// 発言者（4名）
// 発言（54件）
皆さんこんにちは。それでは、ただいまから議会運営委員会理事会を開きます。 初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。
理事の皆様方には、お忙しい中、議会運営委員会理事会を御開催いただきまして誠にありがとうございます。 本日は23日に開催をされます第２回定例会最終本会議の会議運営及びその他の事項でございます。よろしく御協議のほどお願い申し上げます。
次に、第２回定例会の会議運営について事務局から説明をお願いします。 次長。
それでは、１の第２回定例会の会議運営についての御説明をいたします。お配りいたしましたレジュメを御覧いただきたいと思います。６月23日月曜日の本会議運営でございます。 （１）開議は午後１時です。 （２）署名議員指名でございますが、23番梅沢とよかず議員、13番大森ゆきこ議員、34番秋本とよえ議員の３名の方につきまして、議長から指名をさせていただきます。 （３）庶務報告は欠席者があればその旨の報告でございますが、欠席のお話は今のところお聞きしてございません。 次の住民監査請求の要旨について（通知）につきましては既にお配りしておりますので配付済みである旨の報告をさせていただきます。 （４）議案27件、報告１件、一括上程でございます。 今定例会に提案されました区長提出議案及び報告の全てでございまして、付託委員会は４常任委員会です。一括上程の後、総務・保健福祉・建設環境・文教の順に、それぞれ委員長報告をお願いいたしまして、その後、採決をさせていただきます。 審査報告書の次の異議ある案件の表、こちらを御覧ください。 まず、表に記載の無所属の順番でございますが、左からおおにし議員、つた議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順でございます。御覧のように、議案及び報告の28件のうち、意見が分かれている案件は表の１番に記載の補正予算でございまして、共産党が否決主張ですので起立採決をお願いいたします。残りの27件につきましては全会一致でございますので、一括して簡易表決でお諮りいたします。 続きまして、レジュメの（５）議員提出議案１件上程です。 ただいまの異議ある案件の表の次に、議員提出議案賛否結果表とその次に、葛飾区議会の個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例の議案本文をおつけしております。この件につきましては、去る５月28日の理事会・議運で御説明をさせていただきまして御了承いただいております条例案でございます。上程をいたしましたら、提案理由説明の後、採決という流れになりますが、議員提出議案賛否結果表のとおり全会一致でございまして、ですので提案理由説明者は議会運営委員会理事の持ち回りとなりまして、この件につきましては共産党の中村理事の順番となりますのでお願いいたします。上程の後に、中村理事に説明をお願いして、動議により簡易表決でお諮りをさせていただくという流れでございます。 （６）議員提出議案１件上程です。 改めて議員提出議案賛否結果表と議員提出議案第12号で、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員一般選挙における候補者の推薦についてがございますので御覧ください。 こちらは５月22日の理事会・議運におきまして、既に伊藤議長を候補者として推薦をするという御決定をいただいておりまして、こちらも賛否結果表のとおり無所属議員の５名も賛成ということでございました。したがいまして、本件につきましては上程の後、提案理由説明をいただき、採決ということになります。また本件は、伊藤議長が当事者となりますので、除斥ということで議場外へ退出をしていただきます。この間の進行につきましては、下山副議長にお願いをいたします。 具体的な流れでございますが、まず伊藤議長の除斥、次に下山副議長が議長席に着いていただき、上程、提案理由説明の後、直ちに簡易表決でお諮りをさせていただきます。全会一致でございますので、提案理由説明は議運理事の持ち回りとなりまして、今回は小林理事の順番でございますのでよろしくお願いいたします。 続きまして、レジュメの（７）請願７件一括上程です。 こちらは総務委員会と文教委員会に付託されておりまして、上程の後、総務・文教の順に委員長報告をしていただき、報告に対する質疑の後、直ちに採決をいたします。 再度、異議ある案件の表を御覧いただければと思います。 ２番以降がこの請願の賛否になっておりまして、７件全て意見が分かれておりまして、採決は３回に分かれて行います。 まず１回目は、２番に記載の７請願第11号につきまして、共産党が採択主張ですので起立採決をお願いいたします。２回目は、３番に記載の10号につきまして、共産党と無所属みずま議員が採択主張ですので起立採決をお願いいたします。 最後、４番から次のページ、８番に記載、これまでの９号・12号・13号・14号・15号の５件につきましては、共産党とみらい、無所属みずま議員が採択主張ですので起立採決をお願いいたします。