発言者（10名）
ただいまから、建設を開会いたします。 署名委員に、勝山委員、川瀬委員、お願いいたします。 本日の進め方ですが、本日は本で当委員会にされた各の審査を行った後、の審査及び所管事務調査を行いたいと思いますので、皆様よろしくお願いをいたします。 それでは、これより議案審査に入ります。審査の進め方についてですが、第１４０号から第１４２号までの各議案については、いずれもの指定についての議案でありますので、一括して審査を行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 なお、第１４０号から第１４２号までの各議案については、関連する議案が総務委員会に付託され、既に審査がなされております。審査に際しましては、当委員会に付託された第１４０号から第１４２号までの各議案の範囲内での審査をお願いいたします。 それでははじめに、第１１５号議案、江戸川区事務手数料の一部を改正する条例について、審査願います。 よろしいでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、お諮りいたします。 第１１５号議案について、のとおり決するにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第１１５号議案は原案のとおり決しました。 次に、第１２５号議案、江戸川区自転車駐車場条例の一部を改正する条例について、審査願います。
おはようございます。よろしくお願いいたします。 こちらの条例なのですが、新しく小岩駅南に１号駐輪場を造られていると思うのですけれども、今回設置されるこちらの駐輪場についての概要をお聞かせください。
今回新しくできる駐輪場につきましては、ＪＲ小岩駅の南口に建設しております再開発ビルの建物の中に新しくできる駐輪場になります。駐輪場の特徴としましては、定期利用の方が利用できる機械式駐輪機を設置しております。葛西駅にも機械式駐輪機を設置しておりますが、収容が困難であった車種、大型子乗せの自転車をカバーを外した状態であれば収容可能となる、そういった特徴がございます。 また、当日利用の方につきましては、ゲート式の出入口で２段式ラック及び平置きのスペースを用意している状況でございます。
駐輪場、前輪を結構固定して停めるようなところが多くて、可動式のものもあるのですけれども、やはり大型子ども乗せ自転車というのは、何か非常に停めづらくて苦労されているところをたまに見たりもするので、今回８００台ということで非常に有効だと思います。こちらの駐輪場の管理については、どのようになっているのかを教えてください。
こちらの駐輪場の管理につきましては、プロポーザル方式による公募選定により、現在、小岩駅周辺地区を指定管理している事業者が、業務委託により管理する予定になっております。
行政における自転車の管理運営は、放置自転車の削減や交通事故防止につながるための非常に重要な取組みだと思います。適切な駐輪場の整備や放置自転車の撤去もそうなのですが、交通ルールやマナーの啓発、たしか２０２６年の４月から交通反則通告制度というのが開始になると思います。こちらで自転車の違反によっても青切符が切られる場合があるということですので、引き続き交通ルールやマナーの周知と啓発をよろしくお願いいたします。
今８００台という数字も出てきたのですけれども、全体の収容台数というのはどれくらいになるのかということをまず教えてください。
今回の小岩南１号の駐輪場につきましては、全体で約３，０００台です。数字としては３，０１８台が収容できる数字となっております。
そうすると、ここに３，０１８台というのができるので、小岩地区のところのキャパというのですか、それが足りるということになるのか、どういうふうなことで３，０００台というのが出てきたのかをちょっと確認させてください。
駐輪場の台数につきましては、小岩駅周辺の将来の需要予測に基づいて、３，０００という数値を算出しております。ですので３，０００台が収容できる駐輪場の整備を今行っているところでございます。
あと、今回、駐車場条例の一部を改正する条例の中には、使用料のところの値上げというところも入っているんですけれども、それをちょっと確認させていただいていいですか。当日利用が１００円から１３０円になるということで１．３倍になるのかなと思っているんですけれども、物価高騰ということが理由にも挙げられていますが、もう少し詳しく教えていただければと思います。
使用料の見直しにつきましては、昨日の総務委員会でも他の施設の審議がしていただいたところでございますけれども、考え方は同じでございます。物価高騰による影響として、駐輪場の場合ですと、最低賃金人件費が割合が多いので、最低賃金などの数字を比較して、物価高騰分として反映すべき割合を出したところ６５％です。１．６５倍という数字が出てきております。その中で区民負担を抑えるということで、約半分を区のほうで負担するということで１．３という数字で考えております。 また、同じ施設で２３区の使用料の水準を超えている場合は、その額を２３区のほうを上限としておりますので、全てが１．３というわけではございません。
