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委員会令和6年2月20日総務常任委員会2024/02/20

令和6年2月20日総務常任委員会

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// 発言者(10名)

池田たけし公明党議員団
発言68
森けいじろう共産党議員団
発言13
江村信行
発言9
山越恒慶
発言7
多田伸也
発言4
伊藤太一
発言3
若杉健次
発言2
鈴木たかや自民党議員団
発言1
伊藤忠彦
発言1
茂木英雄
発言1

// 発言(109件)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

ただいまから、総務常任委員会を開会いたします。  本日の署名委員は、小倉委員、榎本委員にお願いいたします。  初めに、2月16日に開会された委員長会の報告をいたします。  まず、運営委員会で確認されている審議日程についてです。常任委員会の審査日は、本日から2月22日木曜日までの3日間とされています。  2月26日月曜日は、議案第17号令和5年度港区一般会計補正予算(第9号)について先議を行うための本会議が開会されます。  また、令和6年度予算特別委員会は、2月27日火曜日から質疑に入り、総括質問の前日に調査日を設ける予定となっております。  以上が委員長会の報告です。よろしくお願いいたします。  次に、今定例会における当常任委員会の運営について御相談させていただきます。  当常任委員会に付託されました審査案件は、区長報告が4件、議案が9件、新規の請願が2件でございます。  なお、運営委員長より、議案第17号については、2月22日木曜日の委員会までに、審査及び委員長報告の確認をするようお話がありました。  まず、本日は、日程に沿って順次審査を行いたいと思います。  2日目は、本日の審査状況によって、皆様に御相談させていただきたいと思います。  3日目は、請願の審査を行い、議案の審査が残っている場合には、引き続き当該議案の審査を行いたいと思います。  審査終了後、先議案件の議案第17号の委員長報告の案文についてお諮りしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。  なお、新規請願の請願者はいずれも趣旨説明を希望しております。新規に付託された請願の写しは皆様にお配りしておりますので、御確認ください。  次に、日程変更及び一括して議題とする議案等についてです。  まず、議案第2号及び議案第16号は、ともに同一の法改正に伴う条例改正の議案ですので、日程を変更して、2案を一括して議題としたいと思います。  次に、議案第18号から議案第20号は、いずれも令和5年度補正予算に関する内容ですので、3案を一括して議題としたいと思います。  なお、一括議題としたものにつきましては、一括して説明を受け、質疑を行い、採決は、議案ごとにそれぞれ行うことにしたいと思います。  委員会の運営については、このような進め方でよろしいでしょうか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、そのように進めさせていただきます。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、審議事項に入ります。初めに、審議事項(1)「区長報告第1号 専決処分について(北青山二丁目道路整備工事(歩道拡幅)請負契約の変更)」を議題といたします。理事者の説明を求めます。

江村信行

ただいま議題となりました審議事項(1)「区長報告第1号 専決処分について(北青山二丁目道路整備工事(歩道拡幅)請負契約の変更)」につきまして、補足説明をいたします。  本件は、令和4年3月15日に御承認いただきました北青山二丁目道路整備工事(歩道拡幅)請負契約につきまして、契約金額について区長の専決処分により変更しましたので、御報告するものでございます。それでは、本日付総務常任委員会資料№1、北青山二丁目道路整備工事(歩道拡幅)請負契約の変更についてを御覧いただけますでしょうか。  1、件名は、北青山二丁目道路整備工事(歩道拡幅)です。  2、契約の相手方は、日工建設株式会社です。  3、工事場所は記載のとおりです。  4、工期は令和4年3月16日から令和6年3月25日までです。  5、変更内容です。契約金額について、3億2,541万2,120円だったものを、1,625万5,580円増額し、3億4,166万7,700円に変更するものです。  6、変更年月日は令和5年12月12日です。  7、変更理由は、工事範囲の一部の夜間工事への変更、道路照明へのバナーアームの取付け及び舗装工事の施工方法等の変更です。詳細は後ほど御説明いたします。  2ページ、別紙1、増額金額等を御覧ください。1、増額金額内訳は、記載のとおりです。2、照明工の変更です。バナーアームを道路照明設備11か所に取り付けます。3、舗装構造の変更です。舗装の方法を、記載のとおり変更しております。  3ページ、別紙2、変更工事概要を御覧ください。1、平面図です。右の凡例のとおり、施工しております。  2、変更概要です。(1)夜間工事への変更です。まず、ア、一般国道246号付近について、交通量が多いため、夜間工事に変更しました。平面図の右端の一般国道246号付近の紫色の歩道と、一般国道246号につながる水色の車道です。  次に、イ、歩道の車両乗入部について、車両の出入りにより昼間の作業が制限されるため、夜間工事に変更しました。平面図の緑色の部分が該当箇所です。特別区道第1,044号線から歩道を経由して駐車場に駐車する場合など、歩道に車両が乗り入れる部分があり、この部分について夜間工事に変更しました。  最後に、ウ、車道舗装について、車両の通行、横断歩道の利用等に支障となるため、夜間工事に変更しました。平面図の特別区道第1,044号線の水色の部分です。  次に、(2)バナーアームの取付けです。地元商店会の要望により、道路照明に広告等を掲出することができるバナーアームを取り付けました。画像は取付例です。  次に、(3)舗装構造の変更です。ア、車両の出入りに配慮し、歩道舗装構造を一般型から車両乗入型に変更しました。工事箇所は、平面図のAの部分です。民間ビルの廃棄物収集のために、大型の収集車が歩道に乗り入れることから、舗装の構造を歩道用から車両の荷重に対応可能な構造に変更したものです。  次に、イ、既設の砕石路盤を再利用することとし、舗装構造を変更しました。工事箇所は、平面図のBの部分です。アスファルトの下の砕石路盤が良好な状態であり、再利用可能な状況であったことから、アスファルト部分のみ施工することに変更しました。  最後に、ウ、沿道の建築工事との調整により、当初計画していた舗装構造から仮舗装に変更しました。工事箇所は、平面図のCの部分です。沿道の民間ビルの建築が予定されており、当該工事の施工後に民間事業者が歩道舗装を実施するため、区の工事は仮舗装としたものです。  北青山二丁目道路整備工事(歩道拡幅)請負契約の変更についての説明は以上です。よろしく御審議の上、御了承くださいますようお願い申し上げます。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

