// 発言者（5名）
// 発言（35件）
ただいまから、本日の委員会を開会いたします。 本日の署名委員は、なかまえ副委員長及びうかい委員にお願いいたします。 本日は、追加提出予定案件の説明を受けますので、企画経営部長、総務部長及び財政課長にも出席をお願いしてありますので、よろしくお願いいたします。 ──────────────────────────────────
それでは、議題に入ります。初めに、「追加提出予定案件について」であります。理事者から説明をお願いいたします。
令和７年第４回港区議会定例会追加提出予定案件について、御説明いたします。 追加案件は、資料右下２ページ、令和７年第４回港区議会定例会追加提出予定案件一覧の記載のとおり、議案が８件です。 その内訳ですが、条例の一部改正が７件、補正予算が１件です。 このうち、議案第126号から議案第129号までの４件は、11月21日に開催されました港区特別職報酬等審議会において、答申を受けまして、区議会議員の議員報酬、特別職の給料等の改定を行うものでございます。 議案第130号から議案第132号までの３件は、10月14日に特別区人事委員会の勧告を受け、かねてから職員団体等と交渉しておりましたが、11月20日に協議が調いましたので、職員の給与の改定等をするものです。 議案第133号は、職員の給与改定等に伴う職員人件費につきまして、予算の補正を行うものです。 ここで、議案の先議についてお願いがございます。職員の期末手当及び勤勉手当について定めている各規則により、職員の12月分期末・勤勉手当の支給日は12月10日と定められております。区議会議員及び特別職の期末手当の支給方法等についても、一般職員の例によることとされており、支給日も同様の取扱いとなっております。12月10日に改定後の期末・勤勉手当を支給するためには、12月３日までに改正条例を公布し、速やかに支給のための手続に入る必要がございます。あわせて、議案第133号の補正予算案につきましても、職員の給与改定等に伴う補正予算であるため、同時に措置をする必要がございます。 したがいまして、これらの議案につきましては、議会日程が厳しい中、大変恐縮でございますが、いずれも12月３日までに御先議いただきますようお願いいたします。 また、先議をしていただく関係で、補正予算の号数の変更の扱いにつきましてもお願いがございます。今回、御先議をお願いする議案第133号令和７年度港区一般会計補正予算（第４号）の追加提出に伴い、当初提出議案として御説明させていただいている議案第111号令和７年度港区一般会計補正予算（第４号）につきましては、令和７年度港区一般会計補正予算（第５号）として差し替えて提出させていただきたいと存じます。よろしくお取扱いくださいますようお願いいたします。 それでは、内容について順次御説明いたします。資料の右下３ページ、令和７年第４回港区議会定例会追加提出予定案件（概要）を御覧ください。 まず、議案第126号港区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、港区特別職報酬等審議会の答申を受け、区議会議員の議員報酬の額等を改定するものです。 次に、議案第127号港区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、答申を受け、区長等の給料の額等を改定するものです。 次に、議案第128号港区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、答申を受け、教育長の給料の額等を改定するものです。 次に、議案第129号港区常勤の監査委員の給与等に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、答申を受け、常勤の監査委員の給料の額を改定するものです。 次に、議案第130号港区職員の給与に関する条例及び港区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、特別区人事委員会の勧告を受け、職員及び会計年度任用職員の給与の改定等をするものです。 次に、議案第131号港区の一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、勧告を受け、特定任期付職員の給与を改定するものです。 次に、議案第132号港区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、勧告を受け、幼稚園教育職員の給与を改定するほか、教育公務員特例法の一部改正に伴い、校務類型に係る業務の困難性等を考慮して義務教育等教員特別手当の額を定めることとするものです。 次に、議案第133号令和７年度港区一般会計補正予算（第４号）につきましては、差し替えて提出させていただく議案第111号令和７年度港区一般会計補正予算（第５号）と併せまして、企画経営部長から御説明申し上げます。
それでは、ＰＤＦファイル、令和７年度港区一般会計補正予算（第４号・第５号）を御覧ください。 令和７年第４回港区議会定例会に追加提出いたします補正予算案は、議案第133号令和７年度港区一般会計補正予算（第４号）でございます。 １ページを御覧ください。まず、議案第133号令和７年度港区一般会計補正予算（第４号）概要についてです。この補正予算は、議案第126号から議案第132号における職員の給与等の改定に伴い、職員人件費等を増額するものです。 １、歳入歳出予算補正では、議会費、総務費、衛生費、産業経済費、土木費及び教育費を増額しております。歳出合計欄に補正の規模をお示ししてございます。全体で３億6,633万7,000円増額し、補正後の一般会計歳出合計額は2,090億3,643万円になります。補正額の財源内訳は、歳出合計欄の下の囲みにありますとおり、一般財源を３億6,633万7,000円増額いたします。 なお、今回追加提出する補正予算の先議をお願いしている関係から、既に送付してございます議案第111号の一般会計補正予算の号数等を変更いたします。 ２ページから３ページにかけまして、議案第111号令和７年度港区一般会計補正予算（第５号）概要について、補正予算の号数を既にお配りしている第４号から第５号へ変更するとともに、補正前の額及び補正後の合計を変更してございます。 ６ページを御覧ください。続きまして、補正予算補足資料について、一般会計補正予算の号数を第４号から第５号に変更してございます。 今回の補正予算についての説明は以上となります。
