// 発言者（4名）
// 発言（21件）
皆さん、こんにちは。 ただいまから議会運営委員会理事会を開きます。 初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。
理事の皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会理事会を御開催いただきまして誠にありがとうございます。 本日は、明日３日水曜日から始まります令和７年第４回定例会の議会運営及びその他の事項でございます。 よろしく御協議のほどお願い申し上げます。
それでは、次に、第４回定例会の会議運営について事務局から説明をお願いします。 次長。
それではまず、レジュメの欄外を御覧いただきたいと思います。 議案の追加送付についてですが、前回の議運におきまして、区長から準備が整い次第追加送付との要請があった議案７件です。 これらにつきましては、レジュメの次に付議事件名の一覧表と、それから付議事件概要とお配りしておりますけれども、この後開催の議運に理事者が出席いたしまして件名報告と概要説明をいたしますので、当理事会では内容につきましては省略させていただきたいと思います。 これらの議案の送付につきましては、この後の議運の終了後に各議員へ送付をさせていただきます。 なお、本日の追加送付の議案のうち、議案第125号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。第126号、幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。第127号、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の３件につきましては、特別区人事委員会の意見聴取が必要な案件でございます。このためこの３件につきまして議案が送付されましたら、上程される前までに人事委員会の回答を得る予定としております。 それでは、１の第４回定例会の会議運営について御説明いたします。 まず、今定例会に向けましての一般質問につきましては11名の方から通告がありまして、自民党・公明党・共産党から２名ずつ、区民連・か立憲、みらいから１名ずつで、無所属からは２名でございました。平成15年の議会運営委員会の決定により質問予定者が７名以上は２日間となっておりまして、また本会議のそれぞれの日の終了時刻を勘案し、質問者が９名を超える場合には別途調整・協議となってございます。 そこで今回は、初日が８名、２日目が３名という案を出させていただいたところでございます。 それでは初日の12月３日、明日の本会議の運営でございます。 （１）開会・開議は午前10時でございます。 （２）署名議員指名につきましては、４番菅野勇人議員、５番鈴木信行議員、39番大高拓議員の３名の方につきまして、議長から指名をさせていただきます。 庶務報告はまず欠席者の御報告ですが、今のところ議員の方からお聞きしておりません。次に記載の東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙の実施について、専決処分報告書、例月出納検査報告書（10月末日現在）につきましては既にお配りしておりますのでその旨の報告をさせていただきます。 （４）区長発言・所信表明は前回その要旨をお配りした内容です。 （５）会期につきましては議長から簡易表決でお諮りをさせていただきますが、既に御協議いただいておりますとおり12月３日から17日までの15日間につきまして御決定をいただくものでございます。 （６）区政一般質問につきましては、別紙、区政一般質問を併せて御覧いただきたいと思います。 今回の一般質問につきましては自民党からの順番で、自民党の伊藤議員、公明党小山議員、区民連鈴木たつし議員、共産党中江議員、か立憲土田議員の順に交渉５会派の１人目を行っていただいた後、非交渉会派のみらいの沼田議員、無所属の岩見議員、広田議員に一般質問を行っていただき、初日散会という案です。 持ち時間は自民党45分、公明党が40分、区民連と共産党が30分、か立憲とみらいが25分で、無所属が各20分です。２人で質問を行う会派につきましては通算の時間でございます。休憩の取り方は、午前中は自民党伊藤議員と公明党の小山議員の一般質問が終了したところで昼の休憩。午後は区民連鈴木たつし議員、共産党中江議員、か立憲土田議員が終了したところで休憩の予定です。 再開後、みらい沼田議員、無所属岩見議員、広田議員が終了しましたら、（７）で初日散会ということです。