですか。 （「なし」との声あり） それでは次に、日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件については一括して継続調査とすることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認め、これらの調査事件については一括して継続調査とすることに決定いたしました。 なお、次回の委員会の日程ですが、理事会を明日８月29日午前10時から及び９月３日火曜日午後１時から、議会運営委員会を９月３日午後２時から開催いたしますので出席方よろしくお願いいたします。 以上をもちまして、議会運営委員会を終了します。 ありがとうございました。 午後２時24分散会