// 発言者（3名）
// 発言（29件）
ただいまから議会改革・議会広報改革特別委員会を開会いたします。 初めに、各委員及び理事者に申し上げます。 円滑な委員会運営の観点から、効率的な質疑を心掛け、会議時間の短縮に努めていただきますようご協力をお願いいたします。 それでは、議事に入ります。 付託事項の調査を行います。 当委員会の調査事項は、「墨田区議会基本条例の運用その他議会改革及び議会広報改革に関する諸問題について、総合的に調査し対策を検討する。」こととなっております。 初めに、報告事項を申し上げます。 ６月17日の本委員会において決定した令和６年度議会改革・議会広報改革特別委員会運営方針については、私・委員長から議長に報告いたしましたので、ご承知おき願います。 また、議長から本委員会において協議・検討するよう申入れがあった事項がございます。議長がこの場にいらっしゃいますので、議長からご発言願います。
過日の本会議で行いました所信表明に基づきます議長マニフェストについて、この委員会に関わる部分がございます。広報及び住民参画について、議会の機能強化について及び効率的な議会運営についてというところの項目の中で、より細かい議論を堀委員長の下でご議論いただきたく申入れをさせていただきましたので、大変お忙しい中、恐縮でございますが、本委員会の皆様におかれましては十分審議を尽くしていただきまして、適切な結論を出していただきますようよろしくお願い申し上げます。
それでは、申入れのあった事項については、本委員会において協議・検討することといたしますので、ご承知おき願います。 以上で報告事項を終わります。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本日は、日程表（案）の変更、特別委員会における研修会及び区民等との意見交換会、登庁ランプのデジタルサイネージ化の検証、すみだ区議会だよりの見直し・検証、請願・陳情者の委員会での発言及びフリースピーチ制度並びに通年議会における議決事件の整理について、調査・検討いたします。 初めに、日程表（案）の変更についてでありますが、お手元に配布したとおり、議長から申入れのあった事項を加えたスケジュールを調整いたしました。 この日程表（案）のとおり進めていきたいと考えておりますが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
次に、特別委員会における研修会及び区民等との意見交換会についてでありますが、お手元に配布いたしました資料について、小林副委員長から説明いただきます。
まず、議会改革・議会広報改革特別委員会における研修会（案）をご覧ください。 ＯＯＤＡループに関しての見識・理解を深めるため、研修会を実施するものです。 日時は８月８日木曜日、午前10時から正午までとしております。 会場は第１委員会室、講師には株式会社行政マネジメント研究所の田原洋樹氏をお招きして、自治体マネジメントで求められるＯＯＤＡループの考え方と進め方について講義をしていただきます。 なお、研修会は非公開といたしますが、委員外議員及び関係理事者の聴講は可能としたいと考えております。 次に、区民等との意見交換会概要（案）をご覧ください。 議会バリアフリーや区議会広報を検討するに当たり、障害がある方や子育て中の方と意見交換をするものでございます。 日時は８月８日木曜日、午後１時半から午後３時45分までとしております。 会場は本会議場傍聴席及び本会議場を予定しておりまして、参加者は、墨田区肢体不自由児者父母の会及び身体障害者の方、墨田区子ども・子育て会議委員の方と調整を行っております。それぞれ時間を分けて意見交換を行いたいと考えております。 テーマは、議会のバリアフリーについてでございまして、主に傍聴環境や区議会の広報について意見交換を行う予定です。こちらの意見交換会も非公開とさせていただく予定です。
ただいまの説明について、何かご質疑、ご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいまの説明のとおり決定いたします。 なお、ただいまご協議いただきました特別委員会における研修会及び区民等との意見交換会の開催につきましては、私・委員長から議長に報告することといたします。 また、事情によりやむを得ず予定を一部変更する場合は、その取扱いを委員長に一任していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように取り扱うことといたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
次に、登庁ランプのデジタルサイネージ化の検証について、協議・検討いたします。 本件について、小林副委員長から説明いただきます。