あとすみません、もう一点確認させていただきたいのですけれども、先ほどゲート式の平置きが用意されるというところだったんですけれども、当日利用のところ。ほかの駐輪場のところで２時間無料とかというのがあるかと思うのですけれども、ここの新しくできるところでは、そういったこともあるのかというのをちょっと確認してもいいですか。
２時間無料については、今、業者と詰めているところでございます。小岩のところです。ゲート式でありますので、基本的にはできるかなというところなので、その方向で協議をしているところでございます。
やはり２時間無料というのは非常に助かるんですよね。なので、ちょっと確認させていただきました。
ほかによろしいでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、お諮りします。 第１２５号議案について、原案のとおり決するにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第１２５号議案は原案のとおり決しました。 次に、第１４０号から第１４２号までの各議案については、はじめにお諮りしましたとおり、いずれも指定管理者の指定についての議案でありますので、一括して審査願います。 よろしいでしょうか。
今、先ほどの議案のところでも２時間無料のことをちょっと確認させていただいたんですけれども、区内の自転車、駐車場のところで、２時間無料の現状というのがどのようになっているのかというのを全体的にちょっと教えていただければと思います。
２時間無料制については、電磁ラックが設置してある、または機械ゲート式の駐輪場において実施しております。それで、電磁ラックやゲート式でない、設置していない駅については実施していない状況なので、東大島駅と葛西臨海公園駅、こちらについては実施していませんが、それ以外の駅では実施している状況です。
今回の指定管理者の指定ということで、議案なのですけれども、これまでの事業者が引き続き今後もやるというところと、新しく指定管理者が変わるというところも二つそうだと思うのですけれども、その場合ちょっと素朴な疑問なのですけれども、今付いているラックというのは、電磁式ラックというのですか、そういうのも全部入れ替えになるということなのか、ちょっと教えてください。
電磁ラックにつきましては、指定管理者が設置したというものにつきましては、指定管理者が変われば、それを引き上げるという状況も考えられます。
そうしますと、指定管理者が変わるというところで、引き上げる場合もあるし、また新たに設置する場合もあるかということかと思うのですけれども、指定管理者が変わった場合も、今の２時間無料というのは継続されるのかどうかというのをちょっと教えてください。
指定管理者が変わっても継続されるかというところでございますけれども、基本的には区としても２時間無料制については、実施していきたいと、してほしいということで考えておりますので、指定管理者のほうにサービスが継続できるよう調整してまいりたいと思っています。
よかったです。先ほども申し上げましたが、使用料が１００円から１３０円になるということで、ちょっと負担もかかるとは思うのですけれども、２時間無料で置けるというのは、本当に区民の皆様にとっては助かる制度ですので、違法駐輪というのも減ると思いますので、引き続きそこはよろしくお願いしたいと思います。
よろしいでしょうか。ほかよろしいでしょうか。 それでは、第１４０号から第１４２号までの各議案を一括してお諮りしたいと思います。 各議案について、原案のとおり決するにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、第１４０号から第１４２号までの各議案は原案のとおり決しました。 以上で、議案審査を終了いたします。 次に、陳情の審査に入ります。 よろしいでしょうか。はじめに、第６９号、スーパー堤防に代わる耐越水堤防の建設を求める陳情について、審査願います。
以前申し上げた株式会社技研製作所による鋼矢板を圧入する工法というものなのですけれども、オランダの河川堤防の強化事業の圧入工程を１０月に完了したということがＷｅｂ上で記事がありました。オランダの国家的治水対策事業、デルタプログラムの一環であって、フランス、ベルギー、オランダを通り、最終的に北海へと注ぐ国際河川のマース川の堤防を強化するものだということなのです。だから、複数の国に渡っている河川の堤防強化というところに採用されているのだなということが分かりました。技研の技術というのは、今４０以上の国と地域に広がっているそうなのです。この工法が採用された理由というのが、難しい条件の地盤であったということと、民家等がすごく川に近接する狭隘地でもあり、なので、工事中の振動や騒音というのが非常に課題として挙がるわけです。それをクリアできるということから採用されたということなのです。