文京区議会の11月定例議会第5日で、給与改正案や案、保育・教育施設の指定など約50件のを審議し、大部分をした。あわせて住民からの8件の採否を決定した。
- ・区長・副区長・教育長・職員の給与改定と
- ・保育施設の運営基準との指定
- ・文化・体育施設と児童館の指定
- ・国民健康保険の改正と保険料軽減対象の拡大
- ・幼稚園教育職員の給与改定
- ・住民からの（馬券売り場撤去・固定資産税軽減など）の採否
- ✓文京区立アカデミー文京ほか6施設のが公益財団法人文京アカデミーに指定される。
- ✓目白台運動公園の指定が決定された。
- ✓保育施設の運営基準を定めるが施行される。
- ✓文京区立根津児童館などの指定が決定された。
- ✓国民健康保険が改正され、保険料軽減の対象が拡大される。
- ✓幼稚園教育職員の給与が特別区人事の勧告に基づき改定される。
- ✓小規模住宅用地の都市計画税軽減措置を令和6年度以後も続けるよう東京都に対し要望することが決まった。
- ✓馬券売り場の撤去を求めるはとなった。
- ✓そのほか（職員休業新規制定、空家等対策審議会改正、給与改正など）45件。
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発言者（7名）
ただいまから、本日の会議を開きます。 ───────────────────────────
まず、本日の会議録署名人の指名を行います。 本件は、会議規則に基づき、議長において、 十 七番 宮 崎 こうき 議員 三十四番 板 倉 美千代 議員 を指名いたします。 ───────────────────────────
この際、書記より、諸般の報告をいたします。 〔議事調査主査朗読〕 二〇二三文総総第一一四一号 令和五年十一月二十九日 文京区長 成 澤 廣 修 文京区議会議長 白 石 英 行 様 地方自治法（昭和二十二年法律第六十七号）第百八十条第一項の 規定による議会の指定に基づきした和解及び損害賠 償額の決定に関する報告について このことについて、地方自治法第百八十条第二項の規定により、下記のとおり報告します。 記 和解及び損害賠償額の決定について ┌─────┬─────┬─────┬──────┬───────┐ │件 名│決定年月日│和解の内容│損害賠償額 │ 相 手 方 │ ├─────┼─────┼─────┼──────┼───────┤ │清掃小型プ│令和五年十│区の被害者│六十一万五 │本件事故の被害│ │レス車によ│月三十一日│に対する損│千七十七円 │者 │ │る物損事故│ │害賠償 │ │ │ └─────┴─────┴─────┴──────┴───────┘ ……………………………………………………………………… 二〇二三文総総第一一四〇号 令和五年十一月二十九日 文京区長 成 澤 廣 修 文京区議会議長 白 石 英 行 様 地方自治法（昭和二十二年法律第六十七号）第百八十条第一項の 規定による議会の指定議決に基づき専決処分した契約変更の報告 について このことについて、地方自治法第百八十条第二項の規定により、下記のとおり報告します。 記 一 件 名 旧元町小学校保全施設整備工事 二 決定年月日 令和五年十月三十日 三 変更事項 契約金額 変更後 金十八億三千二百十六万円 変更前 金十八億四百万円 ……………………………………………………………………… 二〇二三文総総第一〇五五号 令和五年十一月二十九日 文京区長 成 澤 廣 修 文京区議会議長 白 石 英 行 様 地方自治法（昭和二十二年法律第六十七号）第百八十条第一項の 規定による議会の指定議決に基づき専決処分した契約変更の報告 について このことについて、地方自治法第百八十条第二項の規定により、下記のとおり報告します。 記 一 件 名 公園再整備工事（文京区立文京宮下公園） 二 決定年月日 令和五年十月二日 三 変更事項 契約金額 変更後 金二億四千六十六万一千三百円 変更前 金二億二千七百四十八万円 ……………………………………………………………………… 二〇二三文監第一〇七号 令和五年十一月二十八日 文京区監査委員 渡 部 敏 明 同 松 本 理惠子 同 田 中 利 周 文京区議会議長 白 石 英 行 様 住民監査請求要旨について（通知） 地方自治法（昭和二十二年法律第六十七号）第二百四十二条第三項の規定に基づく標記の要旨を別紙のとおり通知します。 ……………………………………………………………………… 住民監査請求要旨 一 請求者 （住所）・・・・・・・・・・・・ （氏名）・ ・ ・ ・ 他百二十八人 ※ 請求者住所及び氏名については非公開とする。 二 請求の要旨 (一) 文京区は、令和三年度にである事業者に対し、新 型コロナウイルス感染症拡大防止のための利用制限を実施した ことによって、利用料金の減収をもたらしたとして減収相当分 の補填金を支払う一方、支払を免れた費用分の返還を求めた。 最終的に区から事業者に支払われた金額は、五千百五十二万一 千三百三十六円となった。 (二) 令和三年度事業者の当初黒字は、八百八十三万六千三百二円 であったが、上記支払金と国からの雇用調整助成金とあわせ、 最終的な黒字は、歴代二番目の大きなものである。 (三) 文京総合体育館外六スポーツ施設の管理に関する基本協定書 及び文京総合体育館外六スポーツ施設指定管理者募集要項の原 則は、指定管理者が業務水準を満たし還元金（利用料見込額× 一・一の超過分の七割）を支払う限り、区は、剰余金の還付は 求めない、反対に利用料金収入に不足が生じても不足額を補填 しないというものであり、本補填金は、その原則に違反し、違 法不当である。 (四) 事業者の損失額は一千三百八十八万五千三百九十円であると ころ、区は、事業者からの補填の申請がないにもかかわらず、 九千三十六万四千五百五十三円の補填をしており、違法不当で ある。 (五) 文京総合体育館外六スポーツ施設の管理に係る新型コロナウ イルス対策に伴う追加の費用負担等（令和三年度分）の清算に 関する覚書では、補填金算出の基準の一つとして、事業者の得 べかりし利益を収入見込額ではなくその一・一倍に相当する額 に設定している。これはもはや損失の補填の域を超え、利益の 補填の域に達しており、まったく公共性がない。また、本補填 は、地方財政法第四条第一項の規定に反する財務会計行為であ り、区に対して区長は損害賠償義務を、事業者は不当利得返還 義務を負う。 よって区が被った損害を補填するために必要な措置を講ずる ことを求める。 三 受付日 令和五年十一月二十七日 ───────────────────────────
