令和 6年 保健福祉委員会 （ 1月11日）

保健福祉委員会を急遽招集させていただきました。 出席委員は定足数に達しておりますので、これより保健福祉委員会を開きます。 それでは、副区長から御挨拶願います。 副区長。

本日の委員会は、配付しました議事日程に記載の順序で進めてまいります。 議案関係庶務報告１号は、関連する一般庶務報告２号と併せて説明を受け、一括して質疑を行います。 これより議案関係の庶務報告を受けます。 日程第１、庶務報告１号、令和５年度葛飾区一般会計補正予算（第６号）について説明願います。 なお、関連する日程第２、庶務報告２号、令和５年度住民税均等割のみ課税世帯等重点支援給付金給付事業の実施についても併せて説明願います。 福祉管理課長。

それでは、私からまず令和５年度葛飾区一般会計補正予算（第６号）の予算について御説明をさせていただきます。 まず、歳入でございます。 補正予算説明書の10ページ・11ページをお開きください。 第17款繰入金、第１項繰入金、第１目基金繰入金の補正額は、15億5,864万6,000円で、右のページ第１節財政調整基金繰入金は同額で歳出に連動するもので、住民税均等割のみ課税世帯等重点支援給付金給付事業の事業経費の財源として、財政調整基金からの繰入れを行うものでございます。 次に、歳出でございます。12・13ページをお開きください。 第４款福祉費、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費について、補正額は15億5,864万6,000円で、右のページを御覧ください。 １、総務事務経費、（１）住民税均等割のみ課税世帯等重点支援給付金給付事業経費として同額を計上しております。 ①の住民税均等割のみ課税世帯に対する給付金が９億円、②の住民税非課税世帯及び均等割のみ課税世帯の児童に対するこども加算の給付金が５億円、③の給付事務費は１億5,864万6,000円です。事業を令和６年度にまたがって実施する見込みであり、繰越明許費を設定しております。 14ページをお開きください。こちらに繰越明許費の明細を記載しております。 補正予算に関する説明は以上でございます。 続きまして、日程第２、庶務報告２号、令和５年度住民税均等割のみ課税世帯と重点支援給付金給付事業の実施について御説明をいたします。 タブレットの庶務（福祉部）の２分の１ページを御覧ください。 まず１の概要でございます。 国のデフレ完全脱却のための総合経済対策に基づき、住民税非課税世帯に対して給付金を支給することを12月の保健福祉委員会で報告したところですが、それに加えて住民税均等割のみ課税世帯に対しても支給し、子育て世帯は加算して給付金を支給するものでございます。 ２の給付内容は、（１）の住民税均等割のみ課税世帯への給付の対象は、令和５年12月１日現在に葛飾区の住民基本台帳に記録されている者で、令和５年度住民税所得割が課せられていない者のみで構成される世帯の世帯主です。 給付額は１世帯当たり10万円で、対象世帯数は約9,000世帯を見込んでおります。 （２）の住民税均等割のみ課税世帯及び住民税均等割非課税世帯の子育て世帯への加算は、上記（１）のアの対象者及び令和５年12月１日に葛飾区の住民基本台帳に記録されているもので、令和５年度住民税均等割の非課税者のみで構成される世帯の世帯主のうち、18歳以下の児童がいる世帯主で、給付額は児童１人当たり５万円で、対象児童数は約１万人を見込んでおります。 ３の給付方法は上記２の給付対象者のうち、電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金を支給した世帯については、事前通知の上、一定期間を設け、その後、同一口座へ振込を行います。その他の世帯につきましては、確認書を送付し、給付対象者が指定する口座に振り込みます。 次のページを御覧いただきまして、４のスケジュールの予定ですが、コールセンターの開設を１月中旬に、事前通知及び確認書の送付を２月上旬以降順次行い、２月下旬以降に口座振込を開始し、６月末日で受付を終了する予定でございます。 ５の予算措置につきましては、給付金として14億円を、事務費としまして１億5,864万6,000円を令和５年度第６次補正予算案に計上しております。 ６のその他といたしまして、広報かつしかや区の公式ホームページやＳＮＳで周知し、実施体制といたしましては、区職員のほか、事業者に窓口業務や受付業務、コールセンター業務等を委託して実施いたします。 また、参考に、国のデフレ完全脱却のための経済総合経済対策に基づく、低所得者支援にかかる制度概要を掲載しております。 私からの説明は以上です。よろしくお願いいたします。

これより一括して質疑を行います。 これらの案件について質疑はありませんか。 小林委員。

13ページの歳出の部分なのですけれども、時間外手当が429万円計上されております。時間外手当を支払うというのは当然のことなのですけれども、一部の職員に、業務が集中し過ぎるというのは、当然働き方改革としてよくないことでありますけれども、今回、これに関して従事する人はどのくらいいるのかということと、あとほかの部署からの応援というのはあるのでしょうか。

