// 発言者（6名）
// 発言（59件）
ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 調査事件を一括して上程します。 議題に入ります。 まず、追加提出議案についてを議題といたします。 本日は区長がお見えでございますので、ご挨拶をお願いいたします。
おはようございます。 本日は、急遽、追加議案を提出いたしたく参上をさせていただきました。 このたび発生いたしました大田区立入新井第一小学校及び仮称大田区大森北四丁目複合施設の改築工事における漏水事故に伴いまして、関連する契約の変更３件を提出するものでございます。 以上、よろしくお取り計らいいただきますよう、お願いを申し上げます。 それぞれの議案につきましては、副区長からご案内させていただきます。よろしくお願いします。
それでは、理事者から説明をお願いいたします。
おはようございます。 それでは、令和６年第２回区議会定例会追加提出予定議案につきまして、ご説明させていただきます。 タブレットに配信させていただいております、追加提出予定議案一覧をご覧いただきたいと存じます。 １、大田区立入新井第一小学校及び仮称大田区大森北四丁目複合施設改築その他工事（Ⅰ期）請負契約の変更について。 ２、大田区立入新井第一小学校及び仮称大田区大森北四丁目複合施設改築その他電気設備工事（Ⅰ期）請負契約の変更について。 ３、大田区立入新井第一小学校及び仮称大田区大森北四丁目複合施設改築その他機械設備工事（Ⅰ期）請負契約の変更についてでございます。 内容につきましては、追加提出予定議案一覧のとおりでございます。 以上、議案としてよろしくお取り計らいいただきますよう、お願い申し上げます。
質疑はございますか。
今回の大田区立入新井第一小学校及び仮称大田区大森北四丁目複合施設の工事で水漏れの事故があって、三つの案件が出ていますが、本日、６月２８日までの工期を１０月１１日まで延ばすということに、今回の提案はなっているのですが、この変更後の工期の根拠というのを聞いてもいいでしょうか。
ちょっと待ってください。今、これ、上程に関する説明なので、後ほど総務財政委員会に付託されますから、そこで総務財政委員会で議論ができるものであれば、ここでする必要はないと思うのです。 そちらの議員は総務財政委員会にも所属されていますよね。できれば、そこでやっていただければと。議案の中身に入るところまでは、議会運営委員会で触るところではないので。 手を挙げてしゃべってください。
今、ここで議題になっているのは、本議案を上程することについて諮っているわけであって、この議案の内容がいいとか、悪いとか、どういう理由なのだという話については、所管の総務財政委員会で議論するべきものであって、上程しないということを言いたいのあれば、それを言うだけでいいのではないですか。
上程するか、しないかも含めて、この工期の内容を確認しただけなので。そうおっしゃる犬伏委員も中身を少し聞いたことを、私は覚えていますから、あまりそういう発言をされないほうが、私はいいと思っています。
私の理解ですと、それは議案の中身に入るのかなと、そこまででも入ってしまうのかなと思うので、できれば総務財政委員会で聞いていただければありがたいので、それでよろしいですか。
一言だけ答えていただきたいなということで、私は聞いております。
それをやってしまうと、やはり、今度、止まらなくなってしまうので、短かろうが、長かろうが、それはやはり議案の中身と、議会運営委員会の委員長として判断しますので、できれば総務財政委員会でお願いします。
分かりました。委員長がそう言うなら分かりました。
ありがとうございます。ほかにございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、議案については、本日の本会議に上程することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 議案については、委員会終了後にタブレット型端末に配信します。 それでは、区長、理事者の皆様は、ご退席ください。 （区長・理事者退席）
次に、議員の派遣についてを議題とします。 事務局から説明願います。
それでは、議員の派遣につきまして、読み上げをもって説明とさせていただきます。資料２－①から③でございます。 セーラム市親善訪問調査に伴う議員の派遣について。 地方自治法第１００条第１３項及び大田区議会会議規則第１３２条の規定に基づき、下記のとおり議員を派遣する。 記。 大田区議会セーラム市親善訪問調査。 １、派遣の目的。大田区との姉妹都市であるアメリカ合衆国マサチューセッツ州セーラム市との友好・親善の促進を図り、あわせて同国他都市の主に産業・まちづくり・教育の実情を調査研究し、区政に反映させる。 ２、派遣場所。アメリカ合衆国マサチューセッツ州セーラム市、ニューヨーク州ニューヨーク市。 ３、派遣期間。令和７年１月２７日、月曜日から２月１日、土曜日まで。 ４、派遣議員。押見隆太議員、中坪悦子議員、柿島耕平議員、小峰よしえ議員、鈴木ゆみ議員、伊藤つばさ議員、とく山れいこ議員。 ５、その他。本議決後、一部変更又は中止の場合の決定は、議長に一任する。 大連市親善訪問に伴う議員の派遣について。 地方自治法第１００条第１３項及び大田区議会会議規則第１３２条の規定に基づき、下記のとおり議員を派遣する。 記。 大田区議会大連市親善訪問。 １、派遣の目的。大田区と友好協力関係に関する覚書を締結してから１５周年を迎える遼寧省大連市と更なる友好・親善の促進を図る。 ２、派遣場所。中華人民共和国大連市。 ３、派遣期間。令和６年１１月４日、月曜日から１１月７日、木曜日まで。 ４、派遣議員。松原秀典議員、高瀬三徳議員、鈴木隆之議員、えびさわ圭介議員、椿しんいち議員。あまの雄太議員、おぎの稔議員、庄嶋孝広議員。 ５、その他。本議決後、一部変更又は中止の場合の決定は、議長に一任する。 区政施策調査に伴う議員の派遣について。 地方自治法第１００条第１３項及び大田区議会会議規則第１３２条の規定に基づき、下記のとおり議員を派遣する。 記。 大田区議会区政施策調査。 １、派遣の目的。国外諸都市との連携強化による市場拡大及び優秀な外国人材の受入れは、円安・物価高などの影響を受ける区内企業の持続的な成長と着実な事業継承に大きく寄与する。本区との関係性が深いアジア諸都市において、主に産業・人材交流・文化振興・防災の実情及び将来の展望を調査研究し、区政に反映させる。 ２、派遣場所。インドネシア共和国ジャカルタ首都特別州南ジャカルタ市、東ジャカルタ市、西ジャワ州ブカシ県、ブカシ市、ベトナム社会主義共和国ホーチミン市、バリア・ブンタウ省ブンタウ市。 ３、派遣期間。令和６年１０月２７日、日曜日から１１月２日、土曜日まで。 ４、派遣議員。大森昭彦議員、湯本良太郎議員、高山雄一議員、北村やよい議員、須藤英児議員。 ５、その他。本議決後、一部変更又は中止の場合の決定は、議長に一任する。 以上でございます。 本議案につきまして、本日の本会議に上程することにつきましてご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。
昨年は、第３回定例議会で、この議員の海外都市への親善訪問調査及び区政施策調査の派遣について議案が提案されていますが、今年はこの第２回定例会なのですけれど、時期は何か基準とか、何かの関係で変わるのか、そこら辺が分かれば教えていただきたいのですが。
議案の提出の時期につきましては、それぞれ各団で確認をしたもので、今回は、今日となってございます。 昨年は、第３回定例会で提出をしているものでございます。 過去にも、平成３０年は第２回定例会で提出をしてるとこでございます。
ほかにございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、議員派遣については、いずれも本日の本会議に上程することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 なお、委員会の付託については、会議規則３８条第３項の規定に基づき、本会議に諮った上で省略の取扱いとすることでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 議案については、委員会終了後にタブレット型端末に配信します。 次に、令和６年第２回大田区議会定例会（第３日）議事順序（案）についてを議題とします。 事務局から説明をお願いします。
資料３をご覧ください。 令和６年第２回大田区議会定例会（第３日）議事順序（案）でございます。 お手元には、議案及び請願・陳情に対する各会派の態度の一覧をお配りさせていただいてございます。 本日上程が決定されました議案以外は、こちらに基づきまして、討論の有無、採決方法の確認をお願いいたします。 それでは、読み上げさせていただきます。 Ⅰ 本会議第３日（６月２８日）。 １ 開議。 ２ 会議録署名議員欠席の場合補充指名。欠席の場合、１６番 松本洋之議員、３６番 宮﨑かずま議員。 ３ 事務局長から諸般の報告（１件）。議案の追加送付について。 ４ 日程第１を上程。第６８号議案 職員の退職管理に関する条例ほか８件。委員会審査報告。 委員長報告。高山雄一委員長。 討論。有無の確認をお願いいたします。 採決。 （１）第６８号議案 職員の退職管理に関する条例、第６９号議案 アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の証紙徴収の方法に関する条例の一部を改正する条例、第７８号議案 大田区立馬込第三小学校校舎（棟番号①－１ほか）取壊しその他工事請負契約について及び第７９号議案 大田区立入新井第一小学校校舎（棟番号②－１ほか）取壊し工事請負契約についての４件を一括して起立採決により決定。 （２）（１）を除く５件を一括して簡易採決により決定。 ５ 日程第２を上程。第７１号議案 大田区立馬込アートギャラリー条例。委員会審査報告。 委員長報告。田村英樹委員長。 討論。有無の確認をお願いいたします。 採決。起立採決により決定。 ６ 日程第３を上程。第７２号議案 羽田空港跡地第１ゾーン都市計画公園整備運営等事業者選定委員会条例。委員会審査報告。 委員長報告。高瀬三徳委員長。 討論。有無の確認をお願いいたします。 採決。起立採決により決定。 ７ 日程第４を上程。第７３号議案 大田区家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例。委員会審査報告。 委員長報告。岡元由美委員長。 討論。有無の確認をお願いいたします。 採決。起立採決により決定。 ８ 日程第５を上程。６第３０号 ミャンマー軍の徴兵制実施に伴い人道支援を求める意見書を日本政府へ提出要請する陳情ほか１２件。委員会審査報告。 討論。有無の確認をお願いいたします。 採決。 （１）６第３０号 ミャンマー軍の徴兵制実施に伴い人道支援を求める意見書を日本政府へ提出要請する陳情。 