起立採決の場合は可を諮るの原則に従いまして、採択主張の議員に御起立をいただきますので、丸印のついている会派と無所属議員の起立をお願いいたします。 続きまして、レジュメ（８）委員会の継続調査申出についてですが、各委員会から継続調査の申出書を御覧いただければと思いますが、これらは一括して簡易表決でお諮りいたします。 （９）葛飾区副区長の選任同意方についてでございます。 こちらは履歴書のほうをお配りしておりますが、区長から文書が来ておりますので、こちらのほうで読み上げさせていただきます。 ７葛総総第277号。令和７年６月19日。葛飾区議会議長伊藤よしのり殿。葛飾区長青木克德。葛飾区副区長の選任同意方について（依頼）。葛飾区副区長に下記の者を選任いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。記。住所、東京都葛飾区亀有四丁目７番10－601号。氏名、長谷川豊。生年月日、昭和37年９月23日生です。 本件につきまして、各会派の賛否のほうをお伺いしているところですがよろしいでしょうか。
では自民党から表明お願いします。
副委員長、公明党。
選任同意に賛成いたします。
区民連。
共産党。
ということは、委員会に付託してきちんと審議をしてほしいという、はい。 では、みらい。
現段階で意見が割れてしまっていますので、理事会の場合には割れたときには採決等はしないという、一応、慣例になっていますので、答えについてはこの後の議会運営委員会でまた再度、話をしたいと思いますのでよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） では、また再度こちらは議運でということでお願いします。 次長。
すみません。今のを整理させていただきますと、この場では決しない。ただ、今、継続でというようなお話が多かったと思います。継続ということで、本会議で今回決しない継続ということになりますと、委員会のほうで御審議をいただいた上で、継続審査申出のほうを本会議のほうに出していただいて、継続をさせるという必要性がございます。ですので、具体的に進めていくことになりますと、本会議でこの案が出た後、動議で委員会付託をした上で所管の委員会を御開催いただいて、決を採るなり継続という扱いにするなりをお決めいただきまして、それを決めた後に改めて議会運営委員会、その後の議会運営のための議会運営委員会を開いていただいて、その後、本会議を再開し継続審査の申出についてお諮りをさせていただくというような流れになってくるかと思います。 すみません。理事会の席なのですけれども、今そういった継続というお話が多かったものですので、理事会の資料につきまして、その流れに沿った資料でおつくりしてよろしいでしょうか。
そういうふうになりますよね。共産党も委員会での審議を求めているから、継続の場合も委員会付託しないといけないということなので、現段階で多いので、最終的には議運で採決してみないと分からないけれども、その議運の資料としてはそういう方向でつくっていただかないと、またそこから１回また休憩して資料を作り直すみたいな話になってしまうので、その形で作っていただいて結果によっては変わるかもしれないということでいいのではないでしょうか。
ありがとうございます。 それでは、そういう形で準備のほうをさせていただきます。 続きましてレジュメのほう戻りまして、（10）の…… （発言する者あり）
どうぞ、中村理事。
次長。
今現在、この文書のほう19日付で議長宛てに提出をされているところです。本会議にかかる前ですので、撤回という方法もあるかと考えております。
中村理事。
取り下げることは、当然ですけれどもまだ本会議にかかっているわけではないから、まだ理事会・議運の段階であるから、取り下げるのであれば本会議になる月曜までに取り下げろということですかね。 次長。
そのとおりでございます。ありがとうございます。
どうぞ。副委員長。
ちょっと確認なのですが、この場では採決もしませんし、次の議運に持ち込むことになる。そこで採決をするわけですが、採決の結果として、今お話を伺っている中で基本的に継続が強いわけですから、継続という形で、例えば、決定をする。その場合に、明日の本会議の中で継続という部分で採決をするということになるのですか。
次長。
委員会のほうを御開催いただきまして、決を採るに至らなかった、今回、いわゆる賛成なり反対なりということで、それに至らない。継続して審査をする必要があるということで、継続審査の申出書を御提出いただいて、本会議では継続審査の申出が来ているので、いかがいたしましょうか。賛成・反対で。通常は全会一致で賛成だと思うのですけれども、そういうような流れになるかと思います。
どうぞ。副委員長。
そうなると、その継続審査の申出が本会議で採決されて、その後、例えば、所管の委員会になるのですか。
次長。
