// 発言者（5名）
// 発言（67件）
ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 継続調査事件を一括して上程いたします。 議題に入ります。 初めに、議員提出議案についてを議題とします。 まず、議員提出第４号議案 大田区気候変動適応対策エアコン購入費補助金交付条例を議題とします。 提出者から説明をお願いします。
エアコンがない区民に対して、エアコン設置の費用を補助することにより、気候変動適応対策の推進に寄与することを目的としまして、この案を提出させていただきます。よろしくお願いします。
質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、本議案については、第３回定例会に上程することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 次に、議員提出第５号議案 大田区立小・中学校補助教材補助金交付条例を議題とします。 提出者から説明願います。
教育活動に要する補助教材等を児童及び生徒に対し給付することにより、保護者に対する恒久的な教育費負担軽減に資するとともに、児童・生徒の心身の健全な発達のため、条例を制定する必要があるので、この案を提出させていただきます。
質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、本議案については、第３回定例会に上程することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 委員会終了後に、議員提出第４号議案及び第５号議案をタブレット型端末に配信します。 次に、請願・陳情の取扱いについてを議題とします。 事務局から説明をお願いします。
資料２をご覧ください。 令和６年第３回定例会請願・陳情の付託先について（案）でございます。 請願・陳情の原本の写しにつきましては、昨日、タブレット型端末に配信させていただいてございます。 今回受理しました請願・陳情は１３件ございますので、それぞれの付託先（案）について、ご説明をさせていただきます。 ６第３７号 対外的情報省を設立し、食料危機に対応することを求める意見書の提出に関する陳情につきましては、審査除外基準の（３）郵送分の陳情に該当するため、付託外とする案でございます。 なお、提出者には、付託外となる旨を説明し、再提出の意向がないことを確認してございます。 次に、６第３８号 保育士の処遇、及び保育環境の改善に関する請願は、保育者の処遇改善及び保育環境の改善に関する内容のため、こども家庭部を所管する、こども文教委員会を付託先とする案です。 次に、６第３９号 大田区の災害備蓄についての陳情は、避難所の備蓄に関する内容のため、防災対策についてを調査事件項目とする防災安全対策特別委員会を付託先とする案です。 次に、６第４０号、６第４１号、６第４２号 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書の提出に関する陳情は、いずれも固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続を求める内容のため、区民部を所管する総務財政委員会を付託先とする案です。 次に、６第４３号 区立小・中学校のトイレ個室に生理用品の設置を求める陳情は、小中学校における物品配備を求める内容のため、教育委員会を所管するこども文教委員会を付託先とする案です。 次に、６第４４号 住みやすい住環境をもとめる陳情は、建築物の高さ制限に関する内容のため、まちづくり推進部を所管するまちづくり環境委員会を付託先とする案です。 次に、６第４５号 新型コロナワクチンの定期接種についてレプリコンワクチンの導入中止を求める陳情は、ワクチン接種に関する内容のため、健康政策部を所管する健康福祉委員会を付託先とする案です。 次に、６第４６号 新ルートの指定地域の見直しで空港周辺地域の拡充を東京都に求めてほしいと願う陳情は、Ｂ滑走路西向き離陸における騒音被害への指定地域の見直しを区から東京都に対して求める内容のため、羽田空港に関する事業についてを調査事件項目とする羽田空港対策特別委員会を付託先とする案です。 次に、６第４７号 ＰＣＲ検査、抗原検査の不確実性を区民にわかりやすく広報していただきたい陳情は、ＰＣＲ検査内容及びワクチン接種に関する内容であるため、健康政策部を所管する健康福祉委員会を付託先とする案です。 次に、６第４８号 新空港線予定地の南関東ガス田に起因する爆発等の事故防止対策を示してほしい陳情は、新空港線整備計画に関する内容であるため、交通網整備等に関する対策についてを調査事件項目とする交通政策調査特別委員会を付託先とする案です。 次に、６第４９号 当面、現行の健康保険証とマイナ保険証の両立を国に求める意見書の提出を求める陳情は、健康保険証及びマイナ保険証に関する内容のため、区民部を所管する総務財政委員会を付託先とする案です。 以上に基づきました委員会ごとの件数でございますけれども、総務財政委員会が陳情４件、健康福祉委員会が陳情２件、まちづくり環境委員会が陳情１件、こども文教委員会が請願１件、陳情１件、交通政策調査特別委員会が陳情１件、羽田空港対策特別委員会が陳情１件、防災安全対策特別委員会が陳情１件、付託外が陳情１件ですので、合わせて１３件の取扱いをご協議いただきます。 以上、付託先（案）につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