次に、日程の追加について申し上げます。 〔議事調査主査朗読〕 追加日程第十二 提出第一号 固定資産税及び都市計画税の軽 減措置の継続を求める 追加日程第十三 議案第四十三号 文京区長及び副区長給与の 一部を改正する条例 追加日程第十四 議案第四十四号 文京区教育委員会教育長の給与 及び勤務に関する条例の一部を 改正する条例 追加日程第十五 議案第四十五号 文京区議会議員の及び 費用弁償等に関する条例の一部 を改正する条例 追加日程第十六 議案第四十六号 職員の給与に関する条例の一部 を改正する条例 追加日程第十七 議案第四十七号 会計年度任用職員の給与及び費 用弁償に関する条例の一部を改 正する条例 追加日程第十八 議案第四十二号 令和五年度文京区補正 追加日程第十九 議案第四十八号 文京区国民健康保険条例の一部 を改正する条例 追加日程第二十 議案第四十九号 幼稚園教育職員の給与に関する 条例の一部を改正する条例 追加日程第二十一 受理第四号 「区民の声」は「要望」と「意 見」を区別して、回答するよう 求める請願 追加日程第二十二 請願受理第二十二号 場外馬券売り場（後楽園オフ ト）の撤去を求める請願 追加日程第二十三 請願受理第二十三号 固定資産税及び都市計画税の軽 減措置の継続について意見書の 提出に関する請願 追加日程第二十四 請願受理第二十四号 固定資産税及び都市計画税の軽 減措置の継続について意見書の 提出に関する請願 追加日程第二十五 請願受理第二十五号 文京区としての「まちづくり」 の定義と理念を明確にし、緑豊 かで閑静な住環境を守る「文の 京」まちづくり基本条例（仮 称）の検討を求める請願 追加日程第二十六 請願受理第二十七号 小・中学校全学年において早急 に少人数学級の実現を求める請 願 追加日程第二十七 請願受理第二十八号 「グリホサート農薬」の入って いない安心安全な学校給食の提 供を求める請願 追加日程第二十八 請願受理第二十九号 小学校で「ゲノム編集の野菜」 を栽培させない、食べさせない ことを求める請願 ………………………………………………………………………
以上十七件を本日の日程に追加いたします。 ───────────────────────────
これより、日程に入ります。 この際、日程の順序を変更し、追加日程第十二を議題といたします。 〔議事調査主査朗読〕 追加日程第十二 委員会提出議案第一号 固定資産税及び都市計画税の軽 減措置の継続を求める意見書 ……………………………………………………………………… 委員会提出議案第一号 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続を求める意見書 右の議案を文京区議会会議規則第十二条第二項の規定により提出する。 令和五年十一月二十九日 提 出 者 総務区民委員会委員長 高 山 泰 三 文京区議会議長 白 石 英 行 様 ……………………………………………………………………… 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続を求める意見書 長期に及ぶコロナ禍により、事業者は、規模の大小、業種・業態を問わず、売上の激減、収益の悪化に見舞われ、未だに事業の存続の危機に直面しています。 加えて、都民の日常の生活はもとより、サラリーマンや事業者は、仕事の仕方にも変化が生じるなど、予想だにしなかった苦難が降りかかっています。 青色申告者を含む小規模事業者を取り巻く環境は、コロナ禍前にも増して厳しく、かつ、深刻な状況にあり、また、雇用不安の拡大、金融事情の悪化、後継者不足など、様々な危機に晒されています。 このような社会経済環境に加え、今年十月からは消費税のインボイス制度が施行され、従来以上に事務負担が重くのしかかる中で、私たち小規模事業者は厳しい経営を強いられ、家族や従業員などの生活基盤は圧迫され続けている現状にあります。 また、小規模事業者のみならず多くの都民が、諸物価の高騰や社会保険料などの負担の増加にあえいでいる実態にあります。 この厳しい環境下において、東京都独自の施策として定着している固定資産税及び都市計画税の軽減措置が廃止されることとなると、小規模事業者の経営や生活は、更に厳しいものになり、ひいては地域社会の活性化のみならず、日本経済の回復に大きな影響を及ぼすことにもなりかねません。 よって、文京区議会は、東京都に対し、下記の軽減措置を継続されるよう要望いたします。 記 一 小規模住宅用地に対する都市計画税を二分の一とする軽減措置を、 令和六年度以後も継続すること。 二 小規模非住宅用地に対する固定資産税及び都市計画税を二割減額す る減免措置を、令和六年度以後も継続すること。 三 商業地等における固定資産税及び都市計画税について負担水準の上 限を六五％に引き下げる減額措置を、令和六年度以後も継続するこ と。 以上、地方自治法第九十九条の規定により意見書を提出します。 年 月 日 文京区議会議長名 東京都知事 宛て ………………………………………………………………………
お諮りいたします。 委員会提出議案第一号は、総務区民委員会委員長から提出された議案でありますから、直ちにをしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、委員会提出議案第一号は、原案のとおり決しました。 ───────────────────────────
次に、日程第一から第七までの七件を一括して議題といたします。 〔議事調査主査朗読〕 日程第一 議案第三十三号 文京区行政手続における特定の個人を識 別するための番号の利用等に関する法律 に基づく個人番号の利用等に関する条例 の一部を改正する条例 日程第二 議案第三十四号 職員の高齢者部分休業に関する条例 日程第三 議案第三十七号 文京区立白山交流館及び文京区立千駄木 交流館の指定管理者の指定について 日程第四 議案第三十八号 文京区立目白台交流館及び文京区立根津 交流館の指定管理者の指定について 日程第五 議案第三十九号 文京総合体育館等の指定管理者の指定に ついて 日程第六 議案第三十一号 令和五年度文京区一般会計 日程第七 議案第三十二号 令和五年度文京区国民健康保険特別会計 補正予算 ………………………………………………………………………