それでは、私からは検討シートについてご説明いたします。 お手元の資料の４－１、検討シート（登庁ランプのデジタルサイネージ化の検証）をご覧ください。 実際にどのような内容を表示するべきか、議員の登庁状況をどの範囲まで公開するべきなのかなど、他議会における運用状況を踏まえ、導入に向けて具体的な調査を行う。 ポイントです。登庁ランプのデジタルサイネージ化における目的と意義について等です。 以上のポイントを踏まえ、各委員の考え方をご記入の上、ご提出をお願いいたします。 なお、本日、本件を含めて４枚の検討シートがございますが、提出は８月16日金曜日までとさせていただきます。事務局までご提出をお願いいたします。
ただいまの説明を踏まえてご協議いただきます。 何かご質疑、ご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいまご協議いただいたとおり取り扱うことといたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
次に、すみだ区議会だよりの見直し・検証について、協議・検討いたします。 本件について、小林副委員長から説明いただきます。
それでは、私からは検討シートについてご説明いたします。 お手元の資料の５－１、検討シート（すみだ区議会だよりの見直し・検証）をご覧ください。 区議会だよりについて、区民にとって読みやすい・理解しやすいものとしていくため、民間活力の活用等も視野に入れた、紙面の改善について検討する。 ポイントは、大きく２点ございます。現状の紙面の課題について、そして紙面改善等をどのようにするのか、その方法についてでございます。 以上のポイントを踏まえまして、各委員の考え方をご記入の上、ご提出をお願いいたします。
ただいまの説明を踏まえてご協議いただきます。 何かご質疑、ご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいまご協議いただいたとおり取り扱うことといたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
次に、請願・陳情者の委員会での発言及びフリースピーチ制度について、協議・検討いたします。 本件について、小林副委員長から説明いただきます。
それでは、私からは検討シートについてご説明いたします。 お手元の資料、６－１、検討シート（請願・陳情者の委員会での発言及びフリースピーチ制度）をご覧ください。 墨田区議会では、請願・陳情者に対し、希望制で意見聴取（非公式）の場を設けており、請願・陳情者の願意を確認し、審査の参考としている。 一方、他自治体では、委員会において請願・陳情者の意見陳述を行う議会や、本会議場において市民フリースピーチ制度を導入し、市民が議会で発言する機会を確保している議会もある。これらの制度の導入について検討する。 ポイントは、大きく分けて２点ございます。１点目、委員会における請願・陳情者の意見陳述の是非、もう１点が、フリースピーチ制度導入の是非等についてです。 以上のポイントを踏まえ、各委員の考え方をご記入の上、ご提出をお願いいたします。
ただいまの説明を踏まえてご協議いただきます。 何かご質疑、ご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいまご協議いただいたとおり取り扱うことといたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
次に、通年議会における議決事件の整理（専決処分）について、協議・検討いたします。 本件について、小林副委員長から説明いただきます。
お手元の資料の７－１、検討シート（通年議会における議決事件の整理（専決処分））をご覧ください。 墨田区議会では、通年議会制を導入以来、常に議会を開会することが可能であることから、専決処分については、過去に議決した案件以外は行っていない。 一方で、効率的な議会運営を検討する必要があることから、国や都の法律改正等に伴う条例改正や議論の余地の少ない補正予算等を専決処分とすることの是非及び基準等について検討する。 ポイントは２点ございます。１点目、専決処分の追加の是非、２点目、追加する場合の軽易な事項の基準についてです。 以上のポイントを踏まえ、各委員の考え方をご記入の上、ご提出をお願いいたします。
ただいまの説明を踏まえてご協議いただきます。 何かご質疑、ご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいまごご協議いただいたとおり取り扱うことといたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
次に、次回の委員会の開会日時についてでありますが、10月７日月曜日、午後１時から第２委員会室で開会することといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定いたします。 本日の調査事項は以上でございます。 ほかに何かございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ほかになければ、以上で議会改革・議会広報改革特別委員会を閉会いたします。 午前１０時１８分閉会