以上８件につきまして、追加提出させていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。
なお、議案第130号から第132号につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、あらかじめ特別区人事委員会の意見を聴取することになっており、事前にその手続を行っておりますので、御承知おき願います。 追加議案については、明日の本会議で、当初議案と同様に付託する予定です。 追加議案の付託先についてでありますが、議案第126号から第131号及び第133号は総務常任委員会に、議案第132号は区民文教常任委員会にそれぞれ付託したいと思いますが、よろしいでしょうか。
少しお願いがあるのですが、さきの総務常任委員会で、補正予算に係る出だしの審議が生煮えのまま終わっています。これ、せっかく号数を変えて、差し替えて出し直していただけるということなので、補正予算、元の第４号、今度第５号として出されているほうから、款の総務費、項の総務管理費、目の一般管理費、（仮称）分庁舎賃借、２億3,219万640円及び債務負担行為補正、事項としては（仮称）分庁舎賃借、期間令和８年度から令和12年度、限度額11億6,095万3,200円の部分及びそれに伴う繰越金の歳入部分を分けて、第５号と第６号、第６号として分庁舎の分を分けて提出していただくという御検討をいただきたいのですけれども、いかがでしょうか。
今、二島委員からそのような意見がありましたので、お答えいただければ。
技術的にできなくはないと思いますけれども、少し検討させていただきたいと思います。
そうしたら、明日、本会議に議案が提出される前の運営委員会までに、新第５号を第５号単独ではなくて、第５号と第６号に分けて、第６号は先ほど申し上げた部分という形で御提出いただくように、ぜひ前向きに御検討をいただきたいと思いますので、その旨よろしくお願いいたします。
それでは、場合によっては、またもう一回、最終的には運営委員会で報告を受けて、決めていきたいと思っております。 ほかに何かございますでしょうか。
どういう意図でそのように分けるということをされようとしているのかよく分からないですけれども、それは４正副の中でもいろいろと御議論いただいて、各会派とも調整の上でやっていただくというのが今までの慣例だったように思いますし、どういう意図なのか、改めて御説明いただくことというのはできますでしょうか。
さきの総務常任委員会になりますが、資料の提出タイミング等々の関係で、まだ質問が残った状態ではあったのですけれども、補正予算に載せますというところのオフィス賃借部分について審議を進めていたのですが、実はその審議が私の中で終わらなかった。その委員会の中で、この件に関しては補正予算審議のときに、この今日し切れていない部分から続けてやらせてくださいということを伝えて、委員長もオーケーして、それでそれを経て閉会をしております。 今回、ちょうど差し替えるという話が出てきたので、であれば、そのままいくのですと、そのためだけに書き変えてもらうのもはばかれると思って、どういう形で質疑をしたらいいのかと考えていたのですけれども、差し替えて出されるということなので、であれば、分割して、その部分を分けて、きっちりそこの１議案として議論させていただいたほうが、議論が明確化されると。質疑がはっきり、他の項目とごっちゃにならずに済むので、そういう工夫をしていただきたいという考えからの発言、依頼でございますので、委員長からもお取り計らいいただくようにしていただけると、正副からもいただけるとありがたいということです。
技術的にも可能ではあるけれども、一回御検討いただくということなので、それを待って、また運営委員会で何か御意見があればお聞きしたいと思いますが、原案自体を取り下げるとか、そういう話ではないので、あくまでも分けてほしいという意見を行政側に伝えたというところで、今日のところは御承知おきいただきたいと思います。 なお、先ほど理事者からお話のありました、今回の追加提出予定案件の議案第126号から第132号につきましては、12月３日までに公布されている必要があるため、先議の必要があります。また、議案第133号については、職員の給与改定等に伴う補正予算であるため、併せて先議する扱いにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、そのように決定いたしました。 先議につきましては、12月２日火曜日の４常任委員会開会前に本会議を開会し、議決したいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、そのように決定いたしました。 では、総務常任委員会及び区民文教常任委員会においては、12月１日月曜日に開会の委員会で、先議案件の審査及び委員長報告の確認を結了していただきます。12月２日火曜日は、午後１時から運営委員会を開会し、本会議での当該議案の採決方法などを確認し、本会議を開会して、両常任委員長の委員長報告を受け、採決を行います。本会議の休憩後は、各常任委員会を開会して、議案審査を行っていただきます。 以上の予定で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、そのように決定いたしました。関係の委員長には、私からお願いをさせていただきます。 なお、追加議案につきましては、付託予定の総務常任委員会及び区民文教常任委員会において、提出予定案件として報告を受けることが厳しい状況でありますので、本委員会休憩後、議案をお配りいたしますが、併せて全議員に、追加提出予定案件一覧等を参考資料としてお配りいたします。両常任委員会からの資料要求については、事務局を通して、弾力的に対応していただく扱いにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、そのように決定いたしました。 また、追加提出予定案件を先議する必要があるため、招集告示日に当初議案として説明を受け、各議員にお配りいたしました議案第111号令和７年度港区一般会計補正予算（第４号）につきましては、先ほどの幹事長会で議長から、定例会開会前であるということで、議案第111号令和７年度港区一般会計補正予算（第５号）として、差し替えて提出いただく扱いとする旨の報告がございましたので、御承知おき願います。 差し替えとなる議案につきましては、本委員会休憩後に、ほかの議案等と併せて、皆さんにお配りさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 ──────────────────────────────────
