// 発言者（4名）
// 発言（53件）
皆さん、こんにちは。 ただいまから議会運営委員会理事会を開催します。 初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。
理事の皆様方には、お忙しい中、議会運営委員会理事会を御開催いただき誠にありがとうございます。 本日は、明日開催されます、第１回定例会最終本会議の会議運営及びその他の事項でございます。 よろしく御協議のほどお願い申し上げます。
それでは次に、第１回定例会の会議運営について事務局から説明をお願いします。 次長。
それでは、レジュメを御覧いただきたいと思います。 まずは、欄外に記載のあります議案の追加送付でございます。これまで理事者から準備が整い次第、今定例会に追加提案をお願いしたいというふうに申入れがありました、議案の第38号、39号、40号、41号、42号でございますけれども、この条例案が２件それと契約案３件、それと併せまして急遽追加提案が必要となりまして、この後の議運で理事者から要請がある予定の第43号につきまして計６件ですけれども、この議案につきまして、この後の議運に理事者が出席をいたしまして、件名報告それから概要の説明をする予定でございます。この案件につきましては、議運の終了後、直ちに議案の送付をさせていただきたいと考えております。よろしくお願いいたします。 それでこの件につきましては、明日27日の本会議で上程、委員会付託というふうに流れて行くのかと考えております。 それではレジュメの１の第１回定例会の会議運営についての御説明でございます。 明日３月27日の本会議運営です。 （１）開議は午後１時です。 （２）の署名議員指名です。 １番むらまつ勝康議員、27番牛山正議員、40番中村けいこ議員の３名の方につきまして、議長が指名をいたします。 （３）の庶務報告でございます。 まずは、欠席者の報告でございますが、議員の欠席を今のところお伺いしていないところですけれども、出席理事者の欠席の届出がございまして、工藤総合庁舎整備担当部長が病気のため、明日の本会議を欠席させていただきたいということで、その届出があった旨の報告をいたします。 その下に記載のあります専決処分報告書につきましては、本日の議運終了後に各議員へお配りいたします。 また、その下に記載のあります、令和５年度第３回定期監査（出先機関等）報告書、同じく第２回工事監査報告書、住民監査請求の要旨について、住民監査請求の結果について、それと例月出納検査報告書（２月末日現在）につきましては、既に議員にお配りしておりますので、その旨の報告をいたします。 （４）の議案６件一括上程です。 この議案ですが、先ほど申し上げました本日追加の議案第38号から43号の６件でございます。上程いたしましたら、副区長による提案理由説明の後、所管の総務委員会それと保健福祉委員会へ付託をいたします。 ここで本会議を休憩いたしまして、委員会室におきまして、建設環境委員会と文教委員会をまずは同時に並行して開催をしていただきます。 次ですが、裏面を御覧いただきまして、総務委員会と保健福祉委員会、順次開催をしていただきます。 建設環境委員会におきましては、専決処分の報告、文教委員会では、議案関係庶務報告をそれぞれ受けていただきまして、総務委員会では、議案40号から43号の４件の議案の審査、それと専決処分報告を受けていただきます。 保健福祉委員会におきましては、議案第38号と39号の審査をお願いいたします。 この委員会が終了いたしましたら、議会運営委員会を開催していただきまして、審査結果を踏まえての再開後の本会議運営につきまして、御協議をいただきます。 その上で本会議を再開していただいて、（５）の議案６件一括上程ですけれども、こちらの議案は、令和６年度の各会計当初予算の６件でございまして、予算案につきましては、本会議で討論を行うというのが例になってございますので、それぞれ各会派から討論の通告をお願いしたいと思います。 よろしくお願いいたします。
それでは、名前まで挙げていただいたほうがいいのですかね。 それでは各会派討論の有無と討論される方のお名前をお願いします。 では、自民党から。立場ですね、賛成か反対。
はい。 公明党。
賛成討論で細木議員です。
はい。 区民連。
共産党。
はい。 では次長お願いします。