一方、本区で行われている国が進めております高規格堤防というのは、人口が集中した区域で、堤防が決壊すると甚大な被害が発生する可能性が高い区間に絞られて、整備が進められているわけなのですけれども、でも、莫大な費用と完成までに時間がかかることと、住民への移転を伴うということで負担があるのですよね。海外に目を向ければ、日本の技術がこうして周辺環境や住民生活への影響を最小限に抑えるということが重視されていて、しかもスピーディーに施工できるということが評価され、実際に採用されているというわけなのです。ですので、こういった状況を見ると、陳情の記書きにあります新しい知見と工法による耐越水堤防の建設を求めるということは、すごく自然なことだと思っております。なので、私としてはこの陳情は本当に同意できるものだなと思っております。本日は意見のみとさせていただきます。
ほかいかがでしょうか。よろしいでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
他にないようでしたら、本日は継続とし、議会閉会中のを申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、第７０号、都市計画道路補助第２８３号線拡幅計画の撤回を求める陳情について、審査願います。 よろしいでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、本日は継続とし、議会閉会中の継続審査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、第７３号、補助第２８８号線のボックスカルバートをやめて、道路を非浸水高さに設置することを求める陳情について審査願います。 よろしいでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、本日は継続とし、議会閉会中の継続審査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、第７４号、高台まちづくり事業での移転先を浸水しない高さとすることを求める陳情について審査願います。 よろしいでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、本日は継続とし、議会閉会中の継続審査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 以上で、陳情の審査を終了いたします。 次に、所管事務調査についてですが、何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、本日は継続とし、閉会中の継続審査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、執行部より報告があります。 はじめに、都市開発部、お願いいたします。
まちづくり調整課よりは、グリーンスローモビリティの試験走行について、説明をします。両面刷りのＡ４縦のものをご覧ください。今回のグリーンスローモビリティの試験走行は二つ目的を持って行ってまいりたいと思っております。 １番ですけれども、上一色、瑞江周辺地区の交通空白地帯解消に向けた取組として、適性を検証していきたいと思っております。 二つ目については、魔法の文学館へのアクセス向上や総合レクリエーション公園の回遊性向上を目的として適正を判断してまいりたいと思っております。 ２番の実施内容でございますが、職員の運転によって、地区内でのルート検証、試験走行を行ってまいります。その試験走行において、２番の生活道路への安全性、幹線道路の横断の適正。あと、後続車への影響など、走行上の課題を整理してまいりたいと思っております。 また、上一色、瑞江周辺地区には３番の地域の方々への車両紹介、試乗体験も行ってまいりたいと思っております。 実施期間３番についてでございますが、本日１２月３日から２週間、１７日（水）まで実施をする予定でございます。 実施場所の４番でございますが、先ほどお話ししたとおり、上一色、瑞江周辺地区、総合レクリエーション公園周辺、葛西駅、魔法の文学館となっております。 ５番の走行車両のリースでございます。こちらはリースをして、タジマモーターコーポレーションの車両を使用してまいりたいと思っております。 １点修正がございます。定員が運転手含め６名と書いてあるのですけれども、今空いている車がベンチシートに改良した８人のものが昨日納車されましたので、訂正をお願いいたします。 それでは、裏面をご覧ください。 ３地区の順番でございますが、最初に下、下段の総合レクリエーション公園周辺、葛西駅、魔法の文学館のこちらの走行を本日から行ってまいりたいと思っています。こちらの総合レクリエーション公園内で、職員の運転の練習を行いながら、地域に出ていくためのものにしていきたいと思います。明日については、葛西駅、魔法の文学館への幾つかのルートの試験走行を行ってまいりたいと思っております。その後、来週１２月７日、８日には上一色周辺で車両紹介を行った後、１２月８日、９日試験走行をしてまいりたいと思っております。その後、瑞江駅周辺地区が１２月１１日、１２日、１４日、こちらについては二つの地区ありますので、江戸川コミュニティ会館、瑞江コミュニティ会館で車両紹介を行ってまいりたいと思っております。試験走行については、３日ほど実施をしていく予定でございます。