説明は終わりました。これより質疑に入ります。御質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

少し確認させてください。変更工事概要のところを見ますと、歩道が拡幅されているところとされていないところで凸凹になっているように見受けられるのですけれども、その理由というのを教えていただけますでしょうか。

江村信行

今回の工事でございますが、歩道を拡幅するということを趣旨として実施しております。  ただ、この沿道でございますけれども、商店街でございますので、車両を止めて、そこで荷さばきなどをするスペースも必要という事情がございます。その関係で、部分部分に車両が駐車できるスペースを確保しております。  駐車できる場所というのがパーキングでございますけれども、当初46か所ありましたものを、20か所減らしまして、26か所に減らした計画ということになっております。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

ありがとうございます。当初46か所の駐車場を20か所減らして、26か所にされたということですね。分かりました。  残すものと削るものは、どういった観点から決められたかということについて教えていただけますか。

江村信行

46か所を20か所減らすに当たりまして、区で交通量の調査を実施しております。また、警察署とも協議を行いまして、その結果として、残す場所をこのような形で決定したというものでございます。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

ほかに御質問ございますか。              (「なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

なければ、質疑はこれにて終了いたします。  採決は簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「区長報告第1号 専決処分について(北青山二丁目道路整備工事(歩道拡幅)請負契約の変更)」について、報告のとおり了承することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、本件は満場一致をもって報告のとおり了承すべきものと決定いたしました。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

次に、審議事項(2)「区長報告第2号 専決処分について(港区立赤羽小学校グラウンド整備及び港区立赤羽幼稚園等新築工事請負契約の変更)」を議題といたします。理事者の説明を求めます。

江村信行

ただいま議題となりました審議事項(2)「区長報告第2号 専決処分について(港区立赤羽小学校グラウンド整備及び港区立赤羽幼稚園等新築工事請負契約の変更)」につきまして、補足説明をいたします。  本件は、令和4年12月2日に御承認をいただきました港区立赤羽小学校グラウンド整備及び港区立赤羽幼稚園等新築工事請負契約につきまして、公共工事設計労務単価及び資材価格の上昇に対処するため、工事請負契約書約款第24条第6項のインフレスライド条項を適用し、契約金額について区長の専決処分により変更しましたので、御報告するものでございます。それでは、本日付総務常任委員会資料№2、港区立赤羽小学校グラウンド整備及び港区立赤羽幼稚園等新築工事請負契約の変更についてを御覧いただけますでしょうか。  1、件名は、港区立赤羽小学校グラウンド整備及び港区立赤羽幼稚園等新築工事です。  2、契約の相手方は、日本国土・徳倉・谷沢建設共同企業体です。  3、工事場所は記載のとおりです。  4、工期は令和4年12月3日から令和8年7月31日までです。  5、変更内容です。契約金額について、36億7,290万円から7,843万2,090円増額し、37億5,133万2,090円に変更します。  6、変更年月日は令和5年12月28日です。  7、基準日は令和5年5月20日です。基準日とは、スライド額を算出する基準とする日をいい、出来高を算出する基準となる日、賃金水準及び物価水準の変動後単価の基準となる日です。事業者の請求日から起算して14日以内で、発注者と受注者が協議して定めます。  8、変更理由は、公共工事設計労務単価及び資材価格の上昇に対処するため、工事請負契約書約款第24条第6項のインフレスライド条項を適用したことによるものです。  2ページ、インフレスライドについてを御覧ください。インフレスライドの概要です。1、インフレスライドとは、工事請負契約書約款第24条第6項の規定に基づき、契約締結時の労務単価及び資材価格等で積算した契約金額を、インフレーションまたはデフレーションを反映した契約金額に変更することをいいます。  2、適用対象工事は、契約書にインフレスライド条項が規定された工事で、かつ、残工期が2月以上ある工事です。  3、変更額の算出方法です。変更額は、基準日時点の工事金額と契約日時点の工事金額との差額から、事業者負担分である契約日時点の工事金額の1%を引いた金額です。  審議事項(2)「区長報告第2号 専決処分について(港区立赤羽小学校グラウンド整備及び港区立赤羽幼稚園等新築工事請負契約の変更)」についての説明は以上です。よろしく御審議の上、御了承くださいますよう、お願い申し上げます。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

説明は終わりました。これより質疑に入ります。御質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。              (「なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

なければ、質疑はこれにて終了いたします。  簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「区長報告第2号 専決処分について(港区立赤羽小学校グラウンド整備及び港区立赤羽幼稚園等新築工事請負契約の変更)」について、報告のとおり了承することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、本件は満場一致をもって報告のとおり了承すべきものと決定いたしました。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

次に、審議事項(3)「区長報告第3号 専決処分について(港区立大平台みなと荘外壁等改修工事請負契約の変更)」を議題といたします。理事者の説明を求めます。

江村信行

ただいま議題となりました審議事項(3)「区長報告第3号 専決処分について(港区立大平台みなと荘外壁等改修工事請負契約の変更)」につきまして、補足説明をいたします。  本件は、令和5年6月30日に御承認いただきました港区立大平台みなと荘外壁等改修工事請負契約につきまして、大浴場脱衣室天井内配管等補修工事及び石積壁補修工事を追加し、契約金額について区長の専決処分により変更しましたので、御報告するものでございます。それでは、本日付総務常任委員会資料№3、港区立大平台みなと荘外壁等改修工事請負契約の変更についてを御覧いただけますでしょうか。  1、件名は、港区立大平台みなと荘外壁等改修工事です。  2、契約の相手方は、りんかい日産建設株式会社です。  3、工事場所は記載のとおりです。  4、工期は令和5年7月1日から令和6年3月15日までです。  5、変更内容です。契約金額について、2億1,531万4,000円から1,068万1,000円増額し、2億2,599万5,000円に変更します。  6、変更年月日は令和5年12月26日です。  7、変更理由は、大浴場脱衣室天井内配管等補修工事及び石積壁補修工事の追加による変更です。  2ページ、別紙1、増額金額内訳を御覧ください。大浴場脱衣室天井内配管等補修工事及び石積壁補修工事について、記載のとおりです。  引き続き、変更工事概要につきまして、施設課長から御説明いたします。