この日は17時30分頃に終了と見込んでおりますので、17時を超える前に時間延長をお願いすることになろうかと思いますのでよろしくお願いいたします。 次に、２日目の12月４日木曜日です。 （１）開議は同じく午前10時。 （２）署名議員指名でございますが、記載のとおり初日と同じ３名の方を議長から指名をさせていただきます。 （３）庶務報告ですが、この日は欠席の届出があった場合に報告をいたします。 （４）区政一般質問でございますが、自民党竹本議員、公明党岩田議員、共産党片岡議員の３名の方に一般質問を行っていただきます。終了後ここで昼休憩となります。 休憩の後、本会議再開後、（５）議案27件一括上程でございますが、既に送付されております議案20件に本日追加送付の７件を併せて一括上程をさせていただきます。こちらは副区長からの提案理由説明の後、動議により委員会に付託をさせていただきますが、このうち、議案第125号から127号の３件につきましては、先ほども申し上げましたように、特別区人事委員会の意見聴取をさせていただきますので、上程の際に、議場で意見聴取の回答文を事務局長より読み上げさせていただきます。 （６）議員提出議案１件上程でございます。議員提出議案賛否結果表と議員提出議案本文がございますので御覧いただきたいと思います。 第16号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙における候補者の推薦についてですが、11月19日の議運で、既に梅沢議長を候補者として推薦するとの御決定をいただいておりまして、非交渉会派のみらいの２人と無所属の９人の方も賛成と伺っております。 したがいまして、本件につきましては、上程後、提案理由説明をいただいて採決となりますが、梅沢議長御自身がこの議員提出議案の当事者ですので除斥ということで、議場の外へ退出していただき、この間の議長役進行につきましては細木副議長にお願いをするものです。 具体的な流れは、まず梅沢議長の除斥、細木副議長が議長席にお座りいただき、この案件を上程して、提案理由説明の後、直ちに簡易表決でお諮りいたします。 なお、全会派一致の場合の提案理由説明は議運理事の持ち回りです。今回はうてな議員の順番になろうかと思いますのでよろしくお願いしたいと思います。 ここで本会議を休憩しまして、この後開催されます議運で理事者から要請がある予定の追加議案７件のいずれもしかるべき時期に決定を要請された議案の審査のため、総務委員会と文教委員会を同時並行で開催していただきます。 総務委員会は議案６件で、第125号が職員の給与、127号が会計年度任用職員の給与等、128号が区議会議員の議員報酬及び費用弁償等の条例の一部改正、それから129号が区長と130号が教育長、131号が監査委員のそれぞれ給与等の条例の一部改正で、文教委員会につきましては議案１件で、第126号の幼稚園教育職員の給与条例の一部改正です。両委員会での審査後に議会運営委員会を開催していただき、それぞれの審査結果を踏まえ、本会議再開後の会議運営を御協議いただき、本会議を再開していただきます。再開後、追加日程議案７件一括上程ですが、こちらは本会議休憩中の総務委員会と文教委員会で、審査の結果が出たら追加をするというもので、上程の後、総務・文教の両委員長に委員長報告をお願いし、報告に対する質疑等後、直ちに採決をさせていただきます。 なお、採決につきましては、それぞれの委員会での結果によりますので４日の議会運営委員会におきまして御説明をさせていただきたいと思います。 続きまして、レジュメの（７）請願１件委員会付託でございます。請願受理件名表、こちらも添付してございますので御覧ください。 期限までに受理しました請願は記載の１件でございます。 読み上げます。 １番、７請願第22号、学校外水泳事業の見直しを求める請願。 以上１件のみでございます。 文教委員会が所管となりますので、文教委員会に付託をさせていただくことになろうかと思います。 続きまして、レジュメの（８）散会でございますが、この日は14時30分頃になるものと思われます。 定例会の会議運営につきましては以上です。御協議のほどよろしくお願い申し上げます。
それではここまで定例会の会議運営について、何かございますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） はい。では、その他、説明をお願いします。 次長。