本案に関し、総務区民委員会委員長の報告を求めます。 〔総務区民委員会委員長「議長、三十一番」と発言を求む。〕
総務区民委員会委員長高山泰三議員。 〔総務区民委員会委員長高山泰三議員登壇〕
ただいま議題となりました議案第三十三号、第三十四号及び第三十七号から第三十九号まで並びに第三十一号及び第三十二号の七議案につきまして、総務区民委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本委員会は、十一月二十四日及び二十七日に開会し、議案の審査に当たりました。 まず、議案の概要を申し上げます。 議案第三十三号は、文京区行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用等に関する条例の一部を改正する条例です。 本案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づき、個人番号を利用する事務を追加するほか、規定を整備するものです。 次に、議案第三十四号は、職員の高齢者部分休業に関する条例で、新規制定です。 本案は、高齢者部分休業について、必要な事項を定めるものです。 次に、議案第三十七号は、事件案で、文京区立白山交流館及び文京区立千駄木交流館の指定管理者に、株式会社オーエンスを指定するものです。 指定の期間は、令和六年四月一日から五年です。 次に、議案第三十八号は、事件案で、文京区立目白台交流館及び文京区立根津交流館の指定管理者に、株式会社日本保育サービスを指定するものです。 指定の期間は、令和六年四月一日から五年です。 次に、議案第三十九号は、事件案で、文京総合体育館ほか六施設の指定管理者に、文京区スポーツ推進共同事業体を指定するものです。 指定の期間は、令和六年四月一日から五年です。 次に、議案第三十一号は、令和五年度文京区一般会計補正予算で、総額三億四千百二十二万四千円を追加する、本年度第五回の補正予算です。 それでは、予算総則第一条歳入歳出予算の補正について、その概要を御説明申し上げます。 まず、歳入について申し上げます。 一般財源は、繰越金、特定財源は国庫支出金、都支出金及び諸収入を計上いたしました。 次に、歳出について申し上げます。 区立認可保育園及び私立認可保育園等における児童の安全対策に要する経費として、一億一千七百三十九万四千円を計上いたしました。このほか、区立小学校七校及び区立中学校四校における空調設備改修工事に要する経費として、二億三百六十六万五千円等を計上いたしました。 以上により、一般会計の総額は、千二百四十五億一千六十三万九千円となります。 次に、予算総則第二条は債務負担行為の補正です。 窪町東公園再整備工事ほか三件について、新たに期間及び限度額を定めるものです。 次に、議案第三十二号は、令和五年度文京区国民健康保険特別会計補正予算で、総額五百五十四万四千円を追加する、本年度第二回の補正予算です。 それでは、予算総則第一条歳入歳出予算の補正について、その概要を御説明申し上げます。 今回の補正予算は、住民情報システムの改修に要する経費五百五十四万四千円を計上しました。また、その財源には都支出金を計上しました。 これにより、国民健康保険特別会計の総額は、二百八億五千百六十三万一千円となります。 以上のとおり提案され、審査いたしました結果、議案第三十三号、第三十四号及び第三十七号から第三十九号まで並びに第三十一号及び第三十二号の七議案につきましては、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 しかしながら、この決定に際し、日本共産党委員より、議案第三十三号、第三十八号、第三十九号について反対する旨の意見が開陳されました。 また、日本共産党委員から、議案第三十九号について、所定の賛成者を得て少数意見の留保がなされましたので、その留保意見を申し上げます。 提案のあった事業者は労働基準法等の違反が是正されたことが確認できていないため、指定管理事業者として不適格であるおそれがあります。 また、本社経費や新型コロナウイルス感染症対策による休館に伴う利用料の減収補填が適正であるかどうか検証することが必要です。 これらの問題・課題は、人件費を圧縮削減して利益を出さざるを得ないという指定管理者制度の構造の中で発生していることを指摘いたします。 よって、日本共産党文京区議会議員団は、議案第三十九号に反対いたします。 以上をもちまして、総務区民委員会の報告を終わります。 御清聴、誠にありがとうございました。
以上をもって総務区民委員会委員長の報告は終わりました。 議案第三十三号、第三十四号及び第三十七号から第三十九号まで並びに第三十一号及び第三十二号の七件につきましては、それぞれ起立によりいたします。 なお、この七議案に対する総務区民委員会審査報告は、であります。 お諮りいたします。 議案第三十三号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
と認めます。よって、議案第三十三号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第三十四号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
全員起立と認めます。よって、議案第三十四号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第三十七号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
全員起立と認めます。よって、議案第三十七号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第三十八号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数と認めます。よって、議案第三十八号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第三十九号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数と認めます。よって、議案第三十九号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第三十一号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
