// 発言者（2名）
// 発言（12件）
本日の記録署名委員は、栗谷、岡田麻理両委員にお願いいたします。 欠席、遅刻はございません。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
議員提出議案第８号 渋谷区こども条例について、提案者の説明を求めます。 五十嵐委員。
前文で、子どもは権利の全面的主体であると述べさせていただきましたが、これまでの子ども観、見方が、子どもを保護される対象から自ら権利を行使する主体へと変えることが、子どもの権利条約で定められています。しかし、日本でも渋谷区でも、子どもを権利の主体として、まだまだ認識されていない現状があることから、最初に記載をしました。 その上で、子どもの権利条約で規定されている子どもの最善の権利の確保、これは公私の社会福祉機関、行政機関の活動基準とします。 次に、差別の禁止は、憲法にも定められている国民の権利であるとともに、世界人権宣言など、国際原則として条例上は位置づけています。 さらに、子どもの意見表明権は、子どもに影響を及ぼすことが決められるときには、全ての事柄について子どもは自由に意見を表明でき、その意見は子どもの年齢と成熟において重視される、また行政手続においても、子どもの意見を聞く機会を確保しなければならないとして位置づけました。 生命、生存、発達の権利を含む、ただいま述べました４つの権利は、渋谷区の基本構想にも述べられています。渋谷に住み、学び、遊び、働く、全ての18歳未満の子どもたちに保障することが求められています。そのために、今回条例を制定するものです。 また、今回の条例の条文につきましては、既に制定されている東京都世田谷区、川崎市などの条例を参考に、条文をつくらせていただきましたことを申し添えます。よろしくお願いします。
御質疑ございますでしょうか。大丈夫でしょうか。 （発言する者なし）
（「異議なし」と言う者あり）
続きまして、「議員提出議案第９号 渋谷区給付制奨学金に関する条例」を一括議題に供します。 提案者の説明を求めます。 五十嵐委員。
この間、高校生の授業料等については、国の助成制度が拡充されてきました。また、新年度予算の中でも拡充の議論が行われていますが、区内の私立高校の初年度保護者負担にはまだ届いていません。 また、大学の授業料は、新年度の入学生から東大の授業料が11万円を引き上げるのをはじめとして、国立、私立とも大幅な値上げが予定され、既に100を超える大学で値上げが提案されています。 こうした状況の中、足立区では2022年度から条例の一部を改正し、奨学金の対象者を高校生から大学、高等学校等に拡大するとともに、これまでの貸付制度から給付制に改善をいたしました。また、品川区は、新年度から親の所得制限なしで、26年度に入学する大学の医学部系、理工農学部系に進学する子どもの授業料相当額を給付する、こういう条例改正を今議会に提案していることを聞いています。 いずれの区でも地域全体で子ども、若者、子育て世帯を支え、将来にわたって子ども等の幸福が持続する社会の実現を目指すとしています。家庭の経済的理由にかかわらず、子どもが希望する大学等に進学できるよう、授業料等を給付する条例を制定しています。 渋谷区の子どもたちに対しても、親の経済状況で進学を諦める子どもをなくすために、給付制の授業料等を給付することで、社会に貢献する人材を育成するため、新たな条例を制定するものです。 なお、条文につきましては、これまでの渋谷区奨学資金に関する条例に準じて作成をしております。よろしくお願いします。
よろしいでしょうか。 （「ちょっと待って、ちょっと待って」と言う者あり） （「いや、大丈夫です」という者あり）
それでは、御質疑がないということで補充質疑を残し、質疑を終了することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午後１時３７分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後１時３９分 再開
次回の委員会は、３月３日月曜日、午後１時半からとし、日程表により御通知いたします。 ほかは何かございますか。 （「ありません」と言う者あり）
お疲れさまでした。 午後１時３９分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 文教委員会委員長 同 委員 同 委員