それでは、ただいまの表明を確認させていただきます。 自民党が大森議員の賛成討論、公明党細木議員の賛成討論、区民連が門脇議員の賛成討論、共産党が三小田議員の反対討論ということでございました。 御承知のように討論につきましては、反対から先に行って、その後、賛成、反対交互にという規定がございまして、今回反対が１会派でございます。ですのでまず、共産党三小田議員の反対討論から行っていただきまして、その次が、自民党大森議員の賛成討論、以下は公明党細木議員の賛成討論、区民連門脇議員の賛成討論と、こういう順でお願いしたいと思います。 こちらの流れですけれども、議案６件一括上程の後に、まずは、予算審査特別委員会の梅沢委員長に委員長報告を行っていただきます。 その次に、ただいまお話しした順番で反対、賛成の討論をお願いいたします。 討論が終わりましたら、採決となりますけれども、資料を少しおめくりをいただきまして、委員会審査報告書、その次の異議ある案件を併せて御覧ください。 表に記載の無所属の順番申し上げます。 左からおおにし議員、小川議員、小林議員、つた議員、夏目議員、沼田議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順番でございます。 こちらの６件ですけれども、表の１番から６番まで記載がありますように、当初予算案６件全て賛否が分かれております。 採決につきましては、２回に分けて行います。 まず１回目、表の１番、議案第６号、用地特別会計につきまして、こちらは共産党と無所属沼田議員、みずま議員が否決主張ですので、起立採決をお願いいたします。 その次に、２番から６番の第２号、一般会計、第３号、国民健康保険事業特別会計、４号、後期高齢者医療事業特別会計、５号、介護保険事業特別会計、７号、駐車場事業特別会計でございますけれども、この件につきましては、共産党と無所属みずま議員が否決主張ですので、一括して起立採決でお願いいたします。 レジュメの（６）です。 議案20件一括上程ですけれども、こちらは、今定例会に区長から既に提出されている議案です。本日の６件含めないで、合計36件ございましたけれども、そのうち中間議決の10件、それからただいまの予算案の６件を除いた残りの20件でございます。 これらにつきましては、４常任委員会全てに付託をされておりますので、上程されましたら総務、保健福祉、建設環境、文教の順番で各委員長から委員長報告をお願いいたします。報告に対する質疑等後、直ちに採決という流れになります。 再度異議ある案件の表を御覧ください。 議案のうち意見が分かれている案件は、表の７番に記載の議案第13号、それから８番の第25号の２件でございます。 採決は３回に分けて行います。 まず１回目です。 ７番に記載の第13号につきまして、こちらは共産党と無所属は沼田議員、みずま議員が否決主張ですので、起立採決をお願いいたします。 ２回目です。 ８番の25号につきまして、共産党と無所属みずま議員が否決主張ですので、起立採決でお願いいたします。 ３回目です。 全会一致の議案が18件になりますが、こちらは一括して簡易表決でお諮りいたします。 続きまして、（７）の議員提出議案５件一括上程です。 こちらは、共産党所属議員から提出がありました条例案の議員提出議案です。付託委員会は総務委員会と保健福祉委員会ですので、一括上程の後に、総務、保健福祉の順に委員長報告をお願いいたします。その報告に対する質疑の後に直ちに採決となりますけれども、再度異議ある案件の表を御覧ください。１枚目の裏面になります。 ９番に記載の議員提出議案第２号から13番に記載の第１号まで、この５件全て意見が分かれております。採決は３回です。 まず１回目です。 ９番に記載の議員提出議案第２号から11番の第５号までの３件につきまして、こちらは共産党と無所属夏目議員、みずま議員が可決主張ですので、起立採決をお願いいたします。 ２回目です。 12番に記載の第３号につきまして、こちらは、共産党と無所属小川議員、小林議員、夏目議員、みずま議員が可決主張ですので、起立採決をお願いいたします。 ３回目です。 13番に記載の第１号につきまして、共産党と無所属おおにし議員、小川議員、小林議員、夏目議員、沼田議員、みずま議員が可決を主張ですので、起立採決をお願いいたします。 この３回の採決ですが、可を諮るの原則に従って、可決主張の表でいうと丸印がついている会派・議員に御起立をお願いいたします。 レジュメを御覧いただきまして、括弧して追加日程とございますけれども、この追加日程の６件一括上程につきましては、本日追加をいたします議案第38号から43号の６件についてでございます。これにつきましては、明日の本会議休憩中の総務委員会と保健福祉委員会で結論が出たら、追加をいたします。上程の後に総務委員長、保健福祉委員長に委員長報告をお願いして、報告に対する質疑等の後に採決となりますけれども、採決の中身につきましては、明日の本会議休憩中の議運で御説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。 続きまして、（８）の請願10件一括上程でございまして、こちらは、総務委員会、保健福祉委員会、文教委員会に係る請願でございます。上程の後に、総務、保健福祉、文教の順に委員長報告をお願いいたしまして、報告に対する質疑等の後に採決をいたします。 また、すみません、異議ある案件の表を御覧いただきまして、14番に記載の６請願第１号から次のページにわたりまして、23番に記載の６請願第11号まで10件です。これは、全て意見が分かれております。採決につきましては、６回行わせていただきます。 