令和 6年 議会運営委員会 （11月26日）

皆さん、こんにちは。 出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。

委員の皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会を御開催いただきまして誠にありがとうございます。 本日は、明日27日水曜日から始まります令和６年第４回定例会の会議運営及びその他の事項でございます。 よろしく御協議のほどお願い申し上げます。

次に、議案の追加送付について説明のため理事者が出席しておりますので説明をお願いします。 総務部長。

貴重なお時間をいただきまして付議案件７件の追加をお願いしたいと存じます。かねてよりお願いしておりました、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例、葛飾区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、葛飾区長等の給与等に関する条例の一部を改正する条例、葛飾区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例、葛飾区監査委員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の条例案７件につきまして、準備が整いましたので追加提案をさせていただくものでございます。これら条例の７件につきましては会期途中のしかるべき時期に御決定をいただけますようよろしくお願い申し上げます。 議案の概要につきましては、総務課長から説明いたしますのでよろしくお願いいたします。

総務課長。

追加議案につきまして、追加付議事件の概要に沿って説明をさせていただきます。タブレットでは18分の４ページを御覧ください。 令和６年第４回葛飾区議会定例会追加付議事件名の概要を御覧ください。 １、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は、特別区人事委員会の勧告に伴い、職員の給料表を改定するほか、所要の改正をするもので、概要にありますように期末手当及び勤勉手当の支給月数等を改めるもので、施行日は改正内容により公布の日または令和６年４月１日です。 ２番、幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は、特別区人事委員会の勧告に伴い、幼稚園教育職員の給料表を改定するほか、所要の改正をするもので、概要にありますように期末手当及び勤勉手当の支給月数等を改めるもので、施行日は改正内容により公布の日または令和６年４月１日です。 ３番、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は、会計年度任用職員の期末手当及び勤勉手当の支給月数を改めるもので、概要は記載のとおりで、施行日は改正内容により公布の日または令和７年４月１日です。 ４番、葛飾区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例は、区議会議員の議員報酬の月額及び期末手当の支給月数を概要のように改めるもので、施行日は令和６年12月１日です。 ５番、葛飾区長等の給与等に関する条例の一部を改正する条例は、区長及び副区長の給料の月額及び期末手当の支給月数を概要のように改めるもので、施行日は令和６年12月１日です。 ６番、葛飾区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例は、教育長の給料の月額を概要のように改めるもので、施行日は令和６年12月１日です。 ７番、葛飾区監査委員の給与等に関する条例の一部を改正する条例は、常勤の監査委員の給料の月額を概要のように改めるもので、施行日は令和６年12月１日です。 説明は以上でございます。