全員起立と認めます。よって、議案第三十一号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第三十二号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
全員起立と認めます。よって、議案第三十二号は、原案のとおり可決と決しました。 ───────────────────────────
次に、日程第八及び第九の二件を一括して議題といたします。 〔議事調査主査朗読〕 日程第八 議案第三十五号 文京区空家等対策審議会条例の一部を改 正する条例 日程第九 議案第四十号 文京区立目白台運動公園の指定管理者の 指定について ………………………………………………………………………
本案に関し、建設委員会委員長の報告を求めます。 〔建設委員会委員長「議長、二十三番」と発言を求む。〕
建設委員会委員長名取顕一議員。 〔建設委員会委員長名取顕一議員登壇〕
ただいま議題となりました議案第三十五号及び第四十号の二議案につきまして、建設委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本委員会は、十一月二十二日に開会し、議案の審査に当たりました。 まず、議案の概要を申し上げます。 議案第三十五号は、文京区空家等対策審議会条例の一部を改正する条例です。 本案は、空家等対策の推進に関する特別措置法の一部改正に伴い、規定を整備するものです。 次に、議案第四十号は、事件案で、文京区立目白台運動公園の指定管理者に、目白台運動公園共創パートナーズを指定するものです。 指定の期間は、令和六年四月一日から五年です。 以上のとおり提案され、審査いたしました結果、議案第三十五号及び第四十号の二議案につきましては、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 しかしながら、この決定に際し、日本共産党委員より、議案第四十号について、反対する旨の意見が開陳されました。 以上をもちまして建設委員会の報告を終わります。 御清聴、誠にありがとうございました。
以上をもって建設委員会委員長の報告は終わりました。 議案第三十五号及び第四十号の二件につきましては、それぞれ起立により採決いたします。 なお、この二議案に対する建設委員会審査報告は、原案可決であります。 お諮りいたします。 議案第三十五号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
全員起立と認めます。よって、議案第三十五号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第四十号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数と認めます。よって、議案第四十号は、原案のとおり可決と決しました。 ───────────────────────────
次に、日程第十及び第十一の二件を一括して議題といたします。 〔議事調査主査朗読〕 日程第十 議案第三十六号 文京区特定教育・保育施設及び特定地域 型保育事業の運営の基準に関する条例の 一部を改正する条例 日程第十一 議案第四十一号 文京区立根津児童館及び文京区立目白台 第二児童館の指定管理者の指定について ………………………………………………………………………
本案に関し、文教委員会委員長の報告を求めます。 〔文教委員会委員長「議長、十番」と発言を求む。〕
文教委員会委員長浅川のぼる議員。 〔文教委員会委員長浅川のぼる議員登壇〕
ただいま議題となりました議案第三十六号及び第四十一号の二議案につきまして、文教委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本委員会は、十一月二十一日に開会し、議案の審査に当たりました。 まず、議案の概要を申し上げます。 議案第三十六号は、文京区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例です。 本案は、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部改正に伴い、規定を整備するものです。 次に、議案第四十一号は、事件案で、文京区立根津児童館及び文京区立目白台第二児童館の指定管理者に、株式会社日本保育サービスを指定するものです。 指定の期間は、令和六年四月一日から五年です。 以上のとおり提案され、審査いたしました結果、議案第三十六号及び第四十一号の二議案につきましては、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 しかしながら、この決定に際し、日本共産党委員より、議案第四十一号について、反対する旨の意見が開陳されました。 以上をもちまして、文教委員会の報告を終わります。 御清聴、誠にありがとうございました。
以上をもって、文教委員会委員長の報告は終わりました。 議案第三十六号及び第四十一号の二件につきましては、それぞれ起立により採決いたします。 なお、この二議案に対する文教委員会審査報告は、原案可決であります。 お諮りいたします。 議案第三十六号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
全員起立と認めます。よって、議案第三十六号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第四十一号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数と認めます。よって、議案第四十一号は、原案のとおり可決と決しました。 ───────────────────────────
