// 発言者（5名）
// 発言（24件）
皆さん、こんにちは。出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。
皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会を御開催いただきありがとうございます。 本日は、明日開催されます第１回定例区議会最終本会議の会議運営及びその他の事項でございます。よろしく御協議のほどお願い申し上げます。
本日は議案の追加送付の件で、理事者が出席しておりますので説明をお願いします。 総務部長。
貴重なお時間をいただきまして、付議案件２件の追加をお願いしたいと存じます。 かねてよりお願いをしておりました葛飾区国民健康保険条例の一部を改正する条例の条例案１件と、葛飾区立本田中学校ほか13校教師用教科書及び指導書の買入れについての契約案１件につきまして、準備が整いましたので追加提案をさせていただくものでございます。 なお、現在国会において地方税法の改正法案の審議が継続されている状況でございます。 今後、国会審議の結果により、葛飾区特別区税条例を改正する必要が生じた場合、施行期日との関係により、急遽の対応が必要になる場合もあるかと存じますので、その際はよろしくお取り計らいいただきますようお願いいたします。 それでは追加議案の概要につきまして、総務課長から説明をいたします。
総務課長。
追加付議事件について説明をさせていただきます。タブレット46分の４ページを御覧ください。 令和７年第１回葛飾区議会定例会追加付議事件の概要を御覧ください。 １番、葛飾区国民健康保険条例の一部を改正する条例は、保険料率等を改めるほか、概要にありますように、一定の所得以下の世帯の保険料における減額する額や保険料の軽減判定基準を改めるなどの所要の改正をするもので、施行日は令和７年４月１日です。 ２番、葛飾区立本田中学校ほか13校教師用教科書及び指導書の買入れについては、随意契約による契約で、買入れ物件、買入れ金額、買入れの相手及び納期は記載のとおりです。 続きまして、専決処分について説明させていただきます。 専決処分は３件でございます。 １件目です。 ６葛総契第914－１号を御覧ください。 １枚おめくりいただきまして、専決処分事項は白鳥四丁目公園改修及び防災活動拠点整備工事請負契約の変更です。 契約の相手は記載のとおり、変更内容は契約金額及び工期の変更で１億7,798万円を１億8,337万1,100円に、工期を令和７年３月13日から令和７年４月18日にそれぞれ変更するものです。 変更理由は防火水槽及び防災倉庫の設置予定場所を掘削したところ、水を含む地質が確認されたため、地盤改良の方法を見直したほか、工期を延伸したこと。近隣住民等の安全をより一層確保するため、交通誘導員数を増やしたこと。また、近隣住民の要望により、便所の設置位置の変更や工期を延伸したためです。 専決処分年月日は令和７年３月11日です。 ２件目です。 ６葛総契第914－２号を御覧ください。 １枚おめくりいただきまして、専決処分事項は水元小合溜河川環境改善（電気設備更新）工事請負契約の変更です。 契約の相手は記載のとおり、契約内容は契約金額の変更で３億8,149万3,531円を３億8,536万7,400円に変更するものです。 変更理由は管理事業者と協議した結果、省人力化を図るため、遠隔操作対応の機能を追加したこと。 水質浄化システム改修内容の一部を次期工期に見送ったこと、また、電気設備の更新に当たり、配線の延長及び本数を変更したためです。 専決処分年月日は令和７年３月18日です。 ３件目です。 ６葛総契第914－３号を御覧ください。 １枚おめくりいただきまして、専決処分事項は東金町七丁目公園（仮称）新設及び防災活動拠点整備工事請負契約の変更です。 契約の相手は記載のとおり、変更内容は契約金額の変更で２億92万2,700円を２億982万2,800円に変更するものです。 変更理由は想定よりも土量が多かったため、発生土の運搬及び処分の数量を増やしたこと。 掘削したところ、隣地のブロック塀が倒壊するおそれがあったため、倒壊防止の措置を行ったこと。 地元要望により、パーゴラを増設したためです。 専決処分年月日は令和７年３月18日です。 説明は以上でございます。
御苦労さまでした。 （理事者退場） それでは、定例会の会議運営について事務局次長から説明をお願いします。 次長。