事務局から説明がありました１３件の請願・陳情について、質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、請願・陳情の取扱いについて、確認します。 ６第３７号から６第４９号までの請願・陳情については、配信されている請願・陳情の付託先について（案）のとおりでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 次に、議員の除斥についてを議題とします。 事務局から説明願います。
資料はございませんけれども、議員の除斥についてご説明をさせていただきます。 議員の除斥につきましては、地方自治法第１１７条に、「地方公共団体の議会の議長及び議員は、自己若しくは父母、祖父母、配偶者、子、孫若しくは兄弟姉妹の一身上に関する事件又は自己若しくはこれらの者の従事する業務に直接の利害関係のある事件については、その議事に参与することができない」と規定されてございます。 今定例会の中で、報告第３６号 仮称大田区大森西二丁目複合施設新築その他工事（Ⅰ期）請負契約の専決処分の報告についてにつきましては、契約の相手方が鴻池・湯建・蔵王建設工事共同企業体でございまして、湯本良太郎議員が除斥の対象に該当いたします。 また、除斥が含まれることから、当該議案のみ日程を分ける取扱いを想定してございます。 以上、議員の除斥につきまして、ご確認をお願いいたします。
質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、事務局から説明のあったとおり取扱うことでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 次に、令和６年第３回大田区議会定例会（第１日、第２日）議事順序（案）についてを議題とします。 事務局から説明をお願いします。
資料３－①をご覧ください。 令和６年第３回大田区議会定例会（第１日、第２日）議事順序（案）でございます。 本日はこの資料に加えまして、資料３－②としまして質問時間一覧表、資料３－③としまして質問進行表、資料３－④としまして質問項目の一覧を用意させていただいてございます。 それでは、資料３－①の議事順序を読み上げさせていただきます。 Ⅰ 本会議第１日（９月１３日）。 １ 開会・開議。 ２ 会議録署名議員の指名。１６番 松本洋之議員、３６番 宮﨑かずま議員。欠席の場合、１７番 岡元由美議員、３５番 杉山かずのり議員。 ３ 区長挨拶。 ４ 事務局長から諸般の報告（３件）。大田区議会定例会の招集について、議案の送付について、執行機関の出席について（３件）。 ５ 会期の決定。９月１３日から１０月１１日までの２９日間。 ６ 区の一般事務に関する質問。代表質問は大会派順、一般質問は届出順。 代表質問。大森昭彦議員、田村英樹議員、ここで休憩が入ります。すがや郁恵議員、三沢清太郎議員。 代表質問（続）・一般質問は第２日に記載。 ７ 本日はこの程度をもって質問を打切り延会とし、９月１７日午前１０時に会議を開き、質問を続行する旨、議長から発言。 上記を諮り決定。 ８ 延会。 Ⅱ 本会議第２日（９月１７日）。 １ 開議。 ２ 会議録署名議員欠席の場合補充指名。欠席の場合、１７番 岡元由美議員、３５番 杉山かずのり議員。 ３ 事務局長から諸般の報告。こちらは、あればでございます。 ４ 区の一般事務に関する質問（続）。 代表質問。松原元議員、とく山れいこ議員、津田智紀議員。 一般質問。奈須利江議員、田島和雄議員、岡元由美議員、ここで休憩が入ります。須藤英児議員、柿島耕平議員、北村やよい議員、伊佐治剛議員、宮﨑かずま議員、ここで休憩が入ります。おぎの稔議員、伊藤つばさ議員、庄嶋孝広議員、清水ちこ議員、本多たかまさ議員。 ５ 日程第１を上程。第８７号議案 令和６年度大田区一般会計補正予算（第２次）ほか２７件。 提案理由説明。川野副区長。 質疑。有無の確認をお願いいたします。 報告第３４号から報告第３５号及び報告第３７号から報告第４０号に至る６件を除き所管総務財政委員会に付託。 ６ 日程第２を上程。