恐らくなのですけれども、総務委員会に付託になるかと思います。総務委員会で継続審査の申出をさせていただいて、それを本会議で諮りますので、その後の総務委員会で御審査をいただくという。 （発言する者あり） 最初に、本会議のときの動議で所管の委員会ということで、総務委員会に付託になると。その後の審査は、総務委員会のほうでしていただくというようなことになるかと思います。
総務委員会で継続だと採決できる状態、そこでは要は決は採らないということですよね。継続してほしいということで継続になって、継続という結果が出ましたけれども、継続でよろしいでしょうかという本会議場で諮って、皆さんが同意していただければ継続なので、次回も話が出てきたら、まずは総務委員会で話し合われてから、次回本会議に提出されるにしても、今後は総務委員会で審査した後、例えば、同意する不同意にかかわらず、まずは総務委員会開いた後の本会議という流れになるということでよろしいですかね。 次長。
その通りでございます。
ありがとうございます。 ほかよろしいですか。 （「なし」との声あり） では、引き続きどうぞ。 次長。
どうもありがとうございました。大変失礼いたしました。 続きまして、（10）監査委員の選任同意方についてでございます。 本件につきましても、履歴書のみをお配りしておりますが、区長から文書が来ておりますので読み上げます。 ７葛総総第386号、令和７年６月19日。葛飾区議会議長伊藤よしのり殿。葛飾区長青木克德。監査委員の選任同意方について（依頼）。本区監査委員（識見を有する者）に下記の者を選任いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。記。住所、東京都葛飾区細田四丁目12番10号。氏名、向江壽美恵。生年月日、昭和30年11月29日生。 以上でございます。 本件につきましても、各会派の賛否のほうをお願いしたいと思います。
それでは、各会派から同意・不同意でお願いします。 自民党。
公明党。
我が会派から推させていただきました。よろしくお願いいたします。同意いたします。
区民連。
共産党。
みらい。
では、全会一致で同意ということで進めてください。
ありがとうございます。 では全会一致ということで、非公式ですが無所属５名とも同意ということで伺っております。したがいまして、本会議におきまして議題となって、事務局長が文書の読み上げを行った後、直ちに簡易表決でお諮りをさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 続きまして、（11）議員の派遣についてです。同名の文書がございますので御覧ください。 こちらにつきましては本文に記載のとおり、地方自治法第100条第13項及び本区議会の会議規則122条第１項の規定に基づきまして、広島市・長崎市のそれぞれの平和祈念式典に代表を派遣するもので、本会議で議決をいただくものでございます。 記書きの内容ですが、１の広島市原爆死没者慰霊式並びに平和祈念式に対する派遣につきましては、（１）派遣目的は死没者慰霊式並びに平和祈念式に参列し、原爆により犠牲となられた人々に対し、葛飾区議会を代表して哀悼の意を表するというもので、（２）派遣場所は広島市。（３）派遣日程は８月５日火曜日から６日水曜日で、式典は６日です。（４）派遣職員は、大森ゆきこ議員、工藤きくじ議員、江口ひさみ議員、米山真吾議員、三小田准一議員、みずま雪絵議員の６名でございます。 ２の被爆80周年長崎原爆犠牲者慰霊平和祈念式典に対する派遣につきましては、（１）の派遣目的は式典名が異なるのみで広島市と同じでございます。（２）派遣場所は長崎市。（３）派遣日程につきましては８月８日金曜日から９日土曜日で、式典は９日です。（４）の派遣議員は、安西まさのぶ議員、齊藤大介議員、牛山正議員、夏目佳代子議員、沼田たか子議員の５名です。この件につきましては、本会議におきまして議題となった後、簡易表決でお諮りをさせていただきますのでよろしくお願いいたします。 続きまして、レジュメの（12）議員提出議案（意見書）についてでございます。議員提出議案賛否結果表（意見書）と意見書のほうがございますので御覧ください。 こちらの無所属の順番も左からおおにし議員、つた議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順です。上程いたします案件につきましては記載の２件です。 第13号、米国の関税措置に対応した中小企業等への支援策の拡充を求める意見書と、第14号、地方消費者行政に対する恒久的な財源確保等を求める意見書の２件につきましては全会一致でございます。したがいまして、この２件につきましては一括上程をして、一括提案理由説明の後、直ちに簡易表決でお諮りをさせていただきます。こちらの提案理由説明は、やはり議運理事の持ち回りということで、こちらにつきましては筒井委員長の順番でございますので、よろしくお願いいたします。 なお、表の下に記載されております共産党発案のコメ不足と価格高騰の解消へ農政のあり方検討を求める意見書と、高校生の通学定期代無償化を求める意見書、みらい発案の女子差別撤廃条約選択議定書の批准を求める意見書と、消費者が安心して食品を選択できるための明確な表示を求める意見書、この４件につきましては意見書調整委員会で調整を続けてまいりましたが、いずれも賛成少数で上程に至らずという扱いでございます。 レジュメ（13）区長発言は閉会に際しての挨拶でございまして、（14）の閉会ですが、総務委員会の関係がございますのでそういうのがなければ、１時間で２時頃ということを考えておりましたが、総務委員会で２時半ぐらいになるのかといったところかと思います。 定例会の会議運営につきましては、以上です。御協議くださいますようよろしくお願いいたします。