定員のほうが運転手を含め８名ということで、皆様訂正お願いをいたします。ありがとうございました。 次に、土木部、お願いいたします。
私からは東京都下水道局工事における不適切な工事の事案についてご報告をさせていただきます。 まず、内容でございますけれども、東京都下水道局発注の東大島幹線及び南大島幹線工事の一部において、シールド工法の鉄筋コンクリート製のセグメントを所定どおりに組み立てできない事態が発生し、解消するための当該セグメントを不適切に切断したものということになります。１０月の３０日に受注者である鹿島建設株式会社の報告により発覚したということをお聞きしております。 工事の概要ですが、右に図面が付いていると思うのですが、東大島幹線及び南大島幹線の工事がその２、その３、その４工事という中で行ったものということになります。 施工の内容につきましては、黄色の①番のところになりますけれども、江戸川区内の小松川第二ポンプ所内というところになりますが、セグメント厚４７５ミリのうち数ミリ程度を切断したと推定をされております。その次の②の黄色い部分の②のところになりますけれども、こちらはセグメント厚３５０ミリのうち２０ミリ程度を切断したと推定をされたということになってございます。 すみません、ちょっと時期を漏らしましたが、①番については、２０１２年７月、②番については２０１７年２月ということでの施行ということになっておりまして、②番の場所は丸八通りのところというところになってございます。 現時点での確認なのですけれども、現時点では安全は確認をされているという状況になっているということでございます。 今後の予定ですけれども、定期的な点検を実施するとともに、調査委員会、下水道局が設置しておりますけれども、調査及び検討を行うということでございます。 また、東京都発注（鹿島建設以外）の工事につきましても、トンネル工事につきまして過去１０年分の調査をするというふうに聞いてございます。
続いて、区画整理課より区施行の区画整理事業で行う工事について報告させていただきます。 国土交通省、東京都、江戸川区、３者の共同事業で進めております篠崎公園地区高台まちづくり事業に関しまして、前回、建設委員会におきまして、区画整理課で施行する工事について、工事を締結した旨、ご報告させていただきました。年明け１月から現場工事に入る見込みが立ちましたので、その前段で近隣にお住まいの皆様などへ、本日お配りしておりますＡ３横判のやさしい日本語を用いて作成をした工事のお知らせの配布、事業区域内にある掲示板への掲示、また現在、自治会の回覧を行っているところでございます。併せて、今月１９日（金）の午後７時、また翌２０日（土）の午前１１時から、２日とも同じ内容になりますけれども、篠崎第二小学校体育館におきまして、区主催の工事説明会を開催をさせていただきます。当日ですが、篠崎公園地区高台まちづくり事業の概要、また工事の内容、スケジュール、進め方などにつきましてご説明を差し上げた後に、質疑応答の時間を設ける予定でおります。説明会終了後には、まちづくりニュースで当日の様子などを報告させていただく予定にしております。
それでは、口頭ですけれども、街路橋梁課より先般１１月１４日（金）と１６日（日）に行われました春江橋架替工事の現場見学会の報告をさせていただきます。 まず、１１月１４日（金）でございますけれども、３１名の出席がございました。１６日（日）につきましては６０名の出席が、２日間で計９１名の出席がございました。両日とも天気が大変よく、見学会盛況のうちに終了しております。 なお、当日アンケートを行いまして、見学者から意見等をいただいております。そのうち抜粋しますと「新しい春江橋を楽しみにしている」とか、「造る過程のイベントは大変嬉しい」「またやってほしい」等々の声をいただいております。なお、内容につきましては、区ホームページにて、見学会実施報告という形で掲載されておりますので、ご確認のほどよろしくお願いいたします。
ただいまの報告について、何かご質問ございませんか。
すみません、東京都下水道局工事における不適切な工事の事案についてなのですけれども、ちょっと私よく理解をしていないんですけれども、今の工事というのは、小松川第二ポンプ所を建設するに当たって進められている工事で、今はまだ下水道の幹線としては使われていないというところでの不適切な工事というのが発覚したのかということと、あと、なぜ今、発覚したのかというところを教えてください。
まず１点目は、まだポンプ所のほう完成していませんので、供用開始はしていませんのでという状況でございます。 ２点目につきましては、私どもも把握していません。これは推定ですけれども、恐らく鹿島建設の中での話で発覚したということの中で、下水道局のほうに報告があったということしか私どもも報告を受けていませんので、鹿島建設内部というのは推定でございます。