次に、「審議日程（案）の変更について」であります。 先ほど確認させていただきましたとおり、12月２日に先議を行うため、審議日程（案）を皆さんにお配りしたとおり変更させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、そのように決定いたしました。 ──────────────────────────────────
次に、「本日の本会議について」であります。 本日の本会議は、午後１時から開会したいと思いますので、よろしくお願いいたします。 次に、議事日程は、皆さんにお配りしたとおりでございます。御確認願います。 次に、本会議では、まず報告事項が４件ございます。令和７年第４回定例会の招集について、説明員について、例月出納検査の結果について（９月及び10月分）、特別区職員の給与等に関する報告及び勧告について、以上の４件であります。 なお、例月出納検査の結果については、９月分のみ職員が朗読し、10月分は速記録登載といたします。 また、特別区職員の給与等に関する報告及び勧告については、概要を職員が朗読いたします。御承知おき願います。 ──────────────────────────────────
次に、「一般質問について」であります。 質問通告者は、皆さんのお配りした資料のとおり、11人であります。御確認願います。 質問の初日は、交渉団体会派の代表質問、２日目は各会派の一般質問とし、質問の順番は、会派の所属議員が多い順と決定しております。 そのことを踏まえ、次のような順番になりましたので、御確認を願います。 １番、ませのりよし議員（自民党議員団）、２番、さいき陽平議員（みなと未来会議）、３番、榎本茂議員（港区保守系議員団）、４番、池田たけし議員（公明党議員団）、５番、清原和幸議員（自民党議員団）、６番、榎本あゆみ議員（みなと未来会議）、７番、新藤加菜議員（港区保守系議員団）、８番、なかね大議員（公明党議員団）、９番、兵藤ゆうこ議員（立憲民主党議員団）、10番、福島宏子議員（共産党議員団）、11番、森けいじろう議員（港区れいわ新選組）でよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、そのようにさせていただきます。 次に、選挙管理委員会委員長の本会議への出席についてであります。 今回の一般質問の質問通告の中で、みなと未来会議の榎本あゆみ議員につきましては、選挙管理委員会委員長に答弁を求める内容が含まれております。 榎本あゆみ議員の一般質問は明日を予定しておりますので、選挙管理委員会委員長に対して、明日の本会議への出席を要請したいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そのように決定いたしました。 それでは、本会議への出席要請につきましては、議長、手続をお願いいたします。 なお、選挙管理委員会委員長の議場の席につきましては、これまでと同様、教育長の後ろといたしますので、御承知おき願います。 また、選挙管理委員会委員長には、議員の質問終了後に御退席いただきますので、よろしくお願いいたします。 ──────────────────────────────────
次に、「請願の取り扱いについて」であります。 請願については、前回御確認いただいたとおり、11月21日の午後５時までに受け付け、受理されたものにつきましては、議案等の付託と一緒に付託し、それ以降に受け付け、受理された分については、最終日に付託継続といたします。 なお、11月21日午後５時までに請願３件を受付し、各会派に紹介議員の署名のため回覧しております。 回覧及び署名につきましては、本日中に終了いたしますよう、皆さんの御協力をお願いいたします。 また、11月21日午後５時以降に受けた請願はございません。 ──────────────────────────────────
次に、「本会議の休憩等について」であります。 今会期中の本会議の休憩並びに時間延長につきましては、議長に一任したいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そのようにさせていただきます。 ──────────────────────────────────
次に、「写真撮影の申し出について」であります。 報道各社等から今会期中における写真撮影の申出がありますので、これを許可したいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、申出は許可されました。 なお、今後の写真並びにテレビカメラの撮影申出についても、同様に取り扱いたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そのようにさせていただきます。 また、記録用として、事務局職員が議場内等で写真撮影をすることがありますので、御承知おき願います。 ──────────────────────────────────
次に、次回の運営委員会についてでありますが、明日の本会議休憩後の開会を予定しておりますので、あらかじめ、御承知おき願います。 また、先ほどの二島委員の対応につきまして、運営委員会を開会する可能性もございますので、御承知おき願います。 ──────────────────────────────────
本日の予定は以上です。皆さんから、何かございますでしょうか。
今、私のほうから理由をお尋ねさせていただいて、提案理由を説明いただいて、ありがとうございました。 その上で少し意見というところで、私としては、今まで、別に変えていただく必要はないと思っていますので、そのように対応していただきたいという意見を伝えていただいて、双方の意見を踏まえて御判断いただけたらと思います。
分かりました。 ほかになければ、運営委員会は休憩したいと思いますが、何かございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、休憩といたします。 午前 １１時３４分 休憩 （休憩のまま再開に至らなかった）