それでは、２のその他（１）陳情についてでございます。陳情収受一覧表並びに陳情書の写しをお配りしておりますが期限までに収受した陳情は記載の５件でございます。 １番、固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書の提出に関する陳情。 ２番、国に対し、「従来の健康保険証の発行を復活しマイナ保険証との併存・両立を求める」意見書を提出することを要請する陳情書。 ３番、葛飾区内の小・中学校における「いじめ」をなくす取り組みに関する陳情。 ４番、臓器移植に関わる不正な臓器取引や移植目的の渡航等を防止し、国民が知らずに犯罪に巻き込まれることを防ぐための環境整備等を求める意見書提出の陳情。 ５番、放課後等デイサービス「ウィズ・ユー柴又駅前」における児童の安全確保および行政監督体制の改善を求める陳情。 全て陳情者に対しましては、当議会における陳情の扱いの例につきまして、十分に説明をさせていただいております。 この扱いにつきまして、御協議のほどよろしくお願いいたします。
それでは今出てきました陳情５件について、協議ということなのですが各会派から御意見を頂戴して、それを伺った上で判断したいと思います。 では、自民党お願いします。
はい。 公明党。
所管の委員会に参考送付ということで１番から３番と、あと５番ですね。４番に関しては議長預かりでよろしいかと思います。
はい。 では、区民連。
分かりました。 共産党。
はい。 か立憲。
はい。 ４番に関しては全員議長預かりということだったので、あと１・２・３号については共産党が委員会に付託するべきではないか、それ以外は参考送付ということですが、いかがいたしましょうか。中江理事。
多分分かれたままでいくと、この後議運で採決とかとなってしまうことになるのですが、このままいくとですね。それでも委員会付託を主張されるのだと今回は多くが参考送付、本来なら理事会は全会一致が望ましいのですけれども、あくまでもそうだとするならば議運のほうで採決せざるを得なくなりますが、そうしますか。
ありがとうございます。 陳情はこういう扱いになります、一般的にはこうなっていますよというのを説明していただいた上での陳情なので、でなければ意見書とかで出していただければ、ちゃんと上がるものなので御理解いただいているということで、４番は議長預かり、それぞれの送付委員会を御説明いただければ。 次長。
それでは送付委員会ですが、１番は総務委員会、２番と５番につきましては保健福祉委員会、３番が文教委員会の所管となるかと思いますので、それぞれこちらに参考送付させていただければと思います。
では、今、御説明のあったとおり各委員会に参考送付ということでさせていただきます。よろしくお願いします。 引き続き、次長お願いいたします。
それではその他の（２）意見書等についてでございます。 意見書等の件名表、それと案文の写しをお配りしてございますので御覧いただきたいと思います。 各会派から期限までに発案されました意見書につきましては記載の５件でございます。 １番、固定資産税及び都市計画税に係る軽減措置の継続を求める意見書、こちらは自民党の発案でございます。 ２番、巨大災害発生に対する対応体制整備を求める意見書。 ３番、重点支援地方交付金の拡充と地方自治体への迅速かつ丁寧な支援を求める意見書。 以上２件は公明党の発案でございます。 ４番、最高裁判決に基づき全ての生活保護受給者に対する速やかな被害回復を求める意見書。 ５番、企業・団体献金の全面禁止を求める意見書。 以上２件は共産党の発案でございます。 意見書の調整日程につきましては、意見書調整委員会の初回が本日の議会運営委員会終了後、２回目が12月８日月曜日の午前11時、それから最終調整がある場合にはレジュメに記載の11日木曜の午前11時でございます。 続けて、よろしいでしょうか。
どうぞ。次長。
その他の（３）委員会開催日程でございますが、意見書等の資料の次に委員会の開催日程をお配りしてございますが、こちらにつきましては、既に御協議をいただいてきたものに開催時刻と会場を加えたのみでございますので、説明は省略をさせていただきます。 以上でございます。
はい。それではここまでその他について、何かございますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） 全体で何か皆さんのほうからあれば。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） それでは以上をもちまして、議会運営委員会理事会を終了します。 ありがとうございました。 午後１時20分散会