// 発言者（4名）
// 発言（14件）
皆さん、こんにちは。 出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 それではまず、議長から御挨拶をお願いします。 議長。
委員の皆様方には、お忙しい中、議会運営委員会を御開催いただき、ありがとうございます。 さて、本日午前中、青木区長より令和５年第４回定例会の開催について、11月28日招集の旨、要請がありました。 つきましては、第４回定例会の開催及びその他の事項について、よろしく御協議のほどお願い申し上げます。
それでは、令和５年第４回葛飾区議会定例会の開催について、事務局次長より説明をお願いします。 次長。
それではレジュメを御覧いただきたいと思います。 タブレットの10分の１ページです。 １、令和５年第４回葛飾区議会定例会の開催についてでございますけれども、（１）付議事件案についてでございます。おめくりをいただいて10分の２ページ、こちらに付議事件名の一覧がございますので御覧ください。 まずは、件名を読み上げさせていただきます。 １番、令和５年度葛飾区一般会計補正予算（第４号）。 ２番、同じく国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）。 ３番、同じく後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）。 ４番、同じく介護保険事業特別会計補正予算（第２号）。 ５番、職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例。 ６番、葛飾区児童館条例の一部を改正する条例。 ７番、同じく保育所の設置等に関する条例の一部を改正する条例。 ８番、同じく子ども未来プラザ条例の一部を改正する条例。 ９番、葛飾区立二上小学校建築工事請負契約締結について。 10番、葛飾区白鳥保育園等解体工事請負契約締結について。 11番、八剱橋橋梁架替（その９）工事請負契約締結について。 12番、奥戸総合スポーツセンター少年野球場改修工事請負契約締結について。 13番、訴えの提起について。 葛飾区農業委員会委員の任命同意方について（依頼）。 同じく農業委員会委員の任命同意方について（依頼）。 同じく教育委員会委員の任命同意方について（依頼）。 以上でございます。 区長提出の議案につきましては16件でございます。 レジュメに記載があります予算案の４件は、ただいまの付議事件名の一覧表の１番から４番に記載の令和５年度各会計補正予算案でございまして、条例案の４件は、５番から８番に記載の条例案、契約案の４件は、９番から12番に記載の契約案、人事案の３件は最後に記載の３件で、農業委員会委員の任命同意方２件、教育委員会委員の任命同意方１件で、その他の１件は、13番の訴えの提起でございます。 なお、先ほど開催されました理事会におきまして、理事者から５番の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例につきましては、会期途中しかるべき時期に御決定いただきたいという要請があったものでございます。 また、職員の給与に関する条例、幼稚園教育職員の給与に関する条例、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例、それぞれ一部改正の条例でございますけれども、区長会と特別区職員労働組合連合会との交渉が妥結した場合、追加提案をさせていただきたいという要請がございました。 このほか、議員及び特別職の報酬や給与に関する諸条例の一部改正につきましても、報酬等審議会の答申次第では同様に追加提案をさせていただきたいとの申入れがありました。 さらに、国民健康保険条例の一部を改正する条例、こちらは準備が整い次第、追加提案をさせていただきたいということでございました。 最初のページのレジュメを御覧いただきまして、（２）の会期についてでございます。 これにつきましては、10分の３ページに日程案がございますのでこれを御覧ください。 この日程は年度開始前に御協議、承認をいただいた、令和５年度議会予定表に沿ったものでございます。 第４回定例会は、11月28日から12月14日までの17日間でございまして、11月28日火曜日が初日立ち上がりの本会議、29日水曜日が本会議予備日、30日木曜日から12月５日火曜日までが４常任委員会の開催日で、予備日を挟んで７日木曜日から11日月曜日までが３特別委員会の開催日でございます。また、予備日を１日挟んで13日水曜日が最終本会議の運営等に関わる理事会・議運、14日木曜日が最終本会議でございます。 前のほうの日程ですが、本日、11月14日火曜日が件名報告のための理事会・議運、15日水曜日と16日木曜日は常任委員会の開催予備日としてございます。 20日月曜日が議案説明のための理事会・議運で、21日火曜日に議案を送付いたしまして、22日水曜日が一般質問の通告締切日、24日金曜日が請願等並びに意見書等の件名及び案文の締切日、27日月曜日が初日本会議の運営等に関わる理事会・議運でございます。 また、レジュメを御覧いただきまして、（３）の区政一般質問についてでございます。 今回は区民連からの順番となりまして、その次に、共産党、自民党、公明党の交渉４会派、それから無所属の順番となっております。 持ち時間は自民党55分、公明党40分、区民連35分、共産党30分、無所属は各20分でございます。 一般質問の通告でございますが、11月22日水曜日午後２時締切りとさせていただきます。よろしくお願いいたします。 （４）の請願等については、11月24日金曜日の受付分までを初日付託といたしまして、（５）の意見書等の提出についてでございます。 件名及び案文につきまして、11月24日午後４時締切りとさせていただきますのでよろしくお願いいたします。 （６）の署名議員でございます。 22番峯岸良至議員、23番高木信明議員、30番三小田准一議員の３名の方の順番となっております。よろしくお願いいたします。 定例会の開催につきましては以上でございます。御協議のほどよろしくお願いいたします。
