令和 6年 議会運営委員会 （10月 9日）

皆さん、こんにちは。 出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 まず初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。

委員の皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会を御開催いただきまして誠にありがとうございます。 さて、30日間にわたる第３回定例会の会期も明日の本会議を残すのみとなりました。本日はその最終本会議の会議運営についてよろしく御協議のほどお願いを申し上げます。

それでは、第３回定例会の会議運営について事務局次長より説明をお願いします。 次長。

それではお配りいたしましたレジュメを御覧いただきたいと思います。 まず上部欄外に記載しております会派役員変更届の提出についてでございます。レジュメの次に自民党から提出されました会派役員変更届の写しをお配りしてございますので御覧いただきたいと思います。 こちらは先般９月10日の理事会におきまして、梅沢理事から表明がございました、自民党の役員の変更でございます。自民党の役員の中で、大森ゆきこ議員が退かれ、齊藤大介議員が新たに就任するとのことでございまして、これに伴いまして、レジュメの１の（９）と（10）に記載のとおり、大森議員の議会運営委員会委員の辞任許可、それから齊藤議員の選任につきまして、本会議の議事日程に入れておりますので、後ほど御説明をさせていただきます。 それでは、１の第３回定例会の会議運営についての御説明をいたします。 明日10月10日の本会議運営です。 （１）開議は午後１時です。 （２）署名議員指名は７番片岡ちとせ議員、８番岩田よしかず議員、37番工藤きくじ議員の３名の方を議長から指名いたします。 （３）庶務報告はまず欠席者の報告です。 議員の欠席は今のところお聞きしておりませんが、出席理事者の欠席の届出がございまして、情野危機管理・防災担当部長が所用のため明日の本会議を欠席させていただきたいということでございます。その届出があった旨報告をいたします。 次に、記載の令和６年度第１回定期監査（庁内等）報告書、同じく第１回工事監査報告書、例月出納検査報告書（８月末日現在）につきまして、明日の本会議開始前までにお配りいたしますので、議場では既にお配りしている旨の報告をいたします。 （４）議案13件一括上程につきましては、今定例会に提案された区長提出議案17件のうち、中間本会議で議決した４件を除く全てでございます。 ４常任委員会全てに付託しておりますので、一括上程の後、総務、保健福祉、建設環境、文教と委員長報告をお願いいたしましてその後採決をいたします。 資料をおめくりいただきまして、委員会審査報告書の次にございます異議ある案件の表を御覧ください。 表に記載の無所属の順番ですが、左からおおにし議員、つた議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順です。 御覧のように意見が分かれている案件は、表の１番から４番に記載の議案４件で、採決は４回に分けて行います。 まず１回目は表の１番及び２番に記載の議案第75号及び議案第84号の２件につきまして、共産党と無所属みずま議員が否決主張ですので、起立採決をお願いいたします。 次に２回目は３番に記載の議案第74号につきまして、共産党が否決主張ですので、起立採決をお願いいたします。 次に３回目は４番に記載の議案第72号につきまして、無所属みずま議員が否決主張ですので、起立採決をお願いいたします。 ４回目は残りの９件につきまして、全会一致ですので一括して簡易表決でお諮りいたします。 レジュメに戻りまして、（５）報告６件一括上程ですが、令和５年度各会計歳入歳出決算の報告の６件です。 従前に従いまして委員長報告の後、討論、採決となりますが、当委員会に先立って開かれました議運理事会におきまして、各会派から討論の通告がございましたが、私のほうから報告をさせていただいてよろしいでしょうか。