伊藤太一

それでは、工事概要につきまして、御説明いたします。引き続き委員会資料3ページ、変更工事概要を御覧ください。  本工事は、港区公共施設マネジメント計画による外壁改修を行うとともに、一部について内部改修工事を行っております。今回、工事を進める中で、隠蔽部分に劣化等が確認されたため、以下の2点について、追加工事を行いました。写真を併せて御覧ください。  まず、大浴場の脱衣室天井内配管等の補修工事でございます。図中、青色の範囲でございます。本工事では、大浴場の改修工事とともに、脱衣室の天井の張り替え工事を行っておりますが、天井材を撤去したところ、空調の排気ダクトや結露水を排水するドレン管にさびや劣化が確認されたため、これを取り替えております。  続いて、石積壁補修工事についてです。こちらは、昨年8月に、図中の赤点線で示しておりますエントランス付近の石積壁の天井内モルタルが一部落下したことから、調査を実施し、対応することとなりました。調査の結果、石積壁から雨水が浸入し、天井内部のモルタル下地を劣化させて、天井ルーバーの隙間から落下していたことが分かりまして、赤線の範囲において同様に施工されていたモルタルを撤去しまして、石積壁のシールの打ち換え工事を行い、対応しております。  本工事につきましては、来月中旬の完成を目指して進めております。  私からは以上でございます。

江村信行

審議事項(3)「区長報告第3号 専決処分について(港区立大平台みなと荘外壁等改修工事請負契約の変更)」についての説明は以上です。よろしく御審議の上、御了承くださいますようお願い申し上げます。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

説明は終わりました。これより質疑に入ります。御質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。              (「なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

なければ、質疑はこれにて終了いたします。  簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「区長報告第3号 専決処分について(港区立大平台みなと荘外壁等改修工事請負契約の変更)」について、報告のとおり了承することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、本件は満場一致をもって報告のとおり了承すべきものと決定いたしました。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

次に、審議事項(4)「区長報告第4号 専決処分について((仮称)南青山二丁目公共施設新築工事請負契約の変更)」を議題といたします。理事者の説明を求めます。

江村信行

ただいま議題となりました審議事項(4)「区長報告第4号 専決処分について((仮称)南青山二丁目公共施設新築工事請負契約の変更)」につきまして、補足説明をいたします。  本件は、令和5年6月30日に御承認いただきました(仮称)南青山二丁目公共施設新築工事請負契約につきまして、昇降機設備工事を追加し、契約金額について区長の専決処分により変更しましたので、御報告するものでございます。それでは、本日付総務常任委員会資料№4、(仮称)南青山二丁目公共施設新築工事請負契約の変更についてを御覧いただけますでしょうか。  1、件名は、(仮称)南青山二丁目公共施設新築工事です。  2、契約の相手方は、合田・三和・セコムエンジ・相和技研異業種建設共同企業体です。  3、工事場所は記載のとおりです。  4、工期は令和5年7月1日から令和7年2月14日までです。  5、変更内容です。契約金額について、14億3,770万円から6,235万9,000円増額し、15億5万9,000円に変更します。  6、変更年月日は令和5年12月25日です。  7、変更理由は、昇降機設備工事の追加による変更です。  2ページ、別紙1、増額金額内訳を御覧ください。昇降機設備工事について、記載のとおりです。  引き続き、変更工事概要につきまして、施設課長から御説明いたします。

伊藤太一

それでは、工事概要につきまして、説明いたします。引き続き資料3ページ、変更工事概要を御覧ください。  (仮称)南青山二丁目公共施設新築工事は、1階に区民協働スペース、2・3階に小規模多機能型居宅介護施設、4・5階に障害者グループホームが計画されており、それらの階に着床するエレベーター2基の昇降機設備工事を予定しております。  その昇降機設備工事につきましては、昨年9月に単独発注として契約手続を進めておりましたが、入札において応札者がおりませんでした。要因を調べたところ、背景には昨今の技術者不足というものがあり、各社単独発注による契約では、技術者を専任で配置する必要から、受注が難しいということが分かりました。単独発注した場合は、受注したエレベーター会社が元請となり、その場合は専任として監理技術者または主任技術者の配置、及び現場の運営をつかさどる現場代理人を置く必要があります。ここでの専任とは、他の工事現場を兼ねることができず、契約期間内は継続的に当該現場の職務のみに従事することを意味します。このため、区は、エレベーターが遅滞なく設置できるよう、昇降機設備工事を新築工事に含めることとし、契約相手方の建設共同企業体と契約変更をいたしました。  この場合、昇降機設備工事は下請工事に位置づけられますが、専任期間は下請工事の作業が実際に行われる期間となり、本工事でいいますと、昇降機の設置期間、約二、三か月に限定した期間のみがそれに当たります。このため、エレベーター会社としては対応しやすくなり、技術者の配置が可能となりました。  なお、この契約方法においても、専門の技術者が配置され、工事を行いますので、昇降機の品質や安全性は、これまでと同様、確保されることになります。よろしくお願いいたします。  私からは以上でございます。

江村信行

審議事項(4)「区長報告第4号 専決処分について((仮称)南青山二丁目公共施設新築工事請負契約の変更)」についての説明は以上です。よろしく御審議の上、御了承くださいますようお願い申し上げます。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

説明は終わりました。これより質疑に入ります。御質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。

鈴木たかや
鈴木たかや自民党議員団

1つだけ。これからやはり人手不足だったり、いろいろなことがあって、このようなことは恐らくほかでも起きる可能性というのが想定されるのかと思います。そのときの区の考え方として、これから発注するときに、エレベーター設備工事は単独で発注していたわけではないですか。今後は、業者が見つからなければ、一体で発注していくという流れになることもあるのですか。

江村信行

今回は、追加する形で、エレベーターを本体工事に後から追加をさせていただきましたけれども、今の業界の動向を見ておりますと、非常にエレベーター業界、人手不足の状況が厳しいという状況がございます。その状況を鑑みますと、当面の間は、建築工事に併せまして、一括してエレベーター工事を発注するという方向になろうかと考えております。  引き続き業界の動向は注視してまいります。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

1つだけ、念のため確認させてください。私が分かっていないだけかもしれないのですけれども、今回、元請に発注して、その後、一次下請になるということなのですが、そのときの元請と一次下請がどのような契約をしたのか、その契約の妥当性というところは、行政側としてはどのように管理といいますか、担保されているのでしょうか。