それではここまで、定例会の開催について何かございますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） それでは、その他をお願いします。 次長。
それではレジュメの２、その他の（１）東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙の実施についてでございます。 この件につきましては、峯岸前議長が、議長の辞職と同時に広域連合議会議員も辞職しておりますので、これに伴う補欠選挙となります。 10分の４ページをお開きいただきまして、広域連合選挙長から参りました通知文を御覧いただきたいと思います。 こちらの本文に記載のように、広域連合規約及び広域連合議会議員の選挙に関する規則に基づいて、広域連合議会議員の補欠選挙を実施するものでございまして、記書きの１、選挙期日等を御覧ください。 （１）の選挙名は記載のとおりでございます。 （２）選挙すべき区分ですが、規約第７条第２項第１号の区分ということでございます。区の議会におきまして、峯岸前議長の辞職による１人欠員。これについて、選挙するものでございまして、（３）の選挙すべき議員数が１人ということでございます。 （４）の選挙候補者の届出期間でございます。 所属する議会の議決が必要なものでございまして、10月27日午前９時から11月30日午後４時まででございます。 本区から候補者を推薦する場合でございますが、11月28日の初日または29日の本会議での議決をお願いすることになろうかと思います。 （５）の選挙期日でございます。 投票を行う場合には、議場で投票を行うということになりますけれども、その期間が令和５年12月５日から12月19日までということです。 （６）の選挙会日時でございます。 選挙期日が設計経過した後の12月20日で、（７）場所が東京区政会館でございます。 ２の今回の補欠選挙についてでございます。 今回の選挙は、規則第14条、補欠選挙の規定に基づき、区部に生じた１人の欠員について選挙を実施するものでございます。 ３の候補者の推薦についてでございます。 （１）候補者の推薦をしようとするときは、推薦届出書により期間内に選挙長宛て届け出をお願いしたいというものでございます。 次のページ10分の５ページを御覧ください。 （２）の届出には、推薦決定に係る議決謄本、もしくは、推薦証明書、それと御本人の承諾書等の添付が必要ということでございます。 （３）の候補者の氏名は戸籍氏名、住所は住民票上の表記でということでございます。 （４）候補者の推薦は議決を原則としますが、選挙による決定についても議決と同様の取扱にしますということでございます。 ４の選挙についてでございます。 （１）各区の議会において広域連合議会議員の選挙を行うというもので、（２）候補者名簿については、選挙長が届出期間終了後に各区の議長宛に通知をし、併せて各区の議会における投票の有無も通知するというものでございます。 （３）の届出のあった候補者数が選挙すべき議員数である１人を超えた場合には、各区の議会において投票による選挙を行って、開票結果を選挙長に報告してくださいということでございます。 （４）候補者が定数を、１人ですが、これを超えなかったときには、規則第８条第１項無投票当選の規定に従って、投票による選挙は行いませんということでございます。 （５）選挙会を令和５年12月20日に、ただし、無投票の場合は12月１日に繰り上げて開き、当選人を決定した後、当選人に当選の旨を告知、そして、各市区町村の長及び議長に報告をするというものでございます。 またおめくりいただいて10分の６ページ御覧ください。 ５、議員の任期についてでございます。 補欠選挙でございますので、前任者の残任期間ということでございます。 投票の場合には12月20日の選挙会の日から、無投票のときには繰上げ選挙会の12月１日から令和７年７月１日までとなっております。 ６のスケジュールについてですけれども、次のページ10分の７ページにスケジュールを表にしたものがございますので、御参照ください。 その次、10分の８ページは、告示文でございます。この件につきましては、先ほど開催されました理事会におきまして、自民党から提案されました伊藤議長を推薦するということで御協議が調っているところでございます。 この件について、改めて御協議いただければと思います。よろしくお願いいたします。
ありがとうございます。 今御説明あったとおり、補欠選挙の候補者につきましては、先ほどの理事会で伊藤よしのり議長をということで、理事会での御判断をいただきましたが、議運での採決ということになりますので、各会派からそれぞれ御意見をお願いいたします。 自民党。
公明党。
異議ありません。
はい。 区民連。
共産党。
はい、ありがとうございます。 それでは皆さん、伊藤よしのり議長ということでよろしくお願いします。 それでは引き続きお願いします。 次長。
