発言者（4名）
出席委員は定足数に達しておりますので、これより本日の審査特別を開きます。 なお、きょうづか委員から本日の委員会を欠席する旨の申出がありましたので、御報告いたします。 それでは、区長から御挨拶を願います。 区長。
本日の委員会ですが、まず各分科会長から分科会審査の報告を受け、報告に対する質疑の後、を行います。なお、その際、討論につきましては、慣例によりの採決の際に行っていただきますので、当委員会では省略させていただきます。 また、当委員会は、葛飾区議会災害等対策会議で決定いたしました当区議会新型コロナウイルス感染症対策に従って運営してまいりますので、御協力をお願いいたします。 これより本日の日程に入ります。 日程第１、第１号、令和５年度葛飾区予算から日程第６、議案第４号、令和５年度葛飾区介護保険事業特別会計予算までの議案６件を一括していたします。 本件につきましては、各分科会におきまして審査を行い、その結果、各分科会長及び副分科会長から委員長宛てに審査報告書が提出されました。その内容につきましては、配付のとおりであります。 それでは、各分科会長から順次報告を願います。 初めに、第１分科会、中村けいこ分科会長。
次に、第２分科会、細木まこと分科会長。
次に、第３分科会、筒井たかひさ分科会長。
次に、第４分科会、秋家聡明分科会長。
ただいまの各分科会長報告について、質疑を許します。
委員長、動議。
木村委員。
日本共産党葛飾区議会議員団といたしまして、動議を提出します。 議案第５号、令和５年度葛飾区用地特別会計予算に計上されている私学事業団総合運動場敷地の取得費約350億円については、区民合意がなく、議会において十分な議論がないまま議案として提出されたものであります。 よって、今後も議会において十分な審議を行うため、閉会中のとするよう求めるものであります。
ただいま木村委員から、上程中の議案第５号、令和５年度葛飾区用地特別会計予算について、継続審査とする旨の動議が提出されました。 お諮りいたします。本動議のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 （賛成者起立） と認めます。よって、本動議はされました。 そのほか質疑はありませんか。 （「なし」との声あり） 質疑なしと認めます。 次に、３月８日、片岡ちとせ委員ほか３名から令和５年度葛飾区一般会計予算及び令和５年度葛飾区国民健康保険事業特別会計予算の組替えを求める動議が委員長宛てに提出されました。その内容につきましては、既に配付しました写しのとおりであります。 本動議は所定の賛成者がありますので成立しております。 ここで本動議を議題といたします。 提出者代表の説明を求めます。 片岡ちとせ委員。
それでは、2023年度葛飾区一般会計予算及び国民健康保険事業特別会計の組替えを求める動議について提案説明をさせていただきます。 組替えでは３年続いた新型コロナウイルス感染症の影響に加えて、今般の急激な物価高騰で区民の暮らし、営業にさらなる困難が続く中で、一番身近な自治体としてでき得る支援を講じる45事業、98億3,700万円余りを予算化し、提案するものです。 この財源としては、議員特権ともいうべき費用弁償や友好都市交流経費、地域貢献の名による東京理科大学への施設整備費助成、区民合意を欠いた区役所移転と立石駅周辺市街地再開発事業助成、学校の統廃合を進める学校適正規模推進経費の削除など不要不急の事業、浪費的事業11項目、37億8,800万円ほどを削減し、総合庁舎整備基金の一部86億8,800万円ほどを財源に充てるものです。 以下、主な提案内容について説明いたします。 第１に、区民の暮らしを支援するための提案です。 未就学児の国民健康保険料均等割を免除することをはじめ、後期高齢者医療費助成の実施、月額１万円を支給する重度要介護高齢者手当、特別養護老人ホームにおける食事代の助成、生活保護世帯への法外援護事業として、エアコン設置、入浴券支給を行います。また、10月より東京都が第２子の保育料を無料にすることに合わせて本区ではゼロ歳・２歳の第１子の保育料を無料にし、完全な保育の無料化を実現し、子育て世帯の支援を推し進めます。 第２に、区内中小企業支援として、物価高騰緊急対策支援金を拡充し再開すること、高齢者に需要の多い屋根リフォーム助成制度の創設、商店街装飾灯全ＬＥＤ化への全額助成、区内銭湯送迎バス運行で公衆浴場振興などを行います。 第３に、子ども・若者支援の充実です。 学童保育クラブの待機児童解消のために増設に取り組みます。感染症対策をより安心にするために全ての小中学校の学童の教室に空気清浄機を配置します。また、返済不要の給付型奨学金制度の創設、若者の就労支援雇用促進事業などを創設します。 第４に、区民の大切な足としての公共交通の充実です。 運休・減便したバス路線の助成を行い、区民の足を守ります。交通空白地域での乗り合いバス助成運行を行います。また、町なかに一休みできるベンチを増設する事業等を行います。 第５に、非核平和の安心・安全に関わる提案です。 広島平和式典への中学生派遣、防災ラジオの全戸配付や民間建築物耐震改修助成の拡充を行います。また、胃がんなどのがん検診の無料化を実施します。 なお、この組替え案は、区長提案の一般会計予算の4.3％ほどの額で組替えとなっています。 詳細につきましては、組替え事項及び財源内訳を配付させていただいておりますので、御覧おきください。 切実な区民要求を実現していくため、必要な措置だと考え、組替え動議を提案いたしました。ぜひとも、委員皆様方の御賛同をお願いして提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