次に、追加日程第十三から第十八までの六件を一括して議題といたします。 〔議事調査主査朗読〕 追加日程第十三 議案第四十三号 文京区長及び副区長給与条例の 一部を改正する条例 追加日程第十四 議案第四十四号 文京区教育委員会教育長の給与 及び勤務に関する条例の一部を 改正する条例 追加日程第十五 議案第四十五号 文京区議会議員の議員報酬及び 費用弁償等に関する条例の一部 を改正する条例 追加日程第十六 議案第四十六号 職員の給与に関する条例の一部 を改正する条例 追加日程第十七 議案第四十七号 会計年度任用職員の給与及び費 用弁償に関する条例の一部を改 正する条例 追加日程第十八 議案第四十二号 令和五年度文京区一般会計補正 予算 ………………………………………………………………………
本案に関し、提案理由の説明を求めます。 〔佐藤正子副区長「議長、副区長」と発言を求む。〕
佐藤正子副区長。 〔佐藤正子副区長登壇〕
ただいまされました議案第四十三号から第四十七号まで及び第四十二号の六議案につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 議案第四十三号、文京区長及び副区長給与条例の一部を改正する条例及び議案第四十四号、文京区教育委員会教育長の給与及び勤務に関する条例の一部を改正する条例は、いずれも給料月額及び期末手当に係る支給月数を改定するため、提案するものでございます。 施行期日は、公布の日等でございます。 議案第四十五号は、文京区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例でございます。 本案は、議員報酬月額及び期末手当に係る支給月数を改定するため、提案するものでございます。 施行期日は、公布の日等でございます。 議案第四十六号は、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。 本案は、特別区人事委員会の勧告に伴い、職員の給与を改定するため、提案するものでございます。 施行期日は、公布の日等でございます。 議案第四十七号は、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でございます。 本案は、会計年度任用職員の給与に勤勉手当を追加するほか、給与の改定等に係る規定を整備するため、提案するものでございます。 施行期日は、公布の日等でございます。 議案第四十二号は、令和五年度文京区一般会計補正予算で、総額二十億四千四百四十六万七千円を追加する、本年度第六回の補正予算でございます。 それでは、予算総則第一条歳入歳出予算の補正について、その概要を御説明申し上げます。 まず、歳入について申し上げます。 財源につきましては、全額、特定財源として都支出金を計上しております。 次に、歳出について申し上げます。 住民税均等割非課税世帯に対する家計支援臨時給付金の追加給付に要する経費として、二十億四千四百四十六万七千円を計上いたしました。 以上により、一般会計の総額は、一千二百六十五億五千五百十万六千円となります。 以上御説明申し上げました六議案につきまして、よろしく御審議の上、いずれも原案のとおり御可決賜りますようお願い申し上げます。
以上をもって提案理由の説明は終わりました。 なお、議案第四十六号及び第四十七号につきましては、地方公務員法第五条第二項の規定により、あらかじめ特別区人事委員会の意見を聴取しておきました。書記より朗読いたします。 〔議事調査主査朗読〕 五特人委給第三七七号 令和五年十一月二十七日 特別区人事委員会委員長 中 山 弘 子 文京区議会議長 白 石 英 行 様 「職員に関する条例」に対する人事委員会の意見聴取について（回答） 令和五年十一月二十二日付二〇二三文議第九五三号により意見聴取のあった下記条例案については、異議ありません。 記 一 議案四十六号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 二 議案四十七号 会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する 条例の一部を改正する条例 ………………………………………………………………………
お諮りいたします。 議案第四十三号から第四十七号まで及び第四十二号の六件は、総務区民委員会にしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、議案第四十三号から第四十七号まで及び第四十二号の六件は、総務区民委員会に付託することに決しました。 ───────────────────────────
次に、追加日程第十九を議題といたします。 〔議事調査主査朗読〕 追加日程第十九 議案第四十八号 文京区国民健康保険条例の一部 を改正する条例 ………………………………………………………………………
本案に関し、提案理由の説明を求めます。 〔佐藤正子副区長「議長、副区長」と発言を求む。〕
佐藤正子副区長。 〔佐藤正子副区長登壇〕
ただいま上程されました議案第四十八号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 議案第四十八号は、文京区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。 本案は、国民健康保険法施行令等の一部改正に伴い、保険料軽減対象の拡大を行うほか、規定を整備するため、提案するものでございます。 施行期日は、令和六年一月一日等でございます。 以上御説明申し上げました議案につきまして、よろしく御審議の上、原案のとおり、御可決賜りますようお願い申し上げます。
お諮りいたします。 議案第四十八号は、厚生委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、議案第四十八号は、厚生委員会に付託することに決しました。 ───────────────────────────
次に、追加日程第二十を議題といたします。 〔議事調査主査朗読〕 追加日程第二十 議案第四十九号 幼稚園教育職員の給与に関する 条例の一部を改正する条例 ………………………………………………………………………
本案に関し、提案理由の説明を求めます。 〔佐藤正子副区長「議長、副区長」と発言を求む。〕
佐藤正子副区長。 〔佐藤正子副区長登壇〕
ただいま上程されました議案第四十九号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 議案第四十九号は、幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。 本案は、特別区人事委員会の勧告に伴い、幼稚園教育職員の給与を改定するため、提案するものでございます。 施行期日は、公布の日等でございます。 以上御説明申し上げました議案につきまして、よろしく御審議の上、原案のとおり御可決賜りますようお願い申し上げます。