報告第３６号 仮称大田区大森西二目複合施設新築その他工事（Ⅰ期）請負契約の専決処分の報告について。 湯本良太郎議員除斥。 提案理由説明。川野副区長。 質疑。有無の確認をお願いいたします。 本案については大田区議会の議決に付すべき契約、財産又は公の施設に関する条例第４条第２項の規定に基づく報告のため、委員会に付託しない旨、議長から発言。 湯本良太郎議員の除斥を解く。 ７ 日程第３を上程。第９４号議案 大田区立シルバーピア条例に規定する大田区立シルバーピア糀谷の供用停止に関する条例ほか２件。 提案理由説明。川野副区長。 質疑。有無の確認をお願いいたします。 所管健康福祉委員会に付託。 ８ 日程第４を上程。第８３号議案 令和５年度大田区一般会計歳入歳出決算ほか３件。 提案理由説明。川野副区長。 質疑。有無の確認をお願いいたします。 本案については、決算特別委員会を設置し、それに付託のうえ審査する旨、議長から発言。 上記を諮り決定。 委員指名。当委員会の副委員長を２名とする旨、議長から発言。 上記を諮り決定。 ９ 日程第５を上程。議員提出第４号議案 大田区気候変動適応対策エアコン購入費補助金交付条例。 提案理由説明。説明者の確認をお願いいたします。 質疑。有無の確認をお願いいたします。 所管まちづくり環境委員会に付託。 １０ 日程第６を上程。議員提出第５号議案 大田区立小・中学校補助教材補助金交付条例。 提案理由説明。説明者の確認をお願いいたします。 質疑。有無の確認をお願いいたします。 所管こども文教委員会に付託。 １１ 日程第７を上程。６第４８号 新空港線予定地の南関東ガス田に起因する爆発等の事故防止対策を示してほしい陳情。 上記１件を交通政策調査特別委員会に付託することについて諮り決定。 １２ 日程第８を上程。６第４６号 新ルートの指定地域の見直しで空港周辺地域の拡充を東京都に求めてほしいと願う陳情。 上記１件を羽田空港対策特別委員会に付託することについて諮り決定。 １３ 日程第９を上程。６第３９号 大田区の災害備蓄についての陳情。 上記１件を防災安全対策特別委員会に付託することについて諮り決定。 １４ 請願・陳情委員会付託。総務財政４件、健康福祉２件、まちづくり環境１件、こども文教２件、合計９件。 １５ 委員会審査のため、明９月１８日から９月２５日までは休会とし、来る９月２６日午後１時に会議を開くことについて諮り決定。 １６ 散会。 終了後、決算特別委員会が開催される旨、事務局長から発言。 以上、議事順序（案）につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、質疑等の確認をしていきます。 本会議第１日、特に確認事項はございません。 本会議第２日に行きます。５、日程第１、質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがでしょうか。
フェア民の奈須議員から、第８７号議案、第９１号議案、第９２号議案、第９３号議案及び報告第３４号について質疑する旨、取材してございます。
それでは、６、日程第２です。 質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがですか。
一人会派は、質疑はございません。
続いて、７、日程第３です。 質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがでしょうか。
一人会派は、質疑はございません。
それでは、８、日程第４、こちらは、質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがですか。
一人会派は、質疑はございません。
９、日程第５です。 提案理由説明はどなたが行いますか。
提出者を代表いたしまして、すがや郁恵議員が、提案理由説明を行います。
すがや議員ですね。 質疑は、本日上程が決定したばかりですので、持ち回り確認でよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにします。 続いて、１０、日程第６に行きます。 こちらは、提案理由説明はどなたでしょうか。
提出者を代表いたしまして、杉山こういち議員が、提案理由説明を行います。
杉山議員ですね。 質疑は、こちらも本日上程が決定したばかりですので、持ち回り確認でよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにします。 確認事項は以上となります。 議事順序（案）については、以上のとおりでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 議事順序及びその他の資料については、委員会終了後にタブレット型端末に配信します。 また、資料３－④、区の一般事務に関する質問については、この内容で傍聴者等に公開することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにします。 次に、継続審査事件を上程します。 継続分の陳情について、委員の皆様、何かございますか。 えびさわ委員から意見があるとのことですので、６第９号の審査に入ります。
