発言者（3名）
ただいまから、墨田区基本構想調査特別を開会いたします。 初めに、各委員及び理事者に申し上げます。 円滑な委員会運営の観点から、効率的な質疑を心掛け、会議時間の短縮に努めていただきますようご協力をお願いいたします。 調査を開始するに当たり、山本区長からごあいさつがございます。
区長は公務のため、ここで退席することとなっておりますので、ご了承願います。 それでは、議事に入ります。 事項の調査を行います。 当委員会の調査事項は、「墨田区基本構想の策定に関する諸問題について、調査し対策を検討する。」こととなっております。 本日は、令和６年度墨田区基本構想調査特別委員会運営方針について、墨田区基本構想策定に向けた進捗状況等について、及び次回の委員会の開会日時について、調査・検討いたします。 初めに、令和６年度墨田区基本構想調査特別委員会運営方針について、調査・検討いたします。 墨田区議会基本第15条第３項において、特別委員会は、毎年、その運営に関する方針を定め、これを公表しなければならないと規定されております。 本件につきましては委員長案を作成いたしましたので、委員長案について、おおこし副委員長から説明がございます。
お手元の資料をご覧ください。 令和６年度墨田区基本構想調査特別委員会運営方針（案）についてです。 初めに、調査目的についてです。 墨田区基本構想の策定に関する諸問題について、調査・検討することとしています。 次に、調査のテーマ及びその内容についてです。 テーマは、「10年後、20年後も持続・発展可能な“すみだ”の実現を目指して」としています。 現基本構想の策定以来18年が経過し、デジタル化の急速な進歩、少子高齢化に伴う人口構成の変化、社会構造の変化など、社会経済状況は加速度的に変化を遂げ、区内においても東京スカイツリー開業や大学開学などが行われました。それらを背景とし、持続可能な“すみだ”の実現に向け、区民に身近な基礎的自治体として区民ニーズに的確に対応していくための新たな基本構想策定への検討が重ねられているところです。 そこで、区民と区が共有するまちづくりの基本理念や目指すべき将来の姿を描く区民共通の目標かつ自治体運営の最も基本となる指針である新たな基本構想が、地方自治の本旨である団体自治と住民自治の確立につながるものであるのか、多様化する区民ニーズ、社会的課題に対応でき得るものであるかなどについては、区議会として検証するとともに、区議会としての意見を効果的に反映させていくため、本委員会では論点を明確にし、効率的な議論を行っていきます。 なお、当年度においては、墨田区基本構想審議会における策定の進捗について、理事者からの報告を通じて確認するとともに、意見交換を行うことを主として、区と区議会の間で共通認識を持つことを一義的な目的とすることとしています。 次に、調査期間のスケジュールについてです。 まず、本日10月31日、特別委員会運営方針を決定するとともに、墨田区基本構想策定の進捗について報告を聴取し、質疑を実施します。 12月20日も同様に、墨田区基本構想策定の進捗について報告を聴取し、質疑を行います。 ３月24日は、墨田区基本構想策定の進捗について報告を聴取し、質疑を行うとともに、特別委員会の活動報告を決定します。 来年度以降、令和７年度９月議会へのに向け、適宜、策定の進捗について報告を聴取し、質疑を行うとともに、必要に応じて集中的に調査を行うこととしています。 裏面をご覧ください。 調査の手法についてです。 調査の手法につきましては、墨田区議会基本条例第13条に定められてある委員間討議を主として実施するものです。 概要については、ご覧のとおりです。 以上でございます。
ただいまの説明を踏まえて、ご協議いただきます。 何かご発言はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定いたします。 本方針につきましては、私、委員長から議長に報告することといたしますので、ご承知おき願います。 なお、一部字句等に訂正がある場合は、その取扱いを委員長に一任されることを望みます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
次に、墨田区基本構想策定に向けた進捗状況等について、理事者から説明を聴取いたします。
ただいまの説明について、何かご質疑、ご意見はありませんか。
ワークショップの参加者は高校生以上が12人、19人とありますが、その後に実施したオープンハウス型の説明会には、どれぐらいの人が来て、子どもから意見を聴取できたのは何件あったのか教えてください。 職員ワークショップが26人、区民ワークショップが合計で31人では、かなり少ないと思うんです。今後、もっと広範に意見を収集していくためにどう考えているか教えてください。
日野市などでは数百人単位で意見聴取をしていたりしますので、いろいろなやり方があるんだと思います。人数が多ければ多いほど発信力が高くなっていきますので、区民の共感を得る、区民の考えと基本構想を一致させるためには、どれだけ住民参画を促せるかが極めて重要です。少なくとも、本区においても意見を聴取する数を数十人単位から数百名単位にできるようにしていただきたいということだけ伝えておきたいと思います。
それでは、ただいまの説明どおりご承知願います。 次に、次回の委員会の開会日時についてでありますが、12月20日金曜日、午後２時から第２委員会室で開会することといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定いたします。 本日の調査事項は以上でございます。 以上で、墨田区基本構想調査特別委員会を閉会いたします。 午前１０時２３分閉会