上記１件を当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 （２）６第３４号 国に対して訪問介護の基本報酬引き下げの撤回を求める意見書の提出を求める請願。 上記１件を当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 （３）６第３１号 Ｂ滑走路西向き離陸時の新たな騒音軽減対策を国に要望してほしいと願う陳情。 上記１件を当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 （４）６第３３号 レプリコンワクチン接種等は、効果と影響の検証のもと行っていただきたい陳情。 上記１件を当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 （５）６第２６号 寿祝金贈呈事業の一部変更を見直し、「寿祝金３，０００円」の復活に関する陳情、６第２８号 相生小学校前の歩道について段差の改修を求める陳情及び６第３２号 Ｄ滑走路北向き離陸時の内陸飛行の騒音測定を五か所に戻してほしいと願う陳情。 上記３件を一括して当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 （６）６第２７号 低所得世帯に防災備蓄品を無償支給することを求める陳情。 上記１件を当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 （７）５第７０号 若竹児童公園に誰にも優しいトイレの設置を求める陳情、６第２９号 若竹児童公園にトイレを設置することへの陳情及び６第３６号 馬込第三小学校改築計画についての陳情。 上記３件を一括して当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 （８）（１）（２）（３）（４）（５）（６）（７）を除く２件を一括して当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを簡易採決により決定。 参考として、委員会審査結果でございます。総務、採択０、不採択１。健康、採択１、不採択３。まち、採択０、不採択３。こども、採択０、不採択１。交通、採択０、不採択１。羽空、採択０、不採択２。防災、採択０、不採択１。合計、採択１、不採択１２。 ９ 日程第６を上程。セーラム市親善訪問調査に伴う議員の派遣についてほか２件。 質疑。有無につきましては、本委員会で上程が決定されたばかりでございますので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えてございます。 本件については、会議規則第３８条第３項の規定に基づき、委員会への付託を省略する旨、議長から発言。 上記を諮り決定。 討論・採決。討論の有無及び採決方法につきましても、本委員会で上程が決定されたばかりでございますので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えてございます。 １０ 日程第７を上程。第８０号議案 大田区立入新井第一小学校及び仮称大田区大森北四丁目複合施設改築その他工事（Ⅰ期）請負契約の変更についてほか２件。 提案理由説明。川野副区長。 質疑。有無につきましては、こちらも、本委員会で上程が決定されたばかりでございますので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えてございます。 所管総務財政委員会に付託。 １１ 委員会審査のため休憩。休憩後直ちに、総務財政委員会が第２委員会室で開催され、委員会終了後、議会運営委員会が第１委員会室で開催される旨、事務局長から発言。 １２ 再開。 １３ 日程の追加について。第８０号議案 大田区立入新井第一小学校及び仮称大田区大森北四丁目複合施設改築その他工事（Ⅰ期）請負契約の変更についてほか２件。委員会審査報告。 上記を諮り決定。 １４ 追加日程第１を上程。第８０号議案 大田区立入新井第一小学校及び仮称大田区大森北四丁目複合施設改築その他工事（Ⅰ期）請負契約の変更についてほか２件。委員会審査報告。 委員長報告。高山雄一委員長。 討論・採決。こちらは休憩中の議会運営委員会でご確認をお願いいたします。 １５ 日程第８を上程。委員会継続審査及び調査要求。 採決。委員会継続審査要求１３件及び継続調査要求３８件を一括して当該委員長からの申し出のとおりとすることについて諮り決定。 １６ 区長挨拶。 １７ 閉議・閉会。 終了後、友好議連総会及びスポーツ議連総会を開催する旨、事務局長から発言。 以上、議事順序（案）につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。 なお、議事順序（案）には、休憩を記載してございませんが、会議時間が長くなった場合には、議長の判断で休憩を入れる場合がございますので、ご承知おき願います。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、順次確認していきます。 日程第１から確認します。討論はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがでしょうか。
フェア民の奈須議員から、第６８号議案、第６９号議案、第７８号議案、第７９号議案に反対の討論を行う旨、取材してございます。