伊藤太一

今回、区は元請のJVと契約するわけですが、このJVは、下請工事たるエレベーター会社と契約することになります。その際に、下請から見積り等をもらいまして、JVが区と協議をしまして、その妥当性について確認し合うということになります。  本件に関しましては、JVから見積りをもらいまして、その中のエレベーター工事にかかる費用については、ほかの案件も含めて、実勢価格だということを確認しまして、今回妥当ということで、公表してございます。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

ほかに御質問ございますか。              (「なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

なければ、質疑はこれにて終了いたします。  簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「区長報告第4号 専決処分について((仮称)南青山二丁目公共施設新築工事請負契約の変更)」について、報告のとおり了承することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、本件は満場一致をもって報告のとおり了承すべきものと決定いたしました。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

次に、審議事項(5)「議案第1号 港区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例」を議題といたします。理事者から提案理由の説明を求めます。

若杉健次

ただいま議題となりました審議事項(5)「議案第1号 港区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例」について、本日付当委員会資料№5に基づき、補足説明をさせていただきます。  まず、項番1、法改正の趣旨です。マイナンバーを用いた情報連携をより速やかに開始するため、令和5年6月に、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律が改正されました。この改正によりまして、同法において、別表第2として規定されておりました、行政機関等同士が個人番号を用いて特定個人情報をやり取りすることができる事務等を定める表が削除され、その内容が省令で規定されることとなりました。  次に、項番2、条例改正の内容です。番号法別表第2が削除され、第2がなくなったことで、同じく法に規定されている別表第1の名称が別表となったことにより、条例で引用しております法の条項番号を変更いたします。あわせて、法改正に伴う規定の整備として、条例で引用している法の用語を変更します。  次に、項番3、施行期日は、改正法の施行の日です。  次に、資料№5-2、新旧対照表を御覧ください。上段が改正案、下段が現行、線を引いている箇所は変更点でございます。  簡単ではございますが、審議事項(5)「議案第1号 港区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例」についての御説明は以上です。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願いいたします。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

提案理由の説明は終わりました。これより質疑を行います。御質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。              (「なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

なければ、質疑はこれにて終了いたします。  簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「議案第1号 港区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例」について採決いたします。  「議案第1号」は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、「議案第1号 港区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例」は、満場一致をもって原案のとおり可決することに決定いたしました。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

次に、日程を変更して、審議事項(6)「議案第2号 港区長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の一部を改正する条例」、審議事項(8)「議案第16号 港区監査委員条例の一部を改正する条例」の2案を一括して議題といたします。理事者から提案理由の説明を求めます。

若杉健次

ただいま議題となりました審議事項(6)「議案第2号 港区長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の一部を改正する条例」について、まず、本日付当委員会資料№6に基づき、御説明をさせていただきます。  まず、項番1、背景です。令和5年5月8日に公布されました地方自治法の一部を改正する法律、及び令和6年1月19日に公布された地方自治法施行令等の一部を改正する政令の施行により、地方自治法及び地方自治法施行令の一部が改正されます。  次に、項番2、改正内容です。法及び施行令の一部改正に伴い、港区長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例で引用している法及び施行令の条項番号を変更するため、当該条例の一部を改正いたします。なお、引用している法及び施行令の条文の内容に変更はございません。  次に、項番3、施行期日は、令和6年4月1日です。  続きまして、次のページ、資料№6-2、新旧対照表を御覧ください。上段が改正案、下段が現行、線を引いている箇所が変更点となっております。  簡単ではございますが、審議事項(6)「議案第2号 港区長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の一部を改正する条例」についての御説明は、以上です。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願いいたします。

伊藤忠彦

ただいま議題となりました審議事項(8)「議案第16号 港区監査委員条例の一部を改正する条例」につきまして、補足説明をさせていただきます。それでは、本日付資料№8、港区監査委員条例の一部を改正する条例についてを御覧ください。  初めに、項番1、背景です。令和5年5月8日に公布された地方自治法の一部を改正する法律の施行により、地方自治法の一部改正が行われるため、地方自治法を引用している港区監査委員条例の規定を整備するものです。  次に、項番2、改正内容です。あわせて、1枚おめくりいただいた本日付当委員会資料№8-2の条例新旧対照表も御覧ください。地方自治法の一部改正に伴い、港区監査委員条例で引用している、地方自治法第243条の2の2第3項が、第243条の2の8第3項に変更されます。なお、引用している法の条文の内容に変更はありません。  最後に、項番3、施行期日です。地方自治法の一部改正の施行に合わせて、令和6年4月1日としています。  甚だ簡単ですが、説明は以上です。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

提案理由の説明は終わりました。これより質疑を行います。御質問等ございます方は、順次御発言をお願いいたします。              (「なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

なければ、質疑はこれにて終了といたします。  採決については、簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「議案第2号 港区長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の一部を改正する条例」について採決いたします。  「議案第2号」は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、「議案第2号 港区長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の一部を改正する条例」は、満場一致をもって原案のとおり可決することに決定いたしました。  次の議案第16号も簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「議案第16号 港区監査委員条例の一部を改正する条例」について採決いたします。  「議案第16号」は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、「議案第16号 港区監査委員条例の一部を改正する条例」は、満場一致をもって原案のとおり可決することに決定いたしました。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

次に、審議事項(7)「議案第3号 港区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例」を議題といたします。理事者から提案理由の説明を求めます。

茂木英雄

ただいま議題となりました審議事項(7)「議案第3号 港区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例」につきまして、提案の補足説明をさせていただきます。本日付総務常任委員会資料№7、港区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正についてを御覧ください。  最初に、目的です。困難な問題を抱える女性への支援に関する法律の施行に伴い、特殊勤務手当の訪問指導業務手当に関する規定を整備します。  改正内容についてです。職員が生活指導等の訪問業務を行った際に支給対象となる訪問指導業務手当の支給対象者の名称を、売春防止法に定められていた婦人相談員から、困難な問題を抱える女性への支援に関する法律に定められております女性相談支援員に変更いたします。  施行期日は、令和6年4月1日です。  2ページ以降に新旧対照表をおつけしてございます。  以上、簡単ではありますが、説明は以上になります。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