議会運営委員会で今、継続になっている６第９号の陳情なのですけれども、ちょっといろいろとこれから進めていかなければいけない案件に絡むと思いますので、そろそろ取扱いを決めていったらいかがかと思いますが、委員長、いかがでしょうか。
今、えびさわ委員からご意見をいただきましたけれども、何かご質問等やご意見はありますか。
題名は、何ですかね、すみません。
６第９号の区議会議員の不祥事発生時の議員報酬支払に関する陳情ということで、不祥事というところになっております。今、継続になっているものなのですけれども。 説明は、これでいいですか。
継続分になっているもので、えびさわ委員のご発言は、そろそろ議会としても、いろいろな状況に対応しなくてはいけない検討が必要な事項なので、これは、一度上程して扱ったらどうかというご意見ですけれども。今日ではないですよ。 よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、６第９号の陳情については、次回の委員会で改めて取扱いを協議するということで、今日のところは継続とすることでよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにいたします。 以上で、本日の陳情審査を終了します。 ほかに、何かございますか。
まず第一点は、当会派の伊藤つばさ議員が、和服についての質問を一般質問でされるのですけれども、そのときに和服を着用して質問したいという要望がありまして、議長にご相談したところ、よかろうということですので、ご了解いただきたいと思います。 それから、もう一点、同じ伊藤つばさ議員が、実は、代表質問の予定だったのですが、若干、会派意見と違う内容の代表質問だったものですから、当会派は、意見が分かれた場合には多数派に従うというルールがありまして、代表質問と一般質問を振り替えた関係で、代表質問が１０分という大変短い時間になってしまいますけれども、代表質問らしい質問をいたしますので、ご了解というか、ご理解いただければと思います。
ちょっと待ってください。伊藤議員は、その質問の登壇は、本来はどの場面で予定していたのですか。
伊藤議員は、代表質問の予定でありました。
そこで、和服を着るのですか。
代表質問の内容が、今、区内で議論をされている新空港線の問題であるとか、それから、今回、コロナのワクチンに対する東京都と大田区の助成が始まるのですけれども、それに対する、どちらかというと反対の意見を前面に出した質問がありまして、会派意見と違うということで、差し替えることになります。
代表質問は、誰がやるのですか。
松原元議員が行います。
松原元議員がやって、一般質問のときに伊藤議員が和服を着る。和服は、どの場面で出てくるのですか。
一般質問で和服についてという質問をしますので、一般質問の日は、最初から和服で議会に出席させていただきます。
代表質問は、本来、何分お持ちでしたか。
代表質問は、通常は３０分くらいやるのですけれども。
それは、２０分は切捨ての考えで、振り分けはできないですよね。 だから、代表質問を１０分しかやらないということは、２０分は放棄ということでいいのですか。
会派ごとにそれぞれの持ち時間がございまして、議会運営委員会でも確認いただいているところでございます。 代表質問については、最低時間として１０分ということで定められておりますけれども、その代表質問に何分、一般質問に何分という振り分けは、各会派の中でお決めいただく内容になってございます。
代表質問と一般質問は、全部枠は一緒で、振り分けは会派ごとに任せられているのでしたか。
委員長のおっしゃるとおりです。
分かりました。 私がまだ理解できていないので、一旦休憩していいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
一旦休憩します。 午前１０時２２分休憩 午前１０時２７分再開
再開します。 それでは、犬伏委員からの発言に関しては、以上でよろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、次回の日程について確認します。 日時は、９月２０日、金曜日、午前１０時開会となります。 よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 以上、継続調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会を閉会します。 午前１０時２８分閉会