以上をもって提案理由の説明は終わりました。 なお、議案第四十九号につきましては、地方公務員法第五条第二項の規定により、あらかじめ特別区人事委員会の意見を聴取しておきました。書記より朗読いたします。 〔議事調査主査朗読〕 五特人委給第三七八号 令和五年十一月二十七日 特別区人事委員会委員長 中 山 弘 子 文京区議会議長 白 石 英 行 様 「職員に関する条例」に対する人事委員会の意見聴取について（回答） 令和五年十一月二十二日付二〇二三文議第九五三‐二号により意見聴取のあった下記条例案については、異議ありません。 記 一 議案四十九号 幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改 正する条例 ───────────────────────────
お諮りいたします。 議案第四十九号は、文教委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、議案第四十九号は、文教委員会に付託することに決しました。 ここで、本日の会議時間についてお諮りいたします。 本日の会議時間は議事の都合により、あらかじめ延長したいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、本日の会議時間は延長することに決しました。 この際、委員会審査のため、会議を暫時休憩いたします。 総務区民委員会、厚生委員会及び文教委員会の委員の方々は、順次、第一委員会室に御参集ください。 午後二時三十二分休憩 ─────────────────────────── 午後四時二十分再開
休憩前に引き続きまして、会議を再開いたします。 この際、総務区民委員会から議案第四十三号から第四十七号まで及び第四十二号の六議案について、厚生委員会から議案第四十八号について、文教委員会から議案第四十九号について、それぞれ議案審査報告書が提出されましたので、本日の日程に追加いたします。 まず、議案第四十三号、文京区長及び副区長給与条例の一部を改正する条例、議案第四十四号、文京区教育委員会教育長の給与及び勤務に関する条例の一部を改正する条例、議案第四十五号、文京区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、議案第四十六号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、議案第四十七号、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例、議案第四十二号、令和五年度文京区一般会計補正予算の六議案を一括して議題といたします。 本案に関し、総務区民委員会委員長の報告を求めます。 〔総務区民委員会委員長「議長、三十一番」と発言を求む。〕
総務区民委員会委員長高山泰三議員。 〔総務区民委員会委員長高山泰三議員登壇〕
ただいま議題となりました議案第四十三号から第四十七号まで及び第四十二号の六議案につきまして、総務区民委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本委員会は先刻開会し、議案の審査に当たりました。 まず、議案の概要を申し上げます。 議案第四十三号、文京区長及び副区長給与条例の一部を改正する条例及び議案第四十四号、文京区教育委員会教育長の給与及び勤務に関する条例の一部を改正する条例は、いずれも給料月額及び期末手当に係る支給月数を改定するものです。 次に、議案第四十五号は、文京区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例です。 本案は、議員報酬月額及び期末手当に係る支給月数を改定するものです。 次に、議案第四十六号は、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例です。 本案は、特別区人事委員会の勧告に伴い、職員の給与を改定するものです。 次に、議案第四十七号は、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例です。 本案は、会計年度任用職員の給与に勤勉手当を追加するほか、給与の改定等に係る規定を整備するものです。 なお、議案第四十六号及び第四十七号につきましては、地方公務員法第五条第二項の規定により、あらかじめ特別区人事委員会の意見を聴取し、異議ない旨の意見を得て、本委員会に付託されたものです。 次に、議案第四十二号は、令和五年度文京区一般会計補正予算で、総額二十億四千四百四十六万七千円を追加する、本年度第六回の補正予算です。 それでは、予算総則第一条歳入歳出予算の補正について、その概要を御説明申し上げます。 まず、歳入について申し上げます。 財源につきましては、全額、特定財源として都支出金を計上しております。 次に、歳出について申し上げます。 住民税均等割非課税世帯に対する家計支援臨時給付金の追加給付に要する経費として、二十億四千四百四十六万七千円を計上いたしました。 以上により、一般会計の総額は、千二百六十五億五千五百十万六千円となります。 以上のとおり提案され、審査いたしました結果、議案第四十三号から第四十七号まで及び第四十二号の六議案につきましては、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 しかしながら、この決定に際し、日本共産党委員より、議案第四十三号から第四十五号までの三議案について、反対する旨の意見が開陳されました。 以上をもちまして、総務区民委員会の報告を終わります。 御清聴、誠にありがとうございました。