提案理由の説明は終わりました。これより質疑を行います。御質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。              (「なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

なければ、質疑はこれにて終了いたします。  採決は簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「議案第3号 港区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例」について採決いたします。  「議案第3号」は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、「議案第3号 港区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例」は、満場一致をもって原案のとおり可決することに決定いたしました。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

次に、審議事項(9)「議案第17号 令和5年度港区一般会計補正予算(第9号)」を議題といたします。理事者から提案理由の説明を求めます。

山越恒慶

ただいま議題となりました審議事項(9)「議案第17号 令和5年度港区一般会計補正予算(第9号)」について、御説明いたします。サイドブックスですが、定例会・臨時会のフォルダをお開きいただきまして、令和6年第1回定例会を開いていただきまして、次に議案等のフォルダを開いてください。議案第17号のファイルをお開きください。ページ番号は、資料右下にある下線の番号で御説明をさせていただきます。  初めに、4ページを御覧ください。こちらは、予算の総則となっております。歳入歳出予算の補正額は3億6,235万円の増額で、補正後の歳入歳出予算の総額は1,749億3,309万9,000円となります。  第2条、繰越明許費の補正については、後ほど御説明いたします。  5ページを御覧ください。第1表歳入歳出予算補正です。まず、歳入です。第14款都支出金は3億6,235万円の増額です。項の2、都補助金を同額の増としております。以上により、歳入予算の補正額の合計は3億6,235万円の増額となります。  次に、6ページを御覧ください。歳出になります。第4款民生費は3億6,235万円の増額となります。項の3、生活保護費を同額の増としております。以上により、歳出予算の補正額の合計は3億6,235万円の増額です。  7ページを御覧ください。第2表繰越明許費補正です。住民税非課税世帯等生活支援給付金(均等割のみ課税世帯及び子ども加算分)について、支出が令和6年度に及ぶことから、翌年度に繰り越して使用することができる経費を追加するものです。  続きまして、令和5年度港区一般会計補正予算(第9号)説明書に沿って御説明いたします。  右下12ページ及び13ページを御覧ください。こちらは、歳入歳出予算事項別明細書の総括となっております。  15ページから歳入の説明です。16ページを御覧ください。都支出金の増額は、項の2、都補助金における地方創生臨時交付金の増によるものです。  19ページからが歳出の説明になります。20ページを御覧ください。民生費の増額は、項の3、生活保護費における住民税非課税世帯等生活支援給付金(均等割のみ課税世帯及び子ども加算分)の増によるものです。  以上が、令和5年度港区一般会計補正予算(第9号)の内容の説明です。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願いいたします。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

提案理由の説明は終わりました。これより質疑を行います。質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

何点か確認させてください。まず、財源のところなのですけれども、資料によると、都支出金、地方創生臨時交付金となっていると思うのですが、これはあくまで東京都から経由しているだけであって、大本としては国の物価高対策の重点支援交付金が本になっているという理解でいいですか。

山越恒慶

森委員おっしゃるとおりでございます。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

分かりました。ありがとうございます。  今回、この対象になる世帯数と、あと、人数を教えていただけますか。

山越恒慶

今回の対象世帯、人数についてでございますが、均等割のみ課税世帯、こちらについては1,549世帯と見込んでいるところでございます。  また、住民税非課税世帯、それから、住民税均等割のみ課税世帯においての18歳未満のお子さんの人数ですけれども、人数としましては4,149人と見込んでいるところでございます。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

分かりました。ありがとうございます。  今後のスケジュールを聞いていいのか、まだこれから議決されてからということで聞いていいのか分からないのですけれども、もし最短で、給付できることになったら、どういった日程になっていくかというのは分かりますでしょうか。

山越恒慶

現在のスケジュールでございますけれども、今回、こちらの補正予算につきましては、先議をお願いさせていただいているところでございます。こちらについては、3月中に支給を開始するということで、先議をお願いさせていただいているものでございます。  先議をいただいた後という形になりますけれども、3月上旬に通知書、もしくは確認書というものをお送りさせていただきまして、振込ですけれども、3月下旬、恐らく最終週になるかとは思うのですが、そこから支給を開始していくという予定で準備を進めさせていただいているところでございます。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

分かりました。ありがとうございます。  あと最後、念のための確認なのですけれども、今回、3.6億円ということなのですが、ここに行政側の事務費は含まれていますでしょうか。もし含まれていない場合は、それは幾らで、どのような処理という表現が正しいのか分からないですけれども、どのような扱いになるかというところを教えていただけますでしょうか。

山越恒慶

今回、補正予算に計上させていただいたものは、事業費部分、いわゆる給付金の金額になります。  事務費としましては、6,438万7,000円ほどかかるということで予定をしておりまして、こちらについては、2月13日までにどうしても事務の契約等の手続を取らなければいけないということから、予備費もしくは既定の予算での流用という形での対応という形で経費は措置させていただいているところでございます。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

分かりました。つまり、先に負担しなくてはいけない。それは後々、国、東京都が補填してくれるというのではなく、区の持ち出しになるという理解でよろしいでしょうか。そこが私が理解できなかったので。

山越恒慶

給付金の財源ですけれども、地方創生臨時交付金で、全額賄われるという形になっております。  一方で、事務費の部分につきましては、国から1世帯当たりの支給単価というものが決められておりまして、こちらが2,500円という形になっております。  したがいまして、先ほど6,438万7,000円ほど事務費がかかるという形で措置をさせていただいているところでございますが、そのうち地方創生臨時交付金で賄える金額ですけれども、大体1,041万円ほどになっておりまして、残りの部分については、区の負担になる見込みでございます。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

分かりました。区の負担が出てしまうというところになりますが、必要な方がたくさんいると思いますので、手続も煩雑で大変だと思いますが、引き続き御対応等をお願いいたします。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

ほかに御質問はございますか。              (「なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

なければ、質疑はこれにて終了いたします。  簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「議案第17号 令和5年度港区一般会計補正予算(第9号)」について採決いたします。  「議案第17号」は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、「議案第17号 令和5年度港区一般会計補正予算(第9号)」は、満場一致をもって原案のとおり可決することに決定いたしました。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

