令和7年5月28日議会運営委員会

提出させていただきました議案第73号　東京都板橋区立学校学用品費無償化条例について、提出者を代表し説明させていただきます。提出者は、小柳しげる議員ほか７名です。本条例は、東京都板橋区立の小学校、中学校及び特別支援学校に在籍する児童及び生徒に対して、在籍校での教育活動に要する補助教材等を給付することにより、保護者の負担を軽減するとともに、教育の充実に資することを目的としています。施行期日は、令和８年４月１日です。説明は以上です。

確認をしてもよろしいでしょうか。今回、違反の告発があったということなんですけれども、そもそも告発があった場合にどう対応するかという規定が議会の中にあるのかということと、告発そのものが正しいのかどうかという中身の判定は誰がどのようにしていくのかというあたりを何か議会の中に規定があるのかどうか、教えてください。

そうすると今回、条例違反だという告発があったということなんですけれども、その告発の内容が正しいのかどうかも含めた精査する仕組みも基準もないというところなのかなというふうに思うんですけれども、これまでこういうことが前例としてあったのかということを教えてください。条例違反だという告発が議会に届くというようなことがあったのかということを教えてください。

そうすると、基準も規定もないという中で、議会として告発が出れば、出たときにどうするかということをする基準や規定そのものをつくっていくという過程がなければ、今の段階では何の対応もできないということなんじゃなかろうかというふうに思うんですけれども、今日の段階で告発が何を求めているかが分かりませんけれども、対応ということは何を議論すればいいのかなということになるんじゃないかなというふうに思うんですけれども、告発がありましたということを今の規定でいうとそういう告発がありましたという、聞き及びましたという対応しか今の段階では何もないのかなというふうに思うんですけれども、皆さんがどのように考えているのか教えていただきたいです。

今日はまだ提起されたばっかりですので、進め方についてということについては次回の議会運営委員会、６月16日の委員会の中で、当該利害人となるべき人は議論の中に含まない中で議論をして、板橋区議会ハラスメント防止の指針のほうで前議長のほうである程度の事実関係の調査をしていただいておりますので、深いところまでということを改めてやらなければいけないようなことがあればまたその場で議論させていただき、そして我々議会としては、この件についてどのように対応していくかをきちんとその場で議論していただければよろしいかと思います。

おなだか委員からもおっしゃっていただいていますけれども、議題として上がってきているので次回の委員会でお話ができればいいかなと思うんですが、今お話の中で利害人の参加について、除斥についてのお話がありましたので、これについては決まりはないと思うんですよね。なので、今のお話でそのままいくと、出ない方、参加しない方が生まれるということになる可能性があるのかなと思うんですが、その辺について確認をしておかないと、次回始まったときに参加されない方がいるという状況で始まるとちょっと困るなと思って、整理をしておきたいなと思います。

先ほど、午前中の幹事長会でもおおむねお話が出たところでありますけれども、場にいていただくのは結構ですけれども、議論の中に参加していろんな意見を言うのが、関係している方が言うとやはり公平性の部分で難しい部分もあるかなと、感情的な部分も入ってしまうのかなという部分もあるので、この場にいていただくのは結構ですけれども、議論にはその案件については発言をしないでいただくという方向で、完全な除斥という形でこの場にいては駄目という話ではなかったように午前中は思います。

そういう話で午前中にまとまったということですかね。合っていますか、その認識で。午前中でそれでまとまったということであれば、そういうことで。

この条例違反の告発の取り扱いについてということですけれども、しっかりと確認とか調査、また事情聴取とか様々なことをしていかなければいけないと思うんですが、それに対しての規定が基本条例には一切触れられていないということでございますので、そうであるならばしっかりと議会基本条例の改正というものをまずやることも重要なのかなということを感じましたので、意見として述べさせていただきます。