まず１回目が14番に記載の６請願第１号につきまして、こちらは、共産党と無所属の小川議員、小林議員が採択主張ですので、起立採決をお願いいたします。 ２回目です。 15番に記載の第４号から18番の第８号までの４件につきまして、こちらは共産党と無所属小川議員、沼田議員、みずま議員が採択主張ですので、一括して起立採決です。 ３回目です。 19番に記載の第10号につきまして、共産党と無所属の小川議員、小林議員、みずま議員が採択主張ですので、起立採決です。 ４回目です。 20番に記載の第２号と21番の第３号の２件につきまして、共産党と無所属小川議員、小林議員、沼田議員、みずま議員が採択を主張ですので、一括して起立採決。 ５回目です。 22番に記載の第９号につきまして、共産党と無所属おおにし議員、小川議員、小林議員、沼田議員、みずま議員が採択主張ですので、起立採決でお願いいたします。 ６回目です。 23番に記載の第11号につきまして、共産党と無所属おおにし議員、小川議員、小林議員、つた議員、沼田議員、みずま議員が採択主張ですので、起立採決をお願いいたします。 こちらの採決につきましても、丸印のついている会派と無所属の議員に起立をお願いすることになろうかと思います。 続きまして、レジュメの（９）委員会の継続審査及び調査申出でございます。 申出書をお配りしてございますけれども、こちらは一括して簡易表決でお諮りをさせていただくものでございます。 そして（10）の葛飾区教育委員会委員の任命同意方についてでございます。 この件につきましては、区長から文書が来ておりますので、読み上げをさせていただきます。配付はしておりませんので、お聞きいただきたいと思います。 ５葛総総第1525号、令和６年３月22日、葛飾区議会議長伊藤よしのり殿、葛飾区長青木克德。葛飾区教育委員会委員の任命同意方について（依頼）、葛飾区教育委員会委員に下記の者を任命いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。記。住所、東京都葛飾区青戸七丁目32番３－1512号、氏名、田中健、生年月日、昭和53年９月16日生でございまして、お手元には履歴書をお配りさせていただいております。 この件につきまして、各会派の賛否をお願いしたいと思います。
それでは、教育委員についての各会派の賛否の表明をお願いします。 自民党。
はい。 公明党。
賛成です。
区民連。
共産党。
以上です。 では次長、お願いします。
この件につきましては、非公式に無所属９名の御意見を伺っております。いずれも同意するということでございましたので、この件につきましては、明日の本会議におきまして、議題となって、ただいまのように事務局長が区長の文書を読み上げた後に、簡易表決でお諮りをさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 続きまして、（11）監査委員の選任同意方についてでございます。 こちらも区長からの文書を読み上げます。 ５葛総総第1749号、令和６年３月22日、葛飾区議会議長伊藤よしのり殿、葛飾区長青木克德。監査委員の選任同意方について（依頼）、本区監査委員、識見を有する者に下記の者を選任いたしたいので、区議会の同意方をお取り計らい願います。記。住所、埼玉県八潮市大曽根174番地３、氏名、坂井保義、生年月日、昭和38年12月19日生でございます。 こちらも履歴書を配らせていただいております。先ほどと同様、各会派の賛否をお願いいたします。
それでは監査委員の各会派からの表明をお願いします。 自民党。
公明党。
同意します。
区民連。
共産党。
はい。 次長。
ただいま共産党から不同意という旨の表明がございました。無所属の９名、非公式に伺っておりまして、全員同意ということでございます。この件につきましては、議題となって局長から区長の文書の読み上げが終わった後、直ちに起立によりお諮りをさせていただくことになりますので、よろしくお願いいたします。 続きまして、（12）の議員提出議案についてでございます。 また資料をおめくりいただいて、議員提出議案の賛否結果表、それから、それぞれ決議と意見書をつづったものが、ございますので御覧ください。 こちらの無所属の順番、先ほどと同じですけれども、左からおおにし議員、小川議員、小林議員、つた議員、夏目議員、沼田議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順番でございます。 明日上程をいたします案件は、記載の３件でございます。 まず、第６号、ロシア連邦によるウクライナ侵攻の中止を再度求める決議。こちらにつきましては、御覧のように共産党と無所属小川議員、小林議員、沼田議員、みずま議員が可決主張でございまして、提案者は共産党でございます。 したがいまして、共産党に提案理由の説明をお願いすることでよろしいかと考えておりますけれども、よろしければ、どなたにお願いするのか、お名前の御表明をお願いしたいと思います。
提案理由説明者をお願いします。