次に、審議事項(10)「議案第18号 令和5年度港区一般会計補正予算(第10号)」、審議事項(11)「議案第19号 令和5年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第2号)」、審議事項(12)「議案第20号 令和5年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第1号)」の3案を一括して議題といたします。理事者から提案理由の説明を求めます。

山越恒慶

ただいま議題となりました審議事項(10)「議案第18号 令和5年度港区一般会計補正予算(第10号)」、審議事項(11)「議案第19号 令和5年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第2号)」及び審議事項(12)「議案第20号 令和5年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第1号)」について、御説明いたします。サイドブックスですが、定例会・臨時会のフォルダをお開きいただきまして、令和6年第1回定例会を開いていただきまして、議案等のフォルダをお開きください。議案第18号から第20号のフォルダを御覧ください。なお、ページ番号は、資料右下にある下線の番号で御説明をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。  それでは、初めに、議案第18号令和5年度港区一般会計補正予算(第10号)に沿って御説明いたします。  右下4ページを御覧ください。こちらは、予算の総則となっております。歳入歳出予算の補正額は19億5,504万6,000円の増額で、補正後の歳入歳出予算の総額は1,768億8,814万5,000円となります。  第2条、繰越明許費及び第3条、債務負担行為の補正については、後ほど御説明いたします。  右下5ページを御覧ください。第1表歳入歳出予算補正です。まず、歳入です。第1款特別区税は42億2,315万9,000円の増額です。項の1、特別区民税を35億6,981万9,000円、項の3、特別区たばこ税を6億5,334万円、それぞれ増額しております。  第3款利子割交付金は1億860万8,000円の減額です。項の1も同様です。  第6款地方消費税交付金は4億5,583万9,000円の減額です。項の1も同様です。  第12款使用料及び手数料は1万7,000円の減額です。項の1、使用料を同額の減としております。  第13款国庫支出金は12億2,862万4,000円の減額です。項の1、国庫負担金を2億359万3,000円の増、項の2、国庫補助金を14億3,221万7,000円の減としております。  第14款都支出金は8億6,625万3,000円の減額です。項の1、都負担金を6,112万7,000円の増、項の2、都補助金を9億1,583万5,000円の減、項の3、都委託金を1,154万5,000円の減としております。  第15款財産収入は5,655万円の減額です。項の1、財産運用収入を同額の減としております。  第16款寄附金は10億4,437万7,000円の増額です。項の1も同様です。  第17款繰入金は8億6,148万7,000円の減額です。項の1、基金繰入金を同額の減としております。  第18款繰越金は2億8,054万7,000円の増額です。項の1も同様です。  第19款諸収入は1,565万9,000円の減額です。項の4、受託事業収入を3,650万円の減、項の7、雑入を2,084万1,000円の増としております。  以上により、歳入予算の補正額の合計は19億5,504万6,000円の増額となります。  次に、6ページを御覧ください。歳出になります。第2款総務費は4億7,630万7,000円の増額です。項の1、総務管理費を7億3,455万3,000円の増、項の3、戸籍住民基本台帳費を1,769万7,000円の減、項の6、区民施設費を2億4,054万9,000円の減としております。  第3款環境清掃費は9,252万4,000円の減額です。項の1、環境費を同額の減としております。  第4款民生費は15億3,371万1,000円の減額です。項の1、社会福祉費を16億1,828万4,000円の減、項の2、児童福祉費を1億3,381万7,000円の増、項の3、生活保護費を4,924万4,000円の減としております。  第5款衛生費は1,192万5,000円の増額です。項の1、保健衛生費を同額の増としております。  第7款土木費は19億3,138万6,000円の減額です。項の1、土木管理費を2億5,002万7,000円、項の2、道路橋りょう費を5億5,087万7,000円、項の3、河川費を1,924万3,000円、項の4、公園費を505万1,000円、項の5、都市計画費を9億7,902万3,000円それぞれ減額し、項の6、住宅費を4億6,816万4,000円の増、項の7、建築費を5億9,532万9,000円の減としております。  第8款教育費は39億2,048万6,000円の減額です。項の1、教育総務費を5,681万1,000円、項の2、小学校費を37億5,910万6,000円、項の3、中学校費を671万3,000円、項の5、幼稚園費を320万8,000円、項の6、社会教育費を9,464万8,000円、それぞれ減額しております。  第10款諸支出金は89億4,492万1,000円の増額です。項の1、財政積立金を87億8,215万円、項の2、他会計繰出金を1億6,277万1,000円それぞれ増額しております。  以上により、歳出予算の補正額の合計は19億5,504万6,000円の増額となります。  7ページを御覧ください。第2表繰越明許費補正です。新型コロナウイルスワクチン接種について、支出が令和6年度に及ぶことから、翌年度に繰り越して使用することができる経費を追加いたします。  次に、8ページを御覧ください。第3表債務負担行為補正です。既定の債務負担行為の変更が1件、廃止が4件です。浦島橋の補修及びPCB含有塗膜除去は、限度額を3億5,709万9,000円から3億7,105万4,000円に変更し、白金台いきいきプラザ等大規模改修等4件を廃止するものでございます。  続きまして、令和5年度港区一般会計補正予算(第10号)説明書に沿って御説明いたします。  ページが少し飛びますが、20ページ、21ページを御覧ください。こちらは、歳入歳出予算の事項別明細書の総括でございます。  23ページからが歳入の説明です。24ページを御覧ください。特別区税の増額は、項の1、特別区民税における現年課税分等の増によるものです。  次に、利子割交付金、地方消費税交付金は、それぞれの交付金の減によるものです。  次に、使用料及び手数料の減額は、項の1、使用料の減によるものです。  次に、国庫支出金の減額は、項の1、国庫負担金における児童手当費等の減によるものです。  26ページを御覧ください。都支出金の減額は、項の1、都負担金における児童手当費等の減によるものです。  次に、28ページを御覧ください。財産収入の減額は、項の1、財産運用収入における建物賃貸料等の減によるものです。  30ページを御覧ください。寄附金の増額は、項の1、寄附金における一般寄附金等の増によるものです。  次に、繰入金の減額は、項の1、基金繰入金におけるみなとパートナーズ基金繰入金等の減によるものです。  