それでは、ここまでの会議運営について何かありますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） それでは、その他説明お願いします。 次長。
それでは、その他の（１）全国市議会議長会議員表彰の伝達式についてでございます。 表彰される方の名簿をお配りしてございます。この議員表彰につきましては、明日の最終本会議の終了後に、各交渉会派の幹事長、区の特別職の立会いの上で議長より伝達をするということで、既に御決定をいただいております。本会議終了後、直ちに委員会室で表彰の伝達式を開催いたしたいと思いますので、既に申し上げましたが、表彰を受けられる方と立会いの皆様方には御参集をお願いいたしたいと思います。 また、再度のお願いで恐縮ですが、表彰伝達式におきまして記念写真のほうを撮らせていただきたいと思いますので、クールビズ期間中ではございますが上着とネクタイの着用のほうお願いしたいと思います。 続きまして、（２）政務活動費の交付申請についてでございます。 会派で御請求いただいております会派分のみでございますが、それぞれ配付をさせていただいております。この請求書に押印の上、できましたら月曜日までに事務局の庶務係まで御提出くださいますようよろしくお願い申し上げます。 続きまして、（３）の定期健康診断の実施についてでございます。 この後、各議員にお配りする案内文を参考に添付させていただきました。今年も定期健康診断及び消化器系健康診断を実施いたします。日時は１枚目の裏面のとおりでございまして、７月７日の月曜日から31日木曜日までで、男性・女性別の受診日は記載のとおりです。受付時間は午前の部が昨年までより30分繰り下がって、９時から11時半までとなっております。午後はこれまでと変わらず１時から３時30分までとなっており、会場はウィメンズパル内でございます。 なお、消化器系検診の胃のバリウム検査は定期健診と同日に受診していただくこととなっており、胃のバリウム検査は午前中のみですのでよろしくお願いいたします。したがいまして、バリウム検査を受けない方につきましては午後に受診されたほうが混雑を避けられるのではということでございます。 受診票や検査容器等につきましては、後日、お配りさせていただきます。 続きまして、（４）の非核平和祈念のつどいについてでございます。 こちら資料はございませんが、レジュメに記載のとおり、日時は８月１日金曜日の午前10時半から、場所につきましてはテクノプラザかつしかです。既に総務課からの通知と併せまして、事務局からの出欠の確認及びタクシーの利用の有無についての文書を机上に置かせていただいておりますので、期限までに御提出いただけるようお願いいたします。服装につきましては黒か濃紺の服装で、男性はネクタイ着用をお願いいたしますが、正副議長、各会派幹事長、総務委員長につきましては、上着の着用もお願いいたします。 続きまして、（５）広島市原爆死没者慰霊式並びに平和祈念式典及び被爆80周年長崎原爆犠牲者慰霊平和祈念式典へのメッセージについてでございます。 案文のほうをお配りしてございますので、御覧いただければと思います。文面のほうを読み上げさせていただきます。 広島市のほうを御覧ください。 本日、広島市主催によりまして、広島市原爆死没者慰霊式並びに平和祈念式が開催されますことは、世界の恒久平和の確立に向けて、永年にわたり取り組みを重ねてこられた広島市の御努力と、市民の皆様の恒久平和を願う強い御意志の賜物であります。 葛飾区議会として、深く敬意を表するとともに、本年も式典に代表団を派遣し、不幸にして尊い犠牲となられた御霊に謹んで慰霊の誠をささげるものであります。 葛飾区議会は、昭和58年に非核平和都市に関する決議を行って以来、政府に対して非核３原則の完全実施を求めてまいりました。 葛飾区も、この決議を受けて非核平和都市宣言を行い、以来、議会と区が一体となり、非核平和関連事業を展開し、区民とともに、いかなる国のいかなる核兵器の配備、貯蔵、通過にも反対し、核兵器の廃絶と世界の恒久平和の実現を訴えてまいりました。 来年の核拡散防止条約（ＮＰＴ）再検討会議に向け、米ニューヨークの国連本部で開かれていた第３回準備委員会は、再検討会議のたたき台となる勧告案の採択を断念し、閉幕しました。今後も困難な交渉が予想されますが、早期の核兵器の廃絶と世界平和の実現を願ってやみません。 