それではタブレットのほう46分の１ページにお戻りいただきまして、レジュメを御覧いただきたいと思います。 まず、欄外に記載の議案の追加送付でございますが、ただいま理事者から説明がございましたとおりでございまして、当委員会の終了後に各議員への議案の送付をさせていただきます。 その上で、明日27日の本会議で上程、委員会付託といった流れで考えておりますのでよろしくお願い申し上げます。 それでは、レジュメの１、第１回定例会の会議運営についての御説明をいたします。 明日３月27日の本会議運営でございます。 （１）開議は午後１時でございます。 （２）署名議員指名でございますが、12番齊藤大介議員、11番安西まさのぶ議員、35番秋家聡明委員の３名の方につきまして、議長が指名をいたします。 （３）庶務報告です。 まず、欠席者の報告ですが、現在のところ伺っておりません。 その次に記載の専決処分報告書につきましては、議運の終了後に各議員へお配りいたします。 また、その下に記載の令和６年度第３回定期監査（出先機関等）報告書、同じく第２回工事監査報告書、例月出納検査報告書（２月末日現在）につきましては、既に各議員にお配りしておりますので、その旨の報告をさせていただきます。 （４）議案２件一括上程ですが、この議案につきましては、本日追加の議案第56号及び57号の２件で、上程いたしましたら副区長による提案理由説明の後、所管の総務委員会及び保健福祉委員会へ付託をいたします。 ここで本会議を休憩いたしまして、委員会室で建設環境委員会と文教委員会を同時に並行して開催していただき、その後、総務委員会と保健福祉委員会を順次開催していただきます。建設環境委員会では専決処分報告１件を、文教委員会では議案関係の庶務報告をそれぞれ受けていただきます。総務委員会では議案第57号の議案の審査と専決処分報告３件を受けていただき、保健福祉委員会では議案第56号の審査をお願いいたします。終了いたしましたら、議会運営委員会を開催し、審査結果を踏まえての再開後の本会議運営につきまして御協議をいただきまして、その上で、本会議を再開させていただきます。 レジュメの（５）議案６件一括上程につきましては、令和７年度の各会計当初予算６件です。 予算案につきましては本会議で討論を行うのが例となっておりますので、当委員会に先立って開かれました議会運営委員会におきまして、各会派から討論の通告がありましたが、私から報告をさせていただいてよろしいでしょうか。
はい。お願いします。 次長。
それでは通告でございますが、自民党が齊藤議員の賛成討論、公明党が岩田議員の賛成討論、区民連が門脇議員の賛成討論、共産党が木村議員の一般会計と駐車場事業会計の反対討論、みらいが小川議員の賛成討論でございます。 討論につきましては、会議規則では反対から先に行い、その後、賛成・反対と交互にというふうに規定されてございます。反対が１会派でございますので、まず共産党木村議員の反対討論、次に自民党齊藤議員の賛成討論、以下、公明党岩田議員の賛成討論、区民連門脇議員の賛成討論、みらい小川議員の賛成討論の順にお願いいたします。流れにつきましては、議案６件が一括上程されましたら、まず予算審査特別委員会委員長に委員長報告を行っていただき、次に、ただいま申し上げた順番で反対・賛成討論をお願いいたします。討論が終わりましたら採決ですが、タブレット46分の13ページ、こちら、異議ある案件の表を併せて御覧いただきたいと思います。 なお、この表に記載の無所属の順番でございますが、左からおおにし議員、つた議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順です。 御覧のように、表の１番から６番まで当初予算案６件のうち３件で意見が分かれておりまして、採決は４回に分けて行います。 １回目は表の１番、議案第１号、一般会計予算につきまして、共産党と無所属のみずま議員が否決主張ですので起立採決をお願いいたします。 次に、２番の議案第６号、駐車場事業特別会計予算につきまして、共産党が否決主張ですので起立採決をお願いいたします。 次に、３番の議案第５号、用地特別会計予算につきまして、無所属のみずま議員が否決主張ですので起立採決をお願いいたします。 最後に、全会一致なので表にはございませんが、議案第２号、国民健康保険事業特別会計予算、第３号、後期高齢者医療事業特別会計予算、第４号、介護保険事業特別会計予算について、一括して簡易表決をお願いいたします。 レジュメにお戻りいただきまして、（６）の議案39件、一括上程です。 こちらは、今定例会に向けて既に区長から提出されている議案、本日追加の２件は含まないで55件ですが、そのうち、中間議決案件の10件と令和７年度各会計当初予算案の６件を除く39件です。こちらは４常任委員会に付託をされておりますので、一括上程されましたら、総務・保健福祉・建設環境・文教の各委員長から、順次委員会報告をお願いいたしまして、報告に対する質疑等の後、直ちに採決をさせていただきます。 再度、異議ある案件の表、タブレット46分の13ページになりますが御覧ください。 意見が分かれている案件は表の４番に記載の議案第19号でございまして、採決は２回に分けて行います。 まず１回目は、４番に記載の議案第19号につきまして、共産党と無所属みずま議員が否決主張ですので、一括して起立採決をお願いいたします。２回目は、全会一致の議案38件につきまして、一括して簡易表決でお諮りいたします。 再びレジュメのほうお戻りいただきまして、（７）の議員提出議案５件一括上程ですが、共産党所属議員から提出されました条例案の議員提出議案で、付託委員会が総務委員会と保健福祉委員会です。