はい、分かりました。 次長。
それでは提案理由説明については、共産党の中村理事ということでよろしくお願いいたします。 この件につきましては、上程の後、提案理由説明をしていただいて、起立採決でお諮りをさせていただきます。 続きまして、７号の若者による市販薬のオーバードーズ（過剰摂取）防止対策の強化を求める意見書。それと８号、パレスチナ自治区ガザ地区における平和構築を求める意見書。この２件につきましては全会一致でございます。 案件につきましては一括上程、一括提案理由説明、そして簡易表決でお諮りするという流れになろうかと思いますけれども、この提案理由説明につきましては、議運理事の持ち回りとなりますので、今回は筒井委員長の順番です。よろしくお願いいたします。 なお、表の下に記載のあります、いずれも共産党発案の意見書でございますけれども、パレスチナ自治区ガザ地区における人道目的の停戦等の実現に向けた外交努力を求める意見書。政治資金規正法違反疑惑の徹底解明を求める意見書。都営住宅の新規建設を求める意見書。東京都立看護専門学校の授業料等を無償化にする意見書。以上４件でございますが、意見書調整委員会での調整の結果ですが、いずれも賛成少数で上程に至らずという扱いでございます。 レジュメの（13）区長発言は、閉会に際しての御挨拶がございまして、（14）の閉会ですけれども、今のところ４時前には終了というふうに見込んでいるところでございます。ただし、本会議休憩中の委員会の進行によっては、前後することがありますので、御容赦願いたいと思います。 定例会の会議運営につきまして、以上でございます。御協議のほどよろしくお願いいたします。
それではここまで定例会の会議運営について何かございますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） それではその他の説明をお願いします。 次長。
それでは、２のその他（１）の専決処分の報告についてでございますが、こちらは、この後開催の議運に理事者が出席して説明がありますので、省略をさせていただきます。 次の（２）陳情でございます。 おめくりをいただいて、陳情収受一覧表と陳情文の写しを御覧ください。 この件につきましては、今定例会の初日付託の期限以降収受をいたしました陳情の１件でございます。 件名につきましては、御覧のとおりでございまして、郵送で受けたものでありますけれども、陳情者とは連絡を取りまして、当議会における陳情の扱いの例について御説明をさせていただいているところでございます。 この扱いについて御協議のほどよろしくお願いいたします。
それでは各会派から一応発言をお願いします。 自民党。
公明党。
議長預かりでよろしいかと思います。
区民連。
共産党。
はい。 それでは、この件につきましては、議長預かりということで扱わせていただきたいと思います。
続きまして、（３）の広島市・長崎市平和祈念式典への派遣計画についてでございます。資料がありますので御覧ください。 こちらの表でございますけれども、全体の割り振りにつきましては、今期最初の派遣でありました令和４年度の派遣前に御決定をいただいているもの、それをベースにしまして、４年度とそれから今年度、令和５年度ですけれども、派遣を決定された方のお名前を記入しているものです。ですが、御承知のように昨年度の長崎の派遣につきましては、台風の接近によりまして縮小開催となったことにより、こちらにお名前の載っている４名の派遣はできなかったものでございます。 令和６年度の派遣につきましては、表に記載のとおり広島５名、長崎５名の派遣、令和７年度も同様ですが、こちらについて割り振り決定しているところでございますけれども、今年度に長崎へ行くはずであった４名の方の扱い、こちらを御協議いただければというふうに考えております。 事務局の都合で申し上げて大変申し訳ないのですけれども、令和６年度・７年度の２か年に２名ずつ割り振っていただいた上で、なおかつ４名のうち２名につきましては、派遣先を長崎から広島に変更していただけると、この６年度・７年度のそれぞれの派遣の人数が６名ずつというふうに均等になるので、宿泊ですとか、交通の手配などについて負担が軽くなるというのでしょうかということがありまして、あくまでもこれは事務局の希望です。 もちろん、広島５名、長崎７名という結果でも全然問題ございませんので、お含みおきをいただいた上で、御協議いただければというふうに考えております。 なお、夏目議員、５年の決定後に会派を外れておりますので、今後作る表には無所属の枠に移させていただきたいと考えております。 御協議のほどよろしくお願いいたします。
それでは何か皆さんのほうからもし御意見があれば、お願いしたいと思いますがどうでしょうか。 副委員長。