ただいまの説明に対し、質疑はありませんか。 （「なし」との声あり） 質疑なしと認めます。 これより、片岡ちとせ委員ほか３名から提出されました令和５年度葛飾区一般会計予算及び令和５年度葛飾区国民健康保険事業特別会計予算の組替えを求める動議について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。本件について、動議のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 （賛成者起立） 起立少数と認めます。よって、本動議は否決されました。 これより、上程中の議案６件を分離採決いたします。 初めに、日程第１、議案第１号、令和５年度葛飾区一般会計予算及び日程第２、議案第２号、令和５年度葛飾区国民健康保険事業特別会計予算の議案２件について、一括して起立により採決いたします。 お諮りいたします。これらの案件について、のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 （賛成者起立） と認めます。よって、これらの案件は原案のとおりいたしました。 次に、日程第３、議案第６号、令和５年度葛飾区駐車場事業特別会計予算について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。本件について、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 （賛成者起立） 起立多数と認めます。よって、本件は原案のとおり可決いたしました。 次に、日程第４、議案第５、令和５年度葛飾区用地特別会計予算について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。本件について、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 （賛成者起立） 起立多数と認めます。よって、本件は原案のとおり可決いたしました。 次に、日程第５、議案第３号、令和５年度葛飾区後期高齢者医療事業特別会計予算及び日程第６、議案第４号、令和５年度葛飾区介護保険事業特別会計予算の議案２件について、一括して採決いたします。 お諮りいたします。これらの案件について、原案のとおり決することに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認め、これらの案件は原案のとおり可決いたしました。 以上をもちまして、本委員会にされました議案６件の審査を全て終了いたしました。 区長から発言の申出がありますので、これを許します。 区長。
続いて、議長から御挨拶願います。 議長。
予算審査特別委員会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 委員の皆様には、今月３日の総括質疑を皮切りに、各分科会におきまして慎重審議を賜り、誠にありがとうございます。 また、理事者の皆様におかれましては、当委員会の開会の際にお願いいたしました予算審査に対する丁寧で真摯なに努めていただきましたことに対し、御礼を申し上げます。 本年の予算審査特別委員会も総括質疑をはじめ、各分科会におきまして、様々な立場や視点から、連日長時間にわたり熱の籠もった質疑が行われ、大変建設的な予算審査を行うことができました。 審査の過程では、各委員から、時には厳しい指摘がなされることもありましたが、これもひとえに各委員が区民の生活の安定と向上、そして、これらを支えていく区の財政基盤に対しまして、常に強い関心と熱い思いを持たれている何よりの表れと感じております。 令和５年度の各会計予算は本日の委員会で可決され、あとは最終日の本会議を残すのみとなりましたが、理事者の皆様におかれましては、審査の過程における各委員からの指摘を真摯に受け止めていただき、これまで以上に効率的かつ効果的な予算執行に意を注いでいただけますよう改めてお願いを申し上げます。 最後になりましたが、本委員会が正副委員長、理事並びに各分科会正副会長の御尽力と理事者各位の御協力によりまして滞りなく運営できましたことに、改めて御礼を申し上げ、簡単ではございますが、予算審査特別委員会の閉会に当たりましての挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
委員会の終了に当たりまして、正副委員長、理事を代表いたしまして、一言御挨拶を申し上げます。 本委員会、また、各分科会ともども、連日長時間にわたる熱心な審議を賜り、本日ここに審査を終えることができました。委員長として感謝の念に堪えません。この場をお借りいたしまして厚く御礼申し上げます。 また、理事者におかれましても、真摯な態度で委員会並びに分科会に臨まれましたことに対し、心より感謝を申し上げます。 令和５年度予算は、歳入面では、特別区交付金が原資となる市町村民税法人分の堅調な推移に加え、児童相談所設置に伴う関連事務に係る加算などの増加を見込む一方で、歳出面では、学校給食費の完全無償化や、かつしか出産応援給付金など区独自の子育て支援策に係る経費をはじめ、児童相談所の開設に係る経費のほか、駅周辺の市街地再開発事業に係る経費の増加が見込まれております。 さらに、用地特別会計に私学事業団総合運動場の用地を取得するための経費を計上するなど、前期実施計画に掲げる事業や重点事業を中心に効果的・効率的に配分されており、経営改革の取組を推し進め、財政対応力を最大限活用した予算となりました。 これを受けて、本委員会、また、分科会では、上程された予算が区民の負託に応えられる予算案となっているかどうか、区民目線に立って熱心な質疑を交わし、詳細に審査・検証したものであります。この予算審査の中で交わされました質疑が、今後の予算執行に、さらには、積極的な経営改革の取組に生かされることを期待するものであります。 最後になりましたが、予算執行に当たりましては、区民から預かった限りある貴重な財源であることを常に認識し、区民の信頼を損ねることのないよう、効果的かつ効率的に執行がなされることを強く要望いたしまして、予算審査特別委員会の終了に当たりましての御挨拶とさせていただきます。誠にありがとうございました。 以上をもちまして、予算審査特別委員会を終了いたします。ありがとうございます。 午後１時31分散会