これからも、葛飾区議会は、今日もなお後遺症に苦しむ被爆者の方々の精神的、身体的な御苦労が続くことを深く憂慮するとともに、戦争を知らない世代に平和の尊さと核兵器の恐ろしさを訴えてまいります。そして、広島市及び市民の皆様とともに、核兵器の全廃と戦争のない平和な世界を実現するため、力を尽くしていく所存であります。 結びに、広島市の益々の御発展と貴職の御健勝を祈念申し上げるとともに、式典が厳粛なうちにも滞りなく挙行されることをお祈りいたします。 令和７年８月６日、葛飾区議会議長、伊藤よしのり。広島市議会議長、すみません、議長の名前、広島市の先方が載ってございませんが、ちょっと替わるのではという話がございましたのでここでは空けてございます。 今、広島にはなりますが、長崎も同様の文書でございます。御了承が得られましたら、この後、筆耕に出しまして、その上で事前に両市にお送りしまして、式典会場に掲出をいただくというような取扱いをさせていただきたいと考えております。 この件について、御協議をいただければと思います。お願いいたします。
それでは、今、読み上げていただいた文面で向こうに送るということでよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） では、進めてください。 次長。
それでは、この後、筆耕に出しまして両市に送付をさせていただきます。 その他案件につきましては、以上でございます。よろしくお願いいたします。
その他について、何かありますか。大丈夫ですか。 どうぞ、中村理事。
人事案件だけではなく、今回、全議員に配られたその内容についても、もし総務委員会が開催されるならば、そこで話し合ったらどうだということでよろしいですか。その内容についてというか。 中村理事。
委員会付託されている内容に関しては副区長の選任ということなので、そのことが話し合われる。ただ、その他のその他みたいな形でその話がもし出されれば、あとは委員長の判断ということになるのですかね。 次長。
基本的にはそういうことになるかと考えられます。
流れとしては、普通に考えた場合には付託されたことを話して、その他のその他でその話をされたときに委員長が話をする。それを、よしとするか・しないかみたいなところなのかもしれませんけれども、もし本当にやるとなれば、事前に理事者のそろえ方が全く違ってきてしまうので、ちょっと今答えが出せないような気がしないでもないですけれども。 どうぞ、副委員長。
前回の全員協議会でも区長が自ら話をされて、しっかり区長自ら解明しますよと。必要に応じて第三者委員会、これは区側としてもっていくのだということも表明されているという部分で、今回、昨日、一昨日、そういう書類を私も拝見して、事実関係の乖離が大きいなということも感じました。それも含めて区側で解明をするべき点ですし、区のほうで第三者委員会、これ絶対必要だとなればそれをつくるわけでしょうし、まず23日においてはその流れを待っているほうが得策なのではないかなと、私は判断します。 以上です。
米山理事。
中村理事が言われていることもすごくよく分かって、これ、もしこの話が本当であれば、それこそ区が言っていたことは、今まで区は知らなかったという前提でずっと話し合ってきたことが本当に覆されてしまうような話なので、ただ、委員会休憩中のところでこれをやったらいつまでも終わらない。ずっと多分議論が進んでいってしまうので、できることならば、７月にもまた各委員会がありますので、そこでこのことについては総務なのか、文教なのか、人事案に絡めてしまっているから今回は総務委員会という話でしょうけれども、もとを正せばこの話は文教委員会の話でもあるので、そこでやっていただいたほうが委員会のメンバーとしてもそろっているようには思うのですが、どうですかね。話はしていただいて、話しては駄目だよなんて到底言える話ではないので、そこはもう後は総務委員長の判断だとは思いますが。 小林理事何かあれば。何もなければいいですけれども。 要は、月曜日に行われる総務委員会の中で、今回の手紙の内容についての真意を問うみたいな質問をしていいのかと言ったら変ですけれども、我々が話して所管の委員長が駄目となってしまったら、もうそれは話は違いますけれども。 どうぞ、小林理事。
もし、先ほど中村理事がお話しされたみたいに、小林元副区長を呼んだほうがいいとかというお話をするのだったら、もう７月の文教とか総務とかにきちんと話をして出席してもらうとかでないと、いきなり月曜日に来てその話を追求するのはちょっと実際難しいのかなという感じはしますよね。そうであれば、その７月の常任委員会のときにやっていただいたほうがいいのではないでしょうか。 どうぞ、中村理事。
分かりました。 ほかよろしいですか。 （「なし」との声あり） では、その他もなしで、そのほか何か皆さんのほうから。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） それでは、以上をもちまして、議会運営委員会理事会を終了いたします。 ありがとうございました。 午後１時48分散会