福祉管理課長。

従事する職員なのですけれども、先月12月に報告いたしました非課税世帯の職員を含めまして７人プラスもう１人、当会計年度職員がもう１人２月からつきますので８名でということと、あとはほかの部からも応援体制というようなことでやっております。

小林委員。

そうすると、１人当たりの１週間の残業時間というのはどのくらいを見込んでいるのでしょうか。

福祉管理課長。

細かいところはちょっとあれなのですけれども、基本的にやはり波がありまして多いときには１週間というとあれなのですけれども、８時・９時ぐらいまでは残業する場合もあるというようなことでは認識しております。

小林委員。

私はやはりこういうことをやるときには、ぜひ応援部隊というのですかね、人事融通し合って、やはりそういう何というのですか、一部の職員だけに負担がかからないような、そういう取組というのはやっていかなければいけないのではないかなと思うのですけれどもいかがですか。

福祉管理課長。

福祉部だけではなくてほかの部に対しても応援ということで、人事のほうにはお願いして応援をしていただいているところでありまして、あと何ですかね。単純作業でみんなに一斉にばっとやるようなときには、例えば、福祉管理課の中でも応援をしてちょっと作業を手伝ったりというようなこともやっているところではございます。

小林委員。

ありがとうございます。 後ほどこういうことに関しても、残業時間とか、そういうのも含めて、検証もさせていただきたいと思いますのでしっかりとやっていただきたいと思います。 以上であります。

そのほか。 沼田委員。

一つ教えてください。 今年度、低所得者世帯を対象に行われた電気・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金３万円の給付の状況についてお尋ねします。 これらは対象者に申請のための確認書類を送付して、申請を受け給付を行っていますが、確認書の送付は何件だったのか、そしてそのうち申請があったのは何件だったのか、そして申請していない件数は何件なのか、教えてください。

福祉管理課長。

確認書を送付したのはそれぞれ令和４年非課税ですとか、令和５年非課税があるのですけれども、トータル的には７万6,000人ちょっとの方に対して確認書を送付しております。そのうち申請、こちらのほうに戻ってきたというのが、６万5,000人弱ということで、85％ぐらいの方に対して支払いをしているというようなところでございます。

沼田委員。

あともう一つ今聞いた中ですと、申請していない件数は何件ですか、書類を送ったのだけれども、お返事がない件数です。

福祉管理課長。

ですので、その差の人数ということで１万人ちょっといらっしゃるかなということでは思っております。

はい、ありがとうございます。 申請できなかった件数というのが１万人ぐらいって、少し多いなと感じるのですけれども、なぜ申請できなかったのか、何かちょっと気づいているところとかございますか。

福祉管理課長。

細かくはまだ分析はしてはいないのですけれども、例えば、送ったのですけれども、戻ってきてしまったという方も結構いらっしゃるということは聞いております。 あとはもしかすると、届いているのですけれども、例えば、入院していたのかとか、そういうようなことが考えられるのかなというふうには思っているところでございます。

沼田委員。

ありがとうございます。 私も、この申請してできなかった世帯のことがとても気になっていて。戻ってきてしまって、転居されていて届かなかったという人もそうですし、もちろん入院していたというのはそうなのですけれども、そういう何で手続できなかったのかなというのをもっとこう突き詰めていく必要があるかなと考えておりまして。 あと、葛飾は、高齢の単身世帯で手続ができない方も結構いらっしゃるのです。ポストに届いていても、そこに書類が届いているのを取りに行くことができない。取りに行くことができても、その書類を読んで、記入をして郵便ポストに出しに行くことができないとか、そういった方もいらっしゃいますし。あと日本語が分からなくて手続ができない。これちょっと読んで教えてくださいよということを相談を受けることもあったりするので、そういう方もいらっしゃるかもしれないですし。そういった一つ一ついろいろな事情がある中で、困窮しているのだけれども手続ができないという方がいっぱいいらっしゃるので、できればどういった事情なのか把握していただいて、どうしたら１人でも多くの人に届くのか考えていただいて、何かできる工夫をしていただきたいなって考えております。 今回の給付に関しては、レクでも教えていただいたのですけれども、今質問した３万円の給付の際に手続をした方に関しては、事前通知を送付して手続なしで給付されるということはとてもいいなと感じるのですが、その３万円給付を受けられなかった方とか、今回さらに該当する方で確認書類を送る方とか、そういう方たちにもなるべく多く給付を受けていただきたいなということをお願いしたいです。 補正予算を組んで行うのですから、本当に困っている方に届くようにお願いしたいなということで、意見とさせていただきます。 お願いします。

よろしいですか。 そのほかございますか。 （「なし」との声あり） 質疑なしと認めます。 以上で、庶務報告１号及び２号についての質疑を終わります。 これで庶務報告を終了いたします。 次に、日程第３から日程第５までの調査事件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの事件について、引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛てに申し出ることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認め、これらの事件については、引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛てに申し出ることに決定いたしました。 以上で、本日の議事日程を全て終了いたしました。 以上をもちまして、保健福祉委員会を終了いたします。 ありがとうございました。 午後２時25分散会