今事務局のほうからお話しいただきました、昨年の長崎で都合により行けなかったメンバーが４名ということで、令和６年度・７年度のこの予定の人数を見ると、それぞれ５名・５名・５名ということですから、６年度の広島・長崎、７年の広島・長崎、ここに１名ずつ、去年の長崎に行けなかった４名を割り振って行うということに、次長が言われるとおり賛成をします。 ただ、去年長崎にいくという予定をしていた方ばかりですので、なかなかどこに誰がということにもいかないでしょうから、もしよろしければ、この理事会で６年度広島・長崎、７年度広島・長崎の分担だけは、決めておくのはいいのかなという気がするのですがいかがでしょうか。
はい。 自民党、何かありますか。
区民連何かありますか。
次長。
はい、そのとおりです。残っているのが20名プラス今年度の４名ということですので、この丸印はできるだけ動かさずに、その４名の方をどこにあてがうのかというところをお決めいただければなと思っております。
どうぞ、区民連。
中村理事はどうですか。
では１名ずつを割り振っていこうということなのですが、自民党がちょうど長崎と広島がそれぞれ１つずつがちょっと穴が空いているというか、ちょうど入れる関係からすると、ほかは公明党とか、夏目議員が無所属になりますけれども、比較的余裕はありますが、自民党は、長崎と広島がちょうど１個ずつ空いているので、もしそこでよろしければ。
そうなると６年の長崎が自民党が１つ、７年の広島に自民党が１つということで、あとは公明党が、交互だから６年の広島か、７年の長崎か。 どうぞ、副委員長。
今、自民党から、お話しあったとおり、自民党は６年・７年、６年は長崎、７年は広島で収まりがいいと思います。 あと１名ずつなのですが、ちょうど去年、公明党で長崎に行く予定でしたので、今年の６年の広島に公明党から１人派遣させていただくということでいかがでしょうか。 そうすると、無所属たる夏目議員が７年の長崎に行っていただくというところで収まりがつくのかなと思うのですが、いかがでしょうか。
どうですか。それで一応４人が割り振られた感じですが、何かございますか。 よろしいですかね。 では、そういうことで、ただあれですかね、例えば、無所属の場合は、会派はそれぞれですけれども、夏目議員とは限らないって話になってくるのですかね。行っていない方が、何人か、今、５人いるのが６人になるので、これはもう夏目議員だって決まりなのですかね。無所属の１人ということですか。 どうぞ、次長。
すみません、ここには丸印でしか表示してございませんけれども、一応４年度にこの表をつくるときに、御意向は伺っておりますので、言っていいのか、実質的に夏目議員が、どこに入るかということになろうかと思います。
では、今の案のとおり組み替えさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 次長、続けてください。
それでは、次回の４月に入ってからの理事会で丸の入った表を作らせていただいて、個人名を各会派から御提出いただきたいというふうに考えております。 その期限なのですけれども、できましたら、４月末頃までには、個人名を記名いただきたいなというふうに考えております。 念のためもう一度確認させていただきますけれども、令和６年度の派遣につきましては、広島が、自民党２人、公明党２人、区民連１人、無所属１人です。 長崎につきましては、自民党が２人、公明党１人、区民連１人、共産党１人、無所属１人。７年度です。広島が、自民党が２人、公明党から無所属まで１名ずつ。それから７年度の長崎ですけれども、自民党が２人、公明党１人、無所属は、今回夏目議員が無所属になったので３名ということになります。 この表を作らせていただきますので、４月末ぐらいまでには、個人名を記名いただきたいなというふうに考えております。よろしくお願いいたします。 続きまして、レジュメの（４）でございます。 令和５年度政務活動費実績報告書等の提出についてです。 こちらの資料は、委員会資料とは別に、机上に置かせていただいております。自民党につきましては、梅沢理事のところに置いてあるかと思います。こちらは、提出いただくもの、スケジュールを記載した書類でございますけれども、この報告書等の提出期限、今年は、20日が土曜日になってしまいましたので、１日早く４月19日金曜日までに、御提出をお願いできればというふうに考えております。よろしくお願いいたします。 そして（５）の令和６年度政務活動費の請求（第１四半期）分についてでございます。 こちらも会派分のみ配られておりますけれども、自民党は梅沢理事のところにございます。 ４月１日付で御請求いただくというものでございます。ですけれども、印鑑を押していただくだけですので、できましたら明日の本会議終了までに、庶務係へ御提出いただければと思います。 その他につきまして以上でございます。よろしくお願いいたします。
はい。 それではその他、またそのほかのところでもよろしいですが、皆さん何かありますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） それでは以上をもちまして、議会運営委員会理事会を終了いたします。 ありがとうございました。 午後１時41分散会