はい、御苦労さまでした。 （理事者退室） それでは第４回定例会の会議運営について事務局次長より説明をお願いします。 次長。

それではタブレットの１ページ、まずレジュメの欄外を御覧いただきたいと思います。 議案の追加送付につきましては、理事者から説明があったとおりで、当委員会の終了後に各議員へ議案の送付をいたしたいと思います。 なお、前回も申し上げましたが、本日追加送付されます議案のうち、議案第99号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。議案第100号、幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。議案第101号、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の３件につきましては、特別区人事委員会の意見聴取が必要な案件ですので、追加議案が送付され次第、併せて意見聴取を行いまして、上程前までに人事委員会の回答を得る予定としております。 それでは、１の第４回定例会の会議運営について御説明いたします。 まず、今定例会に向けましての一般質問の通告ですが、10名の方からいただいておりまして、自民党・区民連・みらいから２名ずつ、公明党・共産党から１名ずつ、無所属が２名です。質問予定者が７名以上は２日間となっておりまして、今回は初日が６名、２日目が４名で提案させていただきます。 初日の11月27日、明日の本会議の運営でございます。 （１）開会・開議は午前10時でございます。 （２）署名議員指名につきましては、28番細木まこと議員、10番江口ひさみ議員、36番池田ひさよし議員の３名の方を議長から指名させていただきます。 （３）庶務報告です。 まず、欠席者の報告ですが、今のところ欠席のお話は伺っておりません。 次に記載の、令和６年職員の給与等に関する報告及び勧告、専決処分報告書、例月出納検査報告書（９月末日、10月末日現在）につきましては、既にお配りしている旨の報告をいたします。 （４）議席の一部変更についてです。議席の案、タブレットでは18分の８ページを御覧ください。 今回席を移動していただく方は、既に御表明いただいております自民党です。現在の議席と新しい議席の双方を記載した表をお配りしておりますが、現行の議席が黒地に白抜きの文字で、新しい議席が白地に黒い文字で表記しております。この件につきましては、議題となった後、事務局長が変更議席を読み上げ、お諮りして御決定いただきます。決定されましたら、議席の移動のある方は、直ちに新しい議席へ移っていただくことになりますのでよろしくお願い申し上げます。 レジュメ１ページにお戻りいただきまして、（５）は前回その要旨をお配りいたしました区長発言です。 （６）会期につきましては、議長から簡易表決でお諮りさせていただきますが、既に御協議いただいておりますとおり、11月27日から12月13日までの17日間につきまして御決定いただきます。 （７）区政一般質問につきましては、タブレットでは18分の９ページ、区政一般質問を併せて御覧ください。 今回の一般質問につきましては、自民党からの順番で最初が自民党工藤議員、次に公明党細木議員、区民連大高議員、共産党木村議員、みらい沼田議員の順に交渉５会派の１人目を行っていただいた後、無所属おおにし議員に行っていただくものでございます。 持ち時間につきましては、記載のとおり自民党55分、公明党40分、区民連35分、共産党とみらいがそれぞれ30分、無所属が各20分で、２人行う会派につきましては通算の時間です。休憩の取り方は、午前中は自民党工藤議員の一般質問が終了したところで昼の休憩、午後は公明党細木議員、区民連大高議員が終了したところで午後の休憩を予定しております。再開後は、共産党木村議員、みらい沼田議員、無所属おおにし議員が終了したところで、（８）の初日散会ということで、この日は終了時刻は午後６時頃を見込んでおりますが、５時を超える際には時間延長をお願いすることになると思いますのでよろしくお願いいたします。 次に、２日目の11月28日木曜日です。 （１）開議は同じく午前10時です。 （２）署名議員指名でございますが、記載のとおり、初日と同じ３名の方を議長から指名することになります。 （３）庶務報告ですが、欠席の届出があった場合の報告です。 （４）区政一般質問は、無所属つた議員、自民党安西議員で昼の休憩を取りまして、午後は区民連門脇議員、みらい夏目議員の計４名の方に一般質問を行っていただきます。 （５）議案21件一括上程でございますが、既に送付されております議案14件に追加送付予定の７件を合わせて一括上程いたします。こちらは副区長の提案理由説明の後、所管の委員会に付託させていただきますが、このうち議案第88号から90号の３件、及び先ほども申し上げました議案第99号から101号の３件の都合６件につきましては、特別区人事委員会の意見聴取をさせていただきますので、上程の際に事務局長が意見聴取の回答文を読み上げます。 ここで、本会議を休憩いたしまして、先ほど理事者から要請がありました追加議案７件のいずれもしかるべき時期に決定を要請された議案の審査のため、総務委員会と文教委員会を同時並行で開催していただきます。 総務委員会は議案６件で、議案第99号が職員の給与、議案第101号が会計年度任用職員の給与等、議案第102号が区議会議員の議員報酬及び費用弁償等の条例の一部改正、それから議案第103号が区長等、議案第104号が教育長、議案第105号が監査委員のそれぞれ給与等の条例の一部改正で、文教委員会につきましては議案１件で、議案第100号の幼稚園教育職員の給与条例の一部改正です。 両委員会での審査後に議会運営委員会を開催していただき、それぞれの審査結果を踏まえ、本会議再開後の会議運営を御協議いただき、本会議を再開していただきます。 再開後、追加日程、議案７件一括上程ですが、こちらは本会議休憩中の総務委員会と文教委員会で審査の結論が出ましたら追加をするというもので、上程の後、総務・文教の両委員会に委員長報告をお願いし、報告に対する質疑等の後、直ちに採決をさせていただきます。 なお、採決につきましては、それぞれの委員会での結果によりますので、28日の議会運営委員会におきまして御説明をさせていただきたいと思います。 （６）請願９件、委員会付託でございます。タブレット18分の11ページ、請願受理件名表を御覧ください。 期限までに受理しました請願は、記載の９件です。読み上げます。 １番、６請願第29号、固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書の提出に関する請願。 ２番、６請願第30号、「７校の都立夜間定時制廃校計画の撤回と都立葛飾商業高校定時制の生徒募集停止の決定を行わないよう求める意見書」を葛飾区議会として東京都教育委員会に提出するよう求める請願。 ３番、６請願第31号、都営第３下千葉民生アパート跡地の取得に関する請願。 ４番、６請願第32号、政治資金の改革に関する請願。 ５番、６請願第33号、泳力別水泳授業のあり方に関する請願。 ６番、６請願第34号、学校外水泳授業のバス誘導員等に関する請願。 ７番、６請願第35号、水泳授業の公開に関する請願。 ８番、６請願第36号、夏季休業中の水泳教室の実施に関する請願。 次のページです。 ９番、６請願第37号、寒い時期での学校外水泳授業実施の改善を求める請願。 以上ですが、１番と３番、４番は総務委員会、２番と５番から９番は文教委員会が所管となりますので、それぞれ所管委員会に付託をさせていただくことになろうかと思います。 レジュメのほうを２ページに戻りまして、（７）の散会でございますが、この日は休憩中の委員会の進捗にもよりますが、３時頃になろうかと見込んでおります。 定例会の会議運営につきましては以上です。御協議のほどよろしくお願い申し上げます。