以上をもって総務区民委員会委員長の報告は終わりました。 議案第四十三号から第四十七号まで及び第四十二号の六議案について、それぞれ起立により採決いたします。 なお、この六議案に対する総務区民委員会審査報告は、原案可決であります。 お諮りいたします。 議案第四十三号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数と認めます。よって、議案第四十三号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第四十四号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数と認めます。よって、議案第四十四号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第四十五号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数と認めます。よって、議案第四十五号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第四十六号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数と認めます。よって、議案第四十六号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第四十七号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
全員起立と認めます。よって、議案第四十七号は、原案のとおり可決と決しました。 次に、議案第四十二号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
全員起立と認めます。よって、議案第四十二号は、原案のとおり可決と決しました。 ───────────────────────────
次に、議案第四十八号、文京区国民健康保険条例の一部を改正する条例を議題といたします。 本案に関し、厚生委員会委員長の報告を求めます。 〔厚生委員会委員長「議長、二番」と発言を求む。〕
厚生委員会委員長吉村美紀議員。 〔厚生委員会委員長吉村美紀議員登壇〕
ただいま議題となりました議案第四十八号につきまして、厚生委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本委員会は、先刻開会し、議案の審査に当たりました。 まず、議案の概要を申し上げます。 議案第四十八号は、条例案で、文京区国民健康保険条例の一部を改正する条例です。 本案は、国民健康保険法施行令等の一部改正に伴い、保険料軽減対象の拡大を行うほか、規定を整備するものです。 以上のとおり提案され、審査いたしました結果、議案第四十八号につきましては、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上をもちまして、厚生委員会の報告を終わります。 御清聴、誠にありがとうございました。
以上をもって、厚生委員会委員長の報告は終わりました。 議案第四十八号につきましては、起立により採決いたします。 なお、この議案に対する厚生委員会審査報告は、原案可決であります。 お諮りいたします。 議案第四十八号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
全員起立と認めます。よって、議案第四十八号は、原案のとおり可決と決しました。 ───────────────────────────
次に、議案第四十九号、幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。 本案に関し、文教委員会委員長の報告を求めます。 〔文教委員会委員長「議長、十番」と発言を求む。〕
文教委員会委員長浅川のぼる議員。 〔文教委員会委員長浅川のぼる議員登壇〕
ただいま議題となりました議案第四十九号につきまして、文教委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本委員会は先刻開会し、議案の審査に当たりました。 まず、議案の概要を申し上げます。 議案第四十九号は、幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例です。 本案は、特別区人事委員会の勧告に伴い、幼稚園教育職員の給与を改定するものです。 なお、議案第四十九号につきましては、地方公務員法第五条第二項の規定により、あらかじめ特別区人事委員会の意見を聴取し、異議ない旨の意見を得て、本委員会に付託されたものです。 以上のとおり提案され、審査いたしました結果、議案第四十九号につきましては、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上をもちまして、文教委員会の報告を終わります。 御清聴、誠にありがとうございました。
以上をもって文教委員会委員長の報告は終わりました。 議案第四十九号につきましては、起立により採決いたします。 なお、この議案に対する文教委員会審査報告は、原案可決であります。 お諮りいたします。 議案第四十九号について、賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
全員起立と認めます。よって、議案第四十九号は、原案のとおり可決と決しました。 ───────────────────────────
次に、追加日程第二十一から第二十八までの八件を一括して議題といたします。 〔議事調査主査朗読〕 追加日程第二十一 請願受理第四号 「区民の声」は「要望」と「意 見」を区別して、回答するよう 求める請願 追加日程第二十二 請願受理第二十二号 場外馬券売り場（後楽園オフ ト）の撤去を求める請願 追加日程第二十三 請願受理第二十三号 固定資産税及び都市計画税の軽 減措置の継続について意見書の 提出に関する請願 追加日程第二十四 請願受理第二十四号 固定資産税及び都市計画税の軽 減措置の継続について意見書の 提出に関する請願 追加日程第二十五 請願受理第二十五号 文京区としての「まちづくり」 の定義と理念を明確にし、緑豊 かで閑静な住環境を守る「文の 京」まちづくり基本条例（仮 称）の検討を求める請願 追加日程第二十六 請願受理第二十七号 小・中学校全学年において早急 に少人数学級の実現を求める請 願 追加日程第二十七 請願受理第二十八号 「グリホサート農薬」の入って いない安心安全な学校給食の提 供を求める請願 追加日程第二十八 請願受理第二十九号 小学校で「ゲノム編集の野菜」 を栽培させない、食べさせない ことを求める請願 ………………………………………………………………………