32ページを御覧ください。繰越金を増額しております。  次に、諸収入の減額は、項の4、受託事業収入における掘さく道路復旧収入等の減によるものです。  35ページからが歳出の説明となります。36ページを御覧ください。総務費の増額は、項の1、総務管理費における安全安心施設対策基金利子積立金等の増によるものです。  44ページを御覧ください。環境清掃費の減額は、項の1、環境費における区内事業者の脱炭素加速化事業等の減によるものです。  48ページを御覧ください。民生費の減額は、項の1、社会福祉費における福祉総合システム維持管理等の減によるものです。  58ページを御覧ください。衛生費の増額は、項の1、保健衛生費における国庫支出金等過年度分償還金の増によるものです。  60ページを御覧ください。産業経済費につきましては、財源の更正を行っております。  62ページを御覧ください。土木費の減額は、項の1、土木管理費における高輪地区放置自転車対策等の減によるものです。  76ページを御覧ください。教育費の減額は、項の1、教育総務費における私立幼稚園保育料等給付等の減によるものです。  86ページを御覧ください。諸支出金の増額は、項の1、財政積立金における財政調整基金利子積立金等の増によるものです。  次に、90ページは、債務負担行為支出額予定調書になります。内容は記載のとおりです。  以上が、一般会計補正予算(第10号)の内容の説明です。  次に、議案第19号令和5年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第2号)に沿って御説明いたします。  10ページにお戻りください。こちらは予算の総則となっております。歳入歳出予算の補正額は10億6,038万6,000円の増額で、補正後の歳入歳出予算の総額は254億9,051万5,000円となります。  11ページを御覧ください。第1表歳入歳出予算補正です。  まず、歳入ですが、第1款国民健康保険料は8,834万4,000円の減額です。項の1、国民健康保険料を同額の減としております。  第4款国庫支出金は131万7,000円の増額です。項の1、国庫補助金を同額の増としております。  第5款都支出金は9億3,258万2,000円の増額です。項の1、都補助金を同額の増としております。  第6款繰入金は2億6,220万8,000円の増額です。項の1も同様です。  第7款繰越金は4,737万7,000円の減額です。項の1も同様です。  以上により、歳入予算補正額の合計は10億6,038万6,000円の増額となります。  12ページを御覧ください。次に、歳出です。第2款保険給付費は9億7,432万円の増額です。項の1、療養諸費を8億380万1,000円、項の2、高額療養費を1億6,229万1,000円、項の4、出産育児諸費を822万8,000円それぞれ増額しております。  第3款国民健康保険事業費納付金は4,071万円の減額です。項の1、医療給付費分納付金を2,110万2,000円、項の3、介護納付金分納付金を1,960万8,000円それぞれ減額しております。  第6款諸支出金は1億2,677万6,000円の増額です。項の1、償還金及び還付金を同額の増としております。  以上により、歳出予算補正額の合計は10億6,038万6,000円の増額となります。  続きまして、令和5年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第2号)説明書に沿って御説明いたします。  92ページ、93ページを御覧ください。こちらは、歳入歳出予算事項別明細書の総括となります。  95ページからが歳入の説明となりますので、96ページを御覧ください。国民健康保険料の減額は、項の1、国民健康保険料における医療給付費分現年分等の減によるものです。  次に、国庫支出金の増額は、項の1、国庫補助金の増によるものです。  次に、都支出金の増額は、項の1、都補助金における普通交付金等の増によるものです。  次に、繰入金の増額は、項の1、繰入金における一般会計繰入金等の増によるものです。  98ページを御覧ください。繰越金を減額しております。  次に、101ページからが歳出の説明です。102ページを御覧ください。総務費につきましては、財源の更正を行っております。  次に、104ページを御覧ください。保険給付費の増額は、項の1、療養諸費における一般被保険者療養給付等の増によるものです。  110ページを御覧ください。国民健康保険事業費納付金の減額は、項の1、医療給付費分納付金における一般被保険者医療給付費分納付金等の減によるものです。  116ページを御覧ください。保健事業費は、財源の更正を行っております。  118ページを御覧ください。諸支出金の増額は、項の1、償還金及び還付金における保険給付費等交付金償還金等の増によるものです。  以上が国民健康保険事業会計補正予算(第2号)の内容の説明となります。  最後に、議案第20号令和5年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第1号)に沿って御説明いたします。  14ページを御覧ください。こちらは予算の総則となっております。歳入歳出予算の補正額は8,028万6,000円の増額で、補正後の歳入歳出予算の総額は65億4,732万5,000円となります。  15ページを御覧ください。第1表歳入歳出予算補正です。  まず、歳入ですが、第1款後期高齢者医療保険料は9,054万9,000円の増額です。項の1も同様です。  第3款繰入金は9,943万7,000円の減額です。項の1も同様です。  第4款繰越金は8,917万4,000円の増額です。項の1も同様です。  以上により、歳入予算補正額の合計は8,028万6,000円の増額となります。  16ページを御覧ください。次に、歳出ですが、第2款広域連合負担金は8,028万6,000円の増額です。項の1も同様です。  以上により、歳出予算補正額の合計は8,028万6,000円の増額となります。  続きまして、令和5年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第1号)の説明書に沿って御説明いたします。  122ページ、123ページを御覧ください。こちらは、歳入歳出予算事項別明細書の総括となっております。  125ページからが歳入の説明です。126ページを御覧ください。後期高齢者医療保険料の増額は、項の1、後期高齢者医療保険料における現年分等の増によるものです。  次に、繰入金の減額は、項の1、繰入金における保険基盤安定繰入金等の減によるものです。  次に、繰越金を増額しております。  129ページから歳出の説明となります。130ページを御覧ください。総務費につきましては、財源の更正を行っております。  132ページを御覧ください。広域連合負担金の増額は、項の1、広域連合負担金における東京都後期高齢者医療広域連合負担金の増によるものです。  以上が、後期高齢者医療会計補正予算(第1号)の内容の説明です。  補正予算3案についての説明は以上でございます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願いいたします。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