お願いいたします。

それでは通告ですが、自民党が大森議員の賛成討論、公明党が岩田議員の賛成討論、区民連がかわごえ議員の賛成討論、共産党が木村議員の反対討論、みらいが沼田議員の賛成討論です。 討論につきましては、会議規則で反対から先に行わせ、その後賛成、反対と交互にというふうに規定されてございます。反対が１会派ですので、まず共産党木村議員の反対討論、次に自民党大森議員の賛成討論、公明党岩田議員の賛成討論、区民連かわごえ議員の賛成討論、みらい沼田議員の賛成討論の順にお願いいたします。 この報告６件につきましては、一括上程の後、委員長報告、報告に対する質疑、その後討論、その後採決ですが、再度、異議ある案件の表を御覧ください。 ６件のうち、意見が分かれておりますのは５番から８番に記載の４件でして、３回に分けて採決を行うことになります。 まず１回目は５番の報告第１号、一般会計から７番の報告第５号、用地特別会計の３件につきまして、共産党と無所属みずま議員が否決主張ですので、一括して起立採決をいたします。 次に、８番の報告第６号、駐車場事業特別会計は共産党が否決主張ですので、起立採決をいたします。 次に記載のない報告第３号、後期高齢者医療事業特別会計及び報告第４号、介護保険事業特別会計は、全会一致ですので、簡易表決でお諮りいたします。 レジュメの（６）請願９件一括上程につきましては、総務委員会、文教委員会、議会運営委員会に係る請願でございます。 再度異議ある案件の表を御覧ください。 上程の後、総務委員長、文教委員長、議運委員長に委員長報告をしていただいて採決ということになりますが、表の９番から17番まで御覧のように９件とも賛否が分かれておりまして、こちら採決は３回に分けて行います。 まず、９番と10番に記載の６請願第24号、25号については、共産党と無所属のみずま議員が採択主張ですので、起立採決で行わせていただきます。 次に、11番の第23号は共産党とみらいが採択主張ですので、起立採決で行わせていただきます。 次に、12番から17番の第20号、21号、22号、26号、27号、28号の６件は、共産党、みらいとみずま議員が採択主張ですので、起立採決で行わせていただきます。採決は可を諮るの原則に従いまして丸印の会派議員に御起立をいただきます。 レジュメの（７）委員会の継続調査申出についてですが、継続調査の申出書の束をお配りしてございますので御覧ください。 こちらは一括して議長から簡易表決でお諮りいたします。 （８）議員提出議案（意見書）についてでございます。 議員提出議案の賛否結果表、意見書がございますので、こちら御覧いただければと思います。 こちらの無所属の順番も、左からおおにし議員、つた議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順です。 明日上程をいたします案件につきましては記載の１件でございまして、第12号、慢性閉塞性肺疾患（ＣＯＰＤ）の潜在的な患者に対する適切な対応を求める意見書でございます。こちらは全会一致でございます。 したがいまして、提案理由説明の後、直ちに簡易表決でお諮りをさせていただきます。こちらの提案理由説明は議運理事の持ち回りということで、こちらにつきましては、米山理事の順番でございますのでよろしくお願いいたします。 なお、表の下に記載されております共産党発案の「核兵器禁止条約締約国会議」へのオブザーバー参加を求める意見書と、葛飾商業高校を含む、都立夜間定時制高校の募集停止の中止を求める意見書、みらい発案の在沖縄米軍兵による少女誘拐・暴行事件に抗議し、日米地位協定の改定を求める意見書の３件につきましては、意見書調整委員会で調整を続けてまいりましたが、いずれも賛成少数で上程に至らずという扱いでございます。 レジュメ（９）議会運営委員会委員の辞任許可、それから（10）同委員会委員の選任についてでございます。こちらは冒頭に御報告させていただきましたとおり、自民党の役員変更によりまして、大森議員の辞任許可及び齊藤議員の選任でございます。 まず大森議員の辞任許可につきまして、議長から発議をさせていただき、簡易表決でお諮りをさせていただきます。辞任が許可されましたら、後任の委員として齊藤議員の選任について、同じく議長から発議をさせていただき、簡易表決でお諮りをさせていただきます。 続きまして、（11）区長発言、閉会に当たっての挨拶があって、（12）閉会となります。閉会時刻につきましては午後２時半頃を見込んでおります。 定例会の会議運営につきましては以上です。御協議のほどよろしくお願いいたします。

それではここまで定例会の会議運営について何かございますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） そのほか皆さんのほうから何かありましたら。 かわごえ委員。

１点確認をしたいのですけれども、８月25日に区の総合防災訓練が行われました。それに合わせて議会としても災対会議がオンラインで行われましたが、それについての評価やあるいは今後の方針についての振り返りなどをするような機会は事務局としては考えていますでしょうか。

次長。

８月25日に開催しましたオンライン会議、あのときはたしか音声が途中で途切れるというようなこともあったかと思います。そういったものも含めて、本来であれば、振り返り会等をやる必要があるかというふうに考えておりますが、申し訳ございません、今現在、ではいつ行うかというようなことでは決めていないのですが、もしよろしければ皆さんの、それを開くという、何て言うのかな、議会運営委員会等でそれを開くべきだということであれば開いてまいりたいというふうに考えております。

かわごえ委員。

事務局としてよりもこちらの委員のほうで決めてほしいという、そんなニュアンスかなと思いますが、議会ＢＣＰについては、それについての見直しなども含めて、議会運営委員会でやるというふうに記載されているというふうに思います。議会改革自体は理事会のほうでいろいろ議論をされておりますけれども、ＢＣＰについてはもう策定されており、それについて昨今大規模災害も増えている状況なので、しっかりと見直さなければいけないかなというふうに思っております。 あと区の災対会議との関係も、議会がどのように関係していくかということも明確にしていく必要があると思いますので、こちらのほうで決めてくださいというお話みたいですのでちょっとそこは委員長と御相談させていただきたいと思いますけれどもよろしくお願いします。

何かありますか。大丈夫ですか。 どういうふうな形で流れてどういうふうに終わったのかみたいなことは報告があってもいいのかなという、何人参加したとかそういったことも何となく流して終わってしまうのではなくて、議運や理事会のほうに１回報告を出していただいたほうが、先に進めやすいと思うのでよろしくお願いします。 ほかにございますがよろしいですか。 はい、どうぞ。 次長。

申し訳ございません。レジュメにはございません。また資料もおつけしてございませんが、あしたの本会議につきまして報道機関４社から、傍聴席からのカメラ、ビデオではなくて写真ということでございますが、カメラの撮影とまたそのうち２社はＩＣレコーダーでの録音、文字起こし用ということで外部に音源を漏らさないということでございますが、願いが来ております。撮影録音する会議名は、令和６年第３回定例会、明日令和６年10月10日開催の本会議でございます。撮影録音目的につきましては報道目的のためということでございます。本会議冒頭から終了までというお願いでございます。申し込んできましたのが時事通信社、共同通信社、産経新聞社、毎日新聞社でございます。 この件につきまして先ほどの理事会のほうでもお諮りいただいたところですが、改めて御協議いただければと思います。よろしくお願いいたします。

それでは先ほどの理事会では今説明あったとおり、全員異議なしということだったのですが、そのとおり進めてよろしいでしょうか。 異議なし。 （「異議なし」との声あり） では、そのように進めてください。お願いします。 ほかにございますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） 次に日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件について、引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛てに申し出ることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認めこれらの調査事件については引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛てに申し出ることに決定いたしました。 以上をもちまして議会運営委員会を終了します。 ありがとうございました。 午後２時17分散会