それでは、ただいま交渉会派の全てから御賛同いただきましたので、この件につきましては、伊藤議長を推薦することについて議決が必要となります。 したがいまして、第４回定例会初日の11月28日または29日の本会議で、議会運営委員会の委員全員が提案者となる、議員提出議案を提出した上で議決をお願いしたいと思っております。よろしくお願いいたします。 続きまして、レジュメのその他の（２）でございます。 選挙管理委員及び補充員の選挙を行うべき事由の発生についてでございます。 10分の９ページに選挙管理委員会委員長から参りました文書がございますので、こちらを御覧ください。 読み上げをさせていただきます。 ５葛選121号－２。令和５年11月９日。葛飾区議会議長、伊藤よしのり殿。葛飾区選挙管理委員会委員長、髙橋信夫。葛飾区選挙管理委員及び補充員の選挙を行うべき事由の発生について（通知）。令和５年12月26日をもって、選挙管理委員及び補充員の任期が満了するので、地方自治法第182条第８項の規定に基づき、通知します。 以上でございます。 この選挙について少し御説明をさせていただきたいと思います。 選挙管理委員につきましては、地方自治法第182条第１項でございますが、選挙管理委員については選挙権を有するもので、人格が高潔で政治及び選挙に関し公正な識見を有する者のうちから普通公共団体の議会においてこれを選挙するという規定がございます。 同じく第２項では、議会は前項の規定による選挙を行う場合においては、同時に同項に規定するもののうちから委員と同数の補充員を選挙しなければならない。補充員が全てなくなったときもまた同様とするというふうに規定されてございます。 選挙管理委員と補充員については、それぞれ定数は４人でございます。 したがいまして、単記無記名の投票で行いまして、上位４人が当選ということになります。 それから、第182条第５項でございますが、こちらには、委員また補充員は、それぞれ同時に２人が同一の政党、その他の政治団体に属する者となることとなってはならないといういわゆる政党制限の規定がございます。 また第８項には、委員または補充員の選挙を行うべき事由が生じたときは、選挙管理委員会の委員長は直ちにその旨を当該普通公共団体の議会及び長に通知しなければならないというこの規定に基づいて出されたのが先ほど読み上げた通知でございます。 選挙管理委員の選挙につきましても先日行われました議長選挙と同様でございまして、議会における選挙の方法につきましては、地方自治法第118条で法律またはこれに基づく政令により普通地方公共団体の議会において行う選挙については、公職選挙法を準用して行うということになってございます。 ですけれども、いわゆる立候補という制度については準用されておりませんので、本来、選挙権がある区民の方、どなたの名前を書いてもよいという制度になってございます。 ですが、当区議会でこれまで行われた例でございますけれども、それぞれ候補者を推薦する会派から履歴書を御提出いただいて、議会運営委員会で書類を確認していただいた上で、その範囲で投票を行っているという例でございます。 前回、４年前の選挙管理委員の任期についても12月26日でございまして、そのときには第４回定例会の最終日に行ってございます。 今回も、同じく最終日の議事日程の中で選挙を行いたいというふうに考えているところでございます。 それぞれ推薦する会派から御提出いただく履歴書につきましては、議会事務局で作成した用紙を使用していただきたいというふうに考えておりますので、必要な会派につきましては事務局へ御連絡をいただきたいというふうに考えております。よろしくお願いいたします。 続きまして、またレジュメの最後、（３）の広報委員会委員及び意見書調整委員会委員についてでございます。 こちらにつきましては10分の10、一番最後のページにそれぞれの委員のお名前を記載した表を掲載してございますので御覧ください。 今回、ゴシック体の太字で記載している方が変更になる方でございまして、広報委員会委員は５名の方が交代、意見書調整委員会委員については、２名が交代ということでございます。 このうちの広報委員会委員については公式の会議でございますので、各会派から御推薦があった方々につきまして、議会運営委員会での御決定をお願いしたいというふうに思いますので、御協議をよろしくお願いいたします。 なお、先ほど開催されました理事会におきましては、この表のとおりということで御協議が調っているところでございます。よろしくお願いいたします。
ありがとうございます。 今、広報委員会委員の御説明がありました。お話のとおり理事会ではこのとおりということで決定いただきましたが、議会運営委員会で記載のとおり決定することで御異議ございませんでしょうか。 （「異議なし」との声あり） はい、ありがとうございます。 その他も含めて、全体で皆さんのほうから何かございますでしょうか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） 次に、日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件については、一括して継続調査とすることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認め、これらの調査事件については、一括して継続調査とすることに決定いたしました。 なお、次回の委員会の日程ですが、理事会を11月20日月曜日午後１時から、議会運営委員会を、同じく20日午後２時から開催いたしますので、出席方よろしくお願いいたします。 以上をもちまして、議会運営委員会を終了いたします。 ありがとうございました。 午後２時07分散会