一括上程の後、総務・保健福祉の順に委員長報告をお願いいたしまして、報告に対する質疑等の後、直ちに採決をさせていただきます。 再度、異議ある案件の表、46分の13ページを御覧いただきたいと思います。 ５番に記載の議員提出議案第２号から、次のページの９番に記載の第５号までの５件全て意見が分かれており、採決は２回に分かれて行います。 まず１回目は５番に記載の議員提出議案第２号及び６番の第３号の２件につきまして、共産党が可決主張ですので、一括して起立採決をお願いいたします。 ２回目は７番に記載の第１号から９番に記載の第５号までの３件につきまして、共産党と無所属みずま議員が可決主張ですので、一括して起立採決をお願いいたします。 この２回の採決につきましては、可を諮るの原則に従いまして、可決主張の議員に御起立をいただきますので、表中の丸印がついている議員のみに御起立いただくことになるかと思います。 次にレジュメにお戻りいただきまして、追加日程の議案２件一括上程ですが、本日追加送付の議案第56号と57号の２件です。こちらは、明日の本会議休憩中の総務委員会と保健福祉委員会で結論が出ましたら追加をするというもので、上程の後、総務委員長と保健福祉委員長に委員長報告をお願いいたしまして、報告に対する質疑等の後、直ちに採決をさせていただきます。なお、この件の採決につきましては、本会議休憩中の議運で御説明いたします。 レジュメの（８）議員提出議案１件上程です。 レジュメのほうを46分の16ページになります。議員提出議案賛否結果表とその後、議案の本文をおつけしております。 この件につきましては、去る２月６日の理事会・議運で御説明させていただき、御了承いただいております葛飾区議会会議規則の一部を改正する規則についてでございます。上程をいたしましたら、提案理由説明の後、採決という流れになりますが、賛否結果表のとおり全会一致でございまして、提案理由説明者は議会運営委員会理事の持ち回りとなりまして、この件につきましては小山副委員長の順番となりますのでお願いいたします。上程の後に、小山副委員長に説明をお願いして、動議により簡易表決でお諮りさせていただくという流れでございます。 レジュメのほうお戻りいただきまして、（９）の請願８件一括上程です。 こちらは、総務委員会・保健福祉委員会・文教委員会・議会運営委員会に係る請願です。上程の後、総務・保健福祉・文教・議運の順に委員長報告をしていただき、報告に対する質疑等後、直ちに採決をさせていただきます。 再度、異議ある案件の表を御覧ください。46分の14ページになります。 10番に記載の７請願第１号から次のページ、17番に記載の７請願第７号までの８件、全て意見が分かれており、採決は３回に分かれて行います。 まず１回目は10番に記載の７請願第１号につきまして、共産党が採択主張ですので、起立採決をお願いいたします。 ２回目は11番に記載の第２号から13番の第８号までの３件につきまして、共産党と無所属みずま議員が採択主張ですので、一括して起立採決をお願いいたします。 ３回目は14番に記載の第３号から次のページ、17番に記載の第７号までの４件につきまして、共産党とみらい、無所属みずま議員が採択主張ですので、一括して起立採決をお願いいたします。 この採決につきましても、可を諮るの原則に従って、採択主張の議員に御起立をいただくもので、丸印のついている会派と無所属の議員に起立をお願いするものです。 レジュメのほうにお戻りいただきまして、（10）委員会の継続調査申出です。 申出書を添付してございますが、こちらは一括して議長から簡易表決でお諮りをさせていただきます。 （11）人権擁護委員候補者の推薦に関する意見についてでございます。 こちらは、区長からの意見照会の文書、タブレットのほう46分の26ページにございますので御覧ください。 読み上げます。 ６葛総人第342号、令和７年３月24日、葛飾区議会議長、伊藤よしのり殿、葛飾区長青木克德。人権擁護委員候補者の推薦に関する意見について（照会）。本区の人権擁護委員候補者の推薦について、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、候補者に関して区議会の意見を伺います。なお、候補者は別紙のとおりです。 １番、浅野千鶴子、金町一丁目20番７号、公立学校非常勤職員、再任。 ２番、本宮一美、立石八丁目46番19号三和マンション402号、職業なし、再任。 ３番、吉岡恵子、東立石四丁目48番１号、会社員、新任。 以上でございます。なお、名簿の次に履歴書を添付してございます。 この件につきまして、各会派の賛否をお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
それでは、各会派から３人について認めるかどうかのお願いは、異議あるか・ないか。 自民党。
３人。 梅沢理事。
はい。 公明党。