提案理由の説明は終わりました。これより質疑を行います。御質問等ございます方は、順次御発言をお願いいたします。              (「なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

なければ、質疑はこれにて終了といたします。  採決は簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「議案第18号 令和5年度港区一般会計補正予算(第10号)」について採決いたします。  「議案第18号」は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、「議案第18号 令和5年度港区一般会計補正予算(第10号)」は、満場一致をもって原案のとおり可決することに決定いたしました。  次も簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「議案第19号 令和5年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第2号)」について採決いたします。  「議案第19号」は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、「議案第19号 令和5年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第2号)」は、満場一致をもって原案のとおり可決することに決定いたしました。  次も簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「議案第20号 令和5年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第1号)」について採決いたします。  「議案第20号」は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、「議案第20号 令和5年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第1号)」は、満場一致をもって原案のとおり可決することに決定いたしました。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

次に、審議事項(13)「議案第25号 包括外部監査契約の締結について」を議題といたします。理事者から提案理由の説明を求めます。

多田伸也

ただいま議題となりました審議事項(13)「議案第25号 包括外部監査契約の締結について」、提案の補足説明をさせていただきます。  区は、港区外部監査契約に基づく監査に関する条例第2条第1項の規定に基づき、包括外部監査契約に基づく監査を受けるものと定めております。本議案は、地方自治法第252条の39第2項に基づき、令和6年度の包括外部監査契約を締結するに当たり、議会の議決を経る必要があることから提出するものです。それでは、補足資料を調製いたしましたので、本日付当常任委員会資料№9を御覧願います。  項番1に記載のとおり、契約の相手方は、弁護士の資格を持つ竹内朗氏です。住所は、港区白金六丁目です。主な業務実績は、令和4年の港区包括外部監査人のほか、民間企業における特別調査委員会の委員長などの実績がございます。  項番2、選定理由です。令和4年度の包括外部監査人として、1点目、区政に貢献したいという積極的な取組姿勢が認められたこと、2点目、区の現状などを踏まえるとともに、区民の視点を重視し、テーマを選定したこと、2ページ目にお移りいただきまして、3点目、区の契約について、弁護士ならではの視点で指摘を出され、事務執行の改善につながったこと、4点目、港区監査委員と十分に連携を図れたことがございます。以上の理由から、令和6年度の包括外部監査についても、的確なテーマ選定の下、効果的かつ実効性の高い監査が期待できます。  また、地方自治法の規定及び区の運用上、令和4年度に続いて竹内氏と2度目の契約をすることは可能であることから、令和6年度の包括外部監査人に当氏を選定し、包括外部監査契約を締結するものでございます。  なお、本議案の調製に当たりましては、地方自治法第252条の36第2項の規定に基づき、あらかじめ監査委員の意見を聞くこととされております。このため、庁内で候補者を選定後、監査委員への意見聴取の手続を行い、監査委員からは、合議の結果、異議はない旨の通知をいただいております。  説明は以上です。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願いいたします。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

提案理由の説明は終わりました。これより質疑を行います。御質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

包括外部監査について教えていただきたいのですけれども、例えば、すごくいい取組だと思うのですが、23区でほかにこれをやっているところがあれば、教えていただけますでしょうか。

多田伸也

港区以外で実施している特別区としては、3区ございます。現在、荒川区、大田区、江東区の3区が実施してございます。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

ありがとうございます。23区では港区を入れて4つということで、あと、全国的という表現が合っているかどうかあれなのですけれども、かつてやっていたけれどもやめたというところもあるということも聞いたことがありまして、港区としては今後も継続していくという御意向だと思うのですが、区としてこの包括外部監査契約を続けていくところの目的というか意図、こういったところに効果があるということがあれば、教えていただけますか。

多田伸也

区が包括外部監査を実施している理由といいますか、狙いといたしましては、まず、区政の公正性、透明性のより一層の確保という点がございます。区の財務事務につきましては、監査委員による監査を実施しておりますが、それに加えて外部監査を実施することによって、その結果や改善状況を公表することは、区政の公正性、透明性の確保、及び区民の区政に対する理解を一層深めることにつながると考えてございます。  また、このほか、こちらの外部監査を実施することによって、例えば、事務事業を見直す機会が増えたり、職員も、このような監査を通じて、職員の適正な事務執行の意識をより一層高めていくといった効果も期待できると考えてございます。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

分かりました。ありがとうございます。  今回、この方は2回目だという御説明があったと思うのですけれども、例えば、1回目のときに御提言いただいた中身というのは、どういった形で受けて、それをどう行政内部で政策に対して、事務執行というところまで落とし込むかという、その流れについて教えていただけますか。

多田伸也

監査が終了した最後のときに、毎回、包括外部監査結果報告書というのを、今、こちら手元の冊子の形で、監査として提出をしていただくことになります。  この報告書の中で、指摘事項や意見、テーマに沿って実施した内容について、幾つか監査委員からいただいております。そのいただいた監査の指摘や意見につきましては、監査が終わった翌年度、各所管部門に、このような意見や指摘が出されたということで、それを受けて、改善に向けた検討を各所管部門にまずお願いをしてございます。各所管で、その改善に向けた検討をして、具体的に改善するところまで実施していただくという流れになってございます。  その改善した内容につきましては、私ども区役所改革担当部門に結果として集約させていただいて、また、監査委員など、そういったところで結果は公表させていただくという形の流れになってございます。

森けいじろう
森けいじろう共産党議員団

分かりました。しっかりいただいた提言を実際に生かすというところまで関わっているということで、取組自体もすごくいいと思いますので、引き続きお願いいたします。ありがとうございます。

池田たけし
池田たけし公明党議員団

ほかに御質問ございますか。              (「なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

なければ、質疑はこれにて終了いたします。  採決は簡易採決でよろしいですか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、「議案第25号 包括外部監査契約の締結について」採決いたします。  「議案第25号」は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

御異議なきものと認め、「議案第25号 包括外部監査契約の締結について」は、満場一致をもって原案のとおり可決することに決定いたしました。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

議案等の審査が終了いたしましたので、明日2月21日は調査日にしたいと思いますが、よろしいでしょうか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、明日21日は調査日といたします。委員の皆様、所在、連絡先が容易に確認できるようにお願いいたします。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

本日審査できなかった請願2件、発案1件につきましては、本日継続といたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。              (「はい」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

それでは、本日継続と決定いたしました。     ──────────────────────────────────

池田たけし
池田たけし公明党議員団

そのほか、何かございますか。              (「なし」と呼ぶ者あり)

池田たけし
池田たけし公明党議員団

なければ、本日の委員会を閉会いたします。              午後 2時06分 閉会