日程第２にいきます。討論はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがですか。
フェア民の奈須議員から、第７１号議案に反対の討論を行う旨、取材してございます。
日程第３です。討論はございますか。
日本共産党区議団は、第７２号議案に反対の討論をすがや郁恵議員が行います。
一人会派はいかがでしょうか。
フェア民の奈須議員から、第７２号議案に反対の討論を行う旨、取材してございます。 あわせて、討論順序につきましては、共産、フェア民の順でよろしいか、ご協議、ご決定をお願いいたします。
討論の順序は、共産、フェア民の順でよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにします。 日程第４です。討論はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがですか。
フェア民の奈須議員から、第７３号議案に反対の討論を行う旨、取材してございます。
日程第５です。討論はございますか。
日本共産党区議団は、６第３０号、６第２６号、６第３３号、６第３４号、５第７０号、６第２８号、６第２９号、６第３６号、６第３１号、６第３２号、６第２７号のそれぞれの請願・陳情を不採択とした委員長報告に反対をし、採択を求める討論を清水菊美議員が行います。
つばさ大田区議団は、伊藤つばさ議員が、６第３３号に不採択とする委員長報告に賛成の討論を行います。
一人会派はいかがでしょうか。
フェア民の奈須議員から、６第３２号、６第３３号に不採択とする委員長報告に反対、６第３１号に不採択とする委員長報告に賛成の討論を行う旨、取材してございます。 なお、討論の順序でございますけれども、本会議の討論においては、お一人の討論の中に賛成と反対の討論が混在する場合は、慣例により、反対の討論の順番のときに行うということで整理してございます。 したがいまして、討論順序は、共産、つばさ、フェア民の順でよろしいかどうか、ご協議、ご決定をお願いいたします。
討論の順序は、共産、つばさ、フェア民の順でよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにさせていただきます。 日程第６です。こちらは、本日上程が決定したばかりですので、質疑は持ち回り確認ということでよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにさせていただきます。 続いて、日程第７です。こちらも本日上程が決定したばかりですので、質疑は持ち回り確認ということでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにさせていただきます。 ここから先は、総務財政委員会後の第２回目の議会運営委員会での確認になりますので、この場ではここまでとなります。 確認事項は以上となります。 議事順序（案）については、以上のとおりでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 議事順序は、委員会終了後にタブレット型端末に配信いたします。 次に、審査事件を上程いたします。 継続分の陳情について、委員の皆様から何かございますか。
それでは、えびさわ委員から意見があるそうなので、６第９号の審査に入ります。
区議会議員の不祥事発生のときの議員報酬の支払いについての陳情ですよね。 不祥事という形での限定色が強いのだけれども、基本的には大田区議会としては不祥事を起こさないということを大前提にやっていかなくてはいけないというのが当然だと思うのですけれども、とはいえ、あることもあるというところと、長期の休暇とか、そういう部分もあったりするので、こういったところはしっかりと今後も考えていかなくてはいけないかなということなので、このまま継続で検討していくのが大事かなと思うのですが、という意見です。
ご意見ですね。 ほかにご意見はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、本件については、引き続き議論を深めていこうというご意見でしたので、今日のところは継続でよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、本件については、継続といたします。 以上で、本日の陳情審査を終了いたします。 ほかに、何かございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
最後に、本日の議事順序にも出てまいりましたが、委員会の継続調査要求書及び継続審査要求書の提出についてお諮りします。 議長宛て、議会運営委員会特定事件継続調査要求書及び議会運営委員会継続審査要求書を提出することにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認め、そのように決定します。 それでは、次回の日程について確認します。 本日、本会議日程第７、第８０号議案 大田区立入新井第一小学校及び仮称大田区大森北四丁目複合施設改築その他工事（Ⅰ期）請負契約の変更についてほか２件が委員会付託され、委員会審査終了後に開催いたします。 よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 以上、調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会を閉会します。 午前１０時２５分閉会