３人とも異議ありません。
はい。 区民連。
はい。 共産党。
はい。 みらい。
では全会異議なしということで進めてください。 次長。
はい、ありがとうございます。 それでは、本件につきましては非公式ですが無所属５名の御意見を伺い、いずれも異議なしと聞いております。したがいまして、明日の本会議では簡易表決でお諮りすることになろうかと思います。その場合は、区長の推薦に異議なしとすることに異議ありませんかという表現の簡易表決になりますのでよろしくお願いいたします。 それでは、レジュメの（12）になりますが、議員提出議案（意見書）についてです。議員提出議案の賛否結果表がレジュメですと46分の31ページにございます。それと決議意見書の束をお配りしておりますので併せて御覧ください。 こちらの無所属の順番も、左からおおにし議員、つた議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の上程順です。 明日、上程をいたします案件につきましては記載の３件です。 第７号、選択的夫婦別姓制度の法制化に向けた議論の促進を求める意見書。第８号、若者の政治参加を促進する抜本的改革を求める意見書。第９号、性犯罪の再犯防止の取組への支援強化を求める意見書の３件につきましては、いずれも全会一致です。 この３件につきましては、一括上程をして、一括提案理由説明、直ちに簡易表決でお諮りさせていただきます。こちらの提案理由説明は、議運理事の持ち回りで梅沢理事の順番ですのでよろしくお願いいたします。 なお、表の下に記載の共産党発案の緊急避妊薬を安全かつ迅速に入手できる体制整備の加速を求める意見書、中学校での35人学級の実現を求める意見書、中学校英語スピーキングテストＥＳＡＴ－Ｊの中止を求める意見書、米の安定供給を求める意見書と、みらい発案の唯一の戦争被爆国として、核廃絶に向けて主導的な役割を果たすことを求める意見書の計５件につきましては、意見書調整委員会で調整を続けてまいりましたが、いずれも賛成少数で上程に至らずという扱いでございます。 レジュメのほうお戻りいただきまして、（13）区長発言は閉会に際しての挨拶で、（14）の閉会ですが、閉会時刻につきましては４時前頃を見込んでおりますが、本会議休憩中の委員会の進行によりましては前後することがございますのでよろしくお願いいたします。 定例会の会議運営につきましては以上でございます。御協議のほどよろしくお願いいたします。
それではここまで定例会の会議運営についてよろしいでしょうか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） それではその他についてお願いします。 次長。
それでは、レジュメの２、その他の（１）専決処分報告書につきましては、先ほど理事者から説明があったとおりでございます。 すみません、あとレジュメに記載は以上になりますが、レジュメに記載はなく、また資料もおつけしておりませんが、明日の本会議について、報道機関２社から傍聴席からビデオカメラでの撮影と録音ということで願いが来ております。撮影・録音する会議名は令和７年第１回定例会、明日令和７年３月27日開催の本会議でございます。撮影・録音目的につきましては報道目的のためということでございます。申し込んできましたのは日本テレビとテレビ朝日でございます。この件につきまして御協議いただければと思います。よろしくお願いいたします。
それでは、前回のところで、テレビは最初から最後まで録音・録画していいよということで今後その形で、理事会で諮って議長の了解で許すということで進めてきたので、そのとおり進めさせていただいてよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） それでは議長決裁で進めていただければと思います。 次長。
ありがとうございます。 それでは、そのような形で進めさせていただきます。 私から以上でございます。
それではそのほか何か皆さんのほうからございますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） 次に日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件については引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛に申し出ることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認め、これらの調査事件については引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛てに申し出ることに決定いたしました。 また明日の午前11時30分から議会運営委員会を開催いたしますので、出席方よろしくお願いをいたします。 それでは以上をもちまして、議会運営委員会を終了いたします。 ありがとうございました。 午後２時40分散会