それではここまで定例会の会議運営について何かございますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） それではその他、説明お願いします。 次長。

それでは、その他の（１）陳情についてでございます。 タブレットを18分の13ページ、陳情収受一覧表並びに陳情文の写しをお配りしておりますが、期限までに収受した陳情は記載の１件です。 １番、臓器移植に関わる不正取引、非人道性が疑われる国への渡航移植等を防止するための法整備等を求める意見書提出の陳情。 こちらは郵送で受けたものですが、陳情者と連絡が取れまして、当議会における陳情の扱いの例につきましては、十分に説明をさせていただいております。この扱いにつきまして、御協議のほどよろしくお願い申し上げます。

それでは、今説明のありました陳情についてですが、先ほど御説明がありましたとおり議長預かりということで理事会では決まりましたが、そのように進めさせていただいてよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） そのとおり進めてください。 次長。

ありがとうございます。 それでは議長預かりということで取扱いをさせていただきます。 続きまして、その他の（２）意見書等についてです。意見書等の件名表につきましてはタブレットを18分の14ページから17ページにございます。 各会派から期限までに発案されました意見書につきましては記載の３件です。 １番、「年収103万の壁」の見直しに対する意見書。 こちらは自民党発案です。 ２番、移動の自由と権利を保障するため、持続可能な路線バスの構築に向けた支援に関する意見書。 ３番、再審法改正を求める意見書。 以上２件は共産党発案です。 意見書の調整日程につきましては、意見書調整委員会の初日が本日の議会運営委員会終了後、２回目が12月４日水曜日の午前11時、それから最終調整がレジュメに記載の12月９日月曜日の午前11時です。 続きまして、（３）の委員会開催日程についてでございます。 委員会の開催日程につきましては最後の、タブレットでは18分の18ページ、委員会の開催日程を御覧ください。 こちらにつきましては、前回までの理事会並びに議運で御協議をいただいてきたものに開催時刻と会場を加えたものでございます。なお、12月３日の文教委員会につきましては、前回御説明いたしましたとおり、午前10時からの開催で記載させていただきました。 説明は以上でございます。よろしくお願い申し上げます。

それでは、その他について何かございますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） その他のその他で皆さんほうから、もう事務局からも。 事務局次長。

レジュメに記載はなく、また資料もおつけしてございませんが、明日の本会議について報道機関２社から、傍聴席からカメラ写真と写真撮影及びビデオ撮影での撮影ということで願いが来ております。撮影・録音する会議名は、令和６年第４回定例会、明日令和６年11月27日開催の本会議でございます。 撮影・録音目的につきましては報道目的ということでございます。 申し込んできましたのは東京新聞と日本テレビでございまして、東京新聞は写真と録音、日本テレビについてはビデオ撮影を冒頭10分でお願いしたいということでございました。 なお、この件につきまして、先ほど理事会の席におきまして、今現在ビデオカメラについては、ルールがないという状況であるため、改めてルールを議会運営委員会で決めるという前提において、今回については特例として、冒頭10分について撮影を認めるというふうな形で御協議をいただいていたところでございますが、改めてこちらで御協議いただければと思います。よろしくお願いいたします。

今次長のほうから説明ありましたとおり、日テレの撮影に関しては、現時点ではきちっとしたルールがないので、早急にそれについては、今定例会後から、できれば１定までの間にルールをきちっとつくるという前提の下で、今回の第４回定例会に関しては、初日に10分、撮影の許可ということでしたが、その後も２日目もし撮影の許可があっても10分、最終日に関しても、同じ条件で、今回に限っては、まだルールできている前だけれどもその10分ということで、許可をしていきたいという旨を理事会で御承認いただきましたがよろしいでしょうか。 （「はい」との声あり） そのように日テレにも説明していただければと思います。 次長。

ではそのような取扱いということで説明してまいりたいと思います。 私からは以上でございます。

それでは皆さんのほうから何かほかにございますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） それでは、次に、日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件については一括して継続調査とすることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認めこれらの調査事件については、一括して継続調査とすることに決定いたしました。 なお、次回の日程ですが議会運営委員会理事会を12月12日木曜日午後１時から、議会運営委員会を同じく12日午後２時から開催いたしますので、出席方よろしくお願いいたします。 以上をもちまして議会運営委員会を終了します。 お疲れさまでした。 午後３時23分散会