発言者（3名）
ただいまから、公園の在り方調査・災害対策特別を開会いたします。 はじめに、各委員及び理事者に申し上げます。 円滑な委員会運営の観点から、簡素・効率的な質疑を心掛け、会議時間の短縮に努めていただきますよう、ご協力をお願いいたします。 それでは、議事に入ります。 事項の調査を行います。 当委員会の調査事項は、「魅力ある公園づくり及び水害対策等に関する諸問題について、総合的に調査し対策を検討する。」こととなっております。 本日は、令和５年度公園の在り方調査・災害対策特別委員会運営方針について、調査・検討いたします。 墨田区議会基本第15条第３項において、「特別委員会は、毎年、その運営に関する方針を定め、これを公表しなければならない。」と規定されております。 本件につきましては、委員長案を作成いたしましたので、委員長案について、としま副委員長から説明があります。
お手元の資料をご覧ください。 令和５年度公園の在り方調査・災害対策特別委員会運営方針案でございます。 １、調査の目的。 魅力ある公園づくり及び水害対策等に関する諸問題について、総合的に調査し対策を検討する。 ２、調査のテーマ及びその内容。 テーマ。 人に優しい公園の在り方、水害対策について、具体的な議論を深める。 内容。 国土交通省「都市公園の柔軟な管理運営のあり方に関する検討会」の提言では、ポストコロナの新しい時代において、都市公園は、地域の課題や公園の特性に応じ、多機能性のポテンシャルを更に発揮することが求められている。このため、多様な利活用ニーズに応え、地域の価値を高め続ける「使われ活きる公園」を目指していくべきとされている。 区では、少子高齢化や人口動態に伴うニーズ等の変化予測を踏まえ、量の確保とともに質や機能の特性を生かし、誰もが快適に利活用できる公園を目指して、「墨田区公園マスタープラン」の改定に取り組んでいるところである。本委員会では、このマスタープランの改定に合わせて、子どもから高齢者まで多世代の区民に親しまれ、区民の福祉の増進に資する魅力ある公園づくりを推進するための調査・検討を行い、委員会での議論を通じて必要な提言を行っていくこととする。 また、災害対策については、第19期災害対策特別委員会における協議内容等も踏まえ、今年度は特に水害対策を中心として、避難先など具体的な内容等について調査・検討を行う。 ３、調査期間及びスケジュール。 ６月下旬、特別委員会運営方針（本書）を決定。 ７月下旬、公園マスタープラン改定作業の進捗及び地域防災計画（令和４年度修正）等について説明を聴取し、質疑等を実施。 ７月下旬から10月中旬にかけて、公園の在り方等について行政調査を実施、公園の在り方等について委員間討議、質疑等を複数回実施（必要に応じて勉強会を設置）。 10月中旬、公園の在り方等について、各等から意見等を聴取。水害発生時の避難先、対策等について区の考え方を聴取し、質疑等を実施。 12月下旬、公園マスタープラン改定（素案）について説明を聴取し、質疑等を実施。パブリック・コメントの実施に先立ち、委員会（委員）としての意見等を提案（具申）。水害発生時の避難先、対策等について委員間討議（協議）を実施。 １月下旬、水害発生時の避難先、対策等について委員間討議（協議）を実施。 ３月中旬、公園マスタープラン（案）及び改定地域防災計画の進捗等について説明を聴取し、質疑等を実施。 ３月下旬、特別委員会活動報告を作成。 裏面をご覧ください。 ４、調査の手法等は、表のとおりです。 概要をご覧ください。 １、先進自治体等への行政調査。 区内公園又は他自治体における先進事例について行政調査を実施する。 ２、委員間討議。 公園の在り方、公園マスタープランの改定等について、積極的な意見交換を行う。また、水害発生時の避難先、対策等について、委員会としての合意形成等に努めていく。 ３、区民等との意見交換会等。 区が実施するアンケート調査、ヒアリング等の結果も含め区民等からの意見聴取を行うなど、必要な検証を行う。 ４、条例案の提出その他の政策立案及び政策提言の積極的な実施。 墨田区公園マスタープランの改定に合わせて、質疑を通して必要な提言を行っていく。 なお、本運営方針に記載の内容は予定であり、やむを得ず変更することがあります。 説明は以上でございます。
ただいまの説明を踏まえて、ご協議いただきます。 何か、ご発言はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定いたします。 本方針につきましては、私・委員長から議長に報告することといたしますので、ご承知おき願います。 なお、一部字句等に訂正がある場合は、その取扱いを委員長に一任されることを望みます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
次に、次回の委員会の開会日時についてでありますが、７月21日（金曜日）午後３時から、ただし放課後対策・情緒障害児等支援対策特別委員会終了後、第２委員会室で開会することといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定いたします。 この際、お諮りいたします。 次回の委員会では、公園マスタープラン改定作業の進捗、地域防災計画（令和４年度修正）等について理事者から説明を聴取し、質疑を行いたいと思います。 つきましては、理事者に対し、特に、現公園マスタープランの検証、公園マスタープラン改定作業の進捗状況と課題及び地域防災計画（令和４年度修正）について報告を求めたいと思いますが、いかがでしょうか。
次回の委員会の内容については承知しました。その際、公園マスタープランについては、現在、検討委員会を設置して協議を重ねているところだと思いますので、そこで提出されている資料があると参考になると思います。
ほかにご意見がなければ、次回の委員会の内容については、そのように決定いたします。 このことについて、理事者側において何かあれば、この際、発言願います。
それでは、ただいま発言のありました資料につきましては、委員会資料として取り扱うことといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 なお、資料については、次回の委員会までに提出願います。 本日の調査事項は、以上でございます。 以上で、公園の在り方調査・災害対策特別委員会を閉会いたします。 午後６時０８分閉会