２点目のほうなのですけれども、日本経済新聞のオンラインの報道内容ですけれども、８月のときに鹿島に匿名の通報があったというところから、下準備、下調査をされて、１０月に下水道局に報告があったということで、一連の流れとしては推定しているところでございます。
まだ供用開始前というところなのですけれども、これも分からないかとは思いますけれども、誤って切削してしまったところは補修されるのかというのが心配だなと思ったんです。なぜかと言うと、古い下水道管だと、やはり水漏れがしていて、それが道路陥没につながるということを聞いた、この間もニュースになっていたかと思うのですけれども、そういうことがちょっと心配なので、そのあたりは今後どうされていくのかというのはまた連絡が入るんですか。
当然、東京都のほうでも委員会を立ち上げて調査をするとおっしゃっていますので、その結果、また入手したりするということは連携を取っていきたいなと思っております。
なかなか小松川第二ポンプ所ができないなと思っていたんですけれども、こういうふうに工事が進んでいるなということ、進んでいるということが分かったのはよかったんですけれども。ぜひ東京都のほうの調査報告というのも区議会のほうにお知らせいただきたいと思います。よろしくお願いします。
ほか、いかがでしょうか。
私からグリーンスローモビリティの試験走行についてです。すみません、ちょっと私のイメージが湧かないので、何点かお伺いしたいのですけれども。先ほどのご説明の中で、車両紹介という言葉を使われたかと思うのですけれども、車両紹介というのは、どういった形でやるのか。結構な長いお時間があるので、例えば場所にどーんって置いて、こういうことをやりますよという説明会がこの時間に行われるのか。ぐるぐるこの辺回るのか、車両紹介について、どのようにやられる形なのかお伺いしてもいいですか。
グリーンスローモビリティの車両紹介ですけれども、グリーンスローモビリティ２０キロ未満の速度でしか出ないというような特性があると。さらに、ちょっと写真で見るよりも小型な感じのイメージがあるのですけれども、写真、画像だけ見ると地域の方から大きい車ではないかという、バスをイメージされているので、車両紹介をして、実際のサイズ感を見てもらおうと思っています。あと、速度感について、コミュニティ会館の周辺を３周ほどして、スピード感を味わってもらう試乗体験をしていただこうかと思っております。
２点目は、資料にいただいております、先ほどちょっとこの形６名ではないですよというお話があったけれども、一応イメージとしてはこの形で行うということでいいのですか。というのが、車両紹介とか、試験走行をするよというのをご存知の方、もちろんこれが走っていても、走っていたら、何か始まったのかなと思うのですけれども、全く知らない人は、多分これだとどこの会社が何のために走らせているのかちょっと分からない。例えば、江戸川区と１本ロゴが入っていると、江戸川区の何かがやっているのかなというふうに想像ができるのかなと思っているのですけれども、このあたりはどのような状況になっているか教えてください。
今、試験走行中の表示ですけれども、こちらリースの車両の画像を載せているだけです。マグネットで江戸川区試験走行中というのを貼って走行しようかと思っております。
特に、私は魔法の文学館とかのアクセスは、すごくいつも行くときにちょっと大変だなと思うことがあるので、すごくうまくいけばいいなと思っております。楽しみにしております。
ほか、いかがでしょうか。よろしいでしょうかね。 それでは、次に、その他について何かございますか。 よろしいでしょうか。
前回の委員会のときにも伺ったと思うのですけれども、イノシシ、今、浦安のほうで、その後みたいな感じですけれども、江戸川区としてはもう大丈夫だ、安全だということでよろしいでしょうか。
ネットを確認すると１２月１日もですけれども、浦安の駅前付近で目撃情報だけなので、本当にいたかどうかというのは分からない状況の中みたいです。そういう意味からは、江戸川区は今、目撃情報もないというところの中では、動向を注視しているという段階でございまして、何か体制を取っているということはございませんので、よろしくお願いします。
また移動して、江戸川区に戻ってくる可能性もあるかもしれないので、引き続き注視していただければと思います。よろしくお願いいたします。
よろしくお願いいたします。よろしいでしょうか。 ほかいかがでしょうか。よろしいでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、今後の委員会ですが、１２月は１９日（金）、午前１０時を、１月は８日（木）、午前１０時を。また、２月の日程は本日の委員長会で正式に決定いたしますが、２月２日（月）、午前１０時をそれぞれ予定しておりますので、よろしくお願いをいたします。 以上で、本日の建設委員会を閉会いたします。 （午前１０時３３分 閉会）