本件に関し、それぞれの委員会から請願審査報告書が提出されておりますので、書記より朗読いたします。 〔議事調査主査朗読〕 令和五年十一月二十九日 総務区民委員会委員長 高 山 泰 三 文京区議会議長 白 石 英 行 様 総務区民委員会請願審査報告書 令和五年六月六日及び十一月六日、本委員会に付託された請願については、十一月二十四日審査の結果、下記のとおり決定したので報告いたします。 記 一 請願受理第四号 ・件 名 「区民の声」は「要望」と「意見」を区別して、回答 するよう求める請願 ・請 願 者 文京区千石四丁目三十五番十六号 みんなでみんなのまちづくり 代表 屋和田 珠 里 ・審査の結果 ・意 見 趣旨に沿い難い。 二 請願受理第二十二号 ・件 名 場外馬券売り場（後楽園オフト）の撤去を求める請願 ・請 願 者 文京区本駒込五丁目十五番十二号 新日本婦人の会文京支部 支部長 小 竹 紘 子 ・審査の結果 不採択 ・意 見 趣旨に沿い難い。 三 請願受理第二十三号 ・件 名 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について 意見書の提出に関する請願 ・請 願 者 文京区本駒込一丁目二番五号 ルネ文京白山 一般社団法人 本郷青色申告会 会長 松 本 正 ・審査の結果 ・・・・関係機関送付 ・意 見 趣旨は妥当である。 四 請願受理第二十四号 ・件 名 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について 意見書の提出に関する請願 ・請 願 者 文京区小日向一丁目一番八号 藤和小日向ホームズ一階 一般社団法人 小石川青色申告会 会長 赤 司 幸 勇 ・審査の結果 採択・・・・関係機関送付 ・意 見 趣旨は妥当である。 ……………………………………………………………………… 令和五年十一月二十九日 建設委員会委員長 名 取 顕 一 文京区議会議長 白 石 英 行 様 建設委員会請願審査報告書 令和五年十一月六日、本委員会に付託された請願については、十一月二十二日審査の結果、下記のとおり決定したので報告いたします。 記 一 請願受理第二十五号 ・件 名 文京区としての「まちづくり」の定義と理念を明確に し、緑豊かで閑静な住環境を守る「文の京」まちづく り基本条例（仮称）の検討を求める請願 ・請 願 者 文京区千石四丁目三十五番十六号 みんなでみんなのまちづくり 代表 屋和田 珠 里 ・審査の結果 不採択 ・意 見 趣旨に沿い難い。 ……………………………………………………………………… 令和五年十一月二十九日 文教委員会委員長 浅 川 のぼる 文京区議会議長 白 石 英 行 様 文教委員会請願審査報告書 令和五年十一月六日、本委員会に付託された請願については、十一月二十一日審査の結果、下記のとおり決定したので報告いたします。 記 一 請願受理第二十七号 ・件 名 小・中学校全学年において早急に少人数学級の実現を 求める請願 ・請 願 者 文京区本駒込五丁目十五番十二号 新日本婦人の会文京支部 支部長 小 竹 紘 子 ・審査の結果 不採択 ・意 見 趣旨に沿い難い。 二 請願受理第二十八号 ・件 名 「グリホサート農薬」の入っていない安心安全な学校 給食の提供を求める請願 ・請 願 者 ・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・ ・ ・ ・ ・ ・審査の結果 不採択 ・意 見 趣旨に沿い難い。 三 請願受理第二十九号 ・件 名 小学校で「ゲノム編集の野菜」を栽培させない、食べ させないことを求める請願 ・請 願 者 ・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・ ・ ・ ・ ・ ・審査の結果 不採択 ・意 見 趣旨に沿い難い。 ───────────────────────────
これより、追加日程第二十一から第二十八までの八請願を一括して採決いたします。 お諮りいたします。 本件は、いずれも委員会の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、本件は、いずれも委員会の報告のとおり決しました。 ───────────────────────────
以上をもちまして、本日の日程は終了いたしました。 したがいまして、本定例議会の議事は全て終了いたしました。 区長から御挨拶がございます。 〔成澤廣修区長「議長、区長」と発言を求む。〕
成澤廣修区長。 〔成澤廣修区長登壇〕
令和五年十一月定例議会の最終日に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 去る十一月六日に始まりました本定例議会は、本日をもちまして日程終了の運びとなりました。 今回、御提案申し上げました案件は、条例案、事件案、予算案合わせて十九件でございましたが、いずれも原案のとおり御可決を賜り、厚く御礼を申し上げます。 さて、今月十八日、本区において第二十回全国藩校サミット文京大会が開催されました。 全国藩校サミットは、各地域に息付いている藩校の伝統や精神を現代の視点で見直して評価し、次代に生かしていくという趣旨の下、平成十四年から毎年、旧藩校所在地において開催されています。 本年は、第二十回の節目を迎えることとなり、区では、今月三日に実施した時代まつりｉｎ文京のほか、多くの記念事業を展開してまいりましたが、一連の事業を通じ、様々な方に文京区の歴史的な魅力を再認識していただけたと考えております。 全国藩校サミットには、本区と相互協力協定を締結している自治体も参加しておりますが、こうした機会を始め、引き続き都市交流を通じて友好協力関係を更に強化、発展させることで、幅広い分野での連携や協力へと結び付けていきたいと存じます。 本年も残すところ一か月となりました。議員の皆様方におかれましては、何かと御多用の時期とは存じますが、寒さ厳しき折、健康に十分御留意の上、お健やかに新年をお迎えくださいますよう御祈念申し上げ、最終日の御挨拶とさせていただきます。 ありがとうございました。 ───────────────────────────
これをもちまして、令和五年十一月文京区議会定例議会を終了いたします。 少し早いですが、より良い年末年始をお過ごしください。 本日は、これにて散会いたします。 午後四時三十七分散会