発言者（6名）
皆さん、こんにちは。 ただいまから議会運営理事会を開きます。 初めに、議長から御挨拶をお願いします。 議長。
理事の皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会理事会を御開催いただき誠にありがとうございます。 さて本日午前中、青木区長より令和６年第３回に向けて、９月11日招集の旨要請がございました。つきましては、第３回定例会の開催及びその他の事項についてよろしく御協議のほどお願い申し上げます。
次に、第３回定例会の付件について説明のため理事者が出席しておりますので説明をお願いします。 総務部長。
令和６年第３回葛飾区議会定例会に御審議をお願いいたします付議案件は、現在のところ、案４件、案４件、契約案８件、報告案６件の計22件を予定しております。 このうち、１番の令和６年度葛飾区（第３号）、２番の令和６年度葛飾区国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、３番の令和６年度葛飾区後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）、４番の令和６年度葛飾区介護保険事業特別会計補正予算（第１号）の４件につきましては、会期途中のしかるべき時期にそれぞれ御決定をいただけますようよろしくお願い申し上げます。 また、このほかに、葛飾区国民健康保険条例の一部の改正をする条例の条例案１件につきましては、準備が整い次第、追加提案をさせていただきます予定でございますのでよろしくお取り計らいいただきますようお願い申し上げます。 以上でございます。
ありがとうございました。 御苦労さまでした。 （理事者退席） それでは、令和６年第３回葛飾区議会定例会の開催について説明をお願いします。 事務局次長。
それでは、レジュメの１、令和６年第３回葛飾区議会定例会の開催についてでございます。 （１）の付議事件案についてでございますけれども、レジュメの次に付議事件名の一覧表がございますので御覧いただければと思います。 区長提出の議案等計22件でございまして、レジュメに記載のあります予算案４件でございますが、この付議事件名の一覧表の１番から４番に記載の令和６年度各会計補正予算案でございます。 条例案の４件ですけれども、５番から８番に記載の条例案、契約案の８件は９番から16番に記載の契約案、報告案の６件でございますけれども、17番から22番に記載のあります令和５年度各会計歳入歳出でございます。 なお、このうちの１番から４番の各会計補正予算案の４件につきましては、先ほど理事者側から会期途中のしかるべき時期に御決定をいただきたいという要請があったものでございます。 また、これ以外に、葛飾区国民健康保険条例の一部を改正する条例につきまして、準備が整い次第、追加提案させていただきたいとのことです。 続きまして、（２）の会期についてでございます。 付議事件名一覧の次に定例会の日程案がございますので御覧ください。 この日程は、今年度開始前に御協議、御承認いただきました令和６年度議会予定表に沿ったものでございます。 第３回定例会は９月11日水曜日から10月10日木曜日までの会期30日間で、今定例会につきましては９月24日火曜日に中間を設定いたしております。 表の中ほどを御覧いただきまして、９月11日水曜日が初日立ち上がりの本会議、12日木曜日が本会議予備日でございます。 13日金曜日から19日木曜日までが４常任委員会の開催日で、20日金曜日が中間本会議の運営等に係る理事会・議運、24日火曜日が中間本会議でございます。 25日水曜日から27日金曜日までが３特別委員会の開催日で、30日月曜日から10月７日月曜日までがただいま括弧書きで記載しておりますけれども、設置されるであろう決算審査特別委員会の日程でございます。 具体的な日程といたしましては、30日月曜日から10月３日木曜日までが第１から第４までの分科会、予備日を１日挟んで７日月曜日が委員会のための決算審査特別委員会となります。また、予備日を１日挟んで、９日水曜日が最終本会議の運営等に係る理事会・議運、10日木曜日が最終本会議でございます。 前のほうの日程でございます。 本日８月28日水曜日が件名報告のための理事会・議運、明日29日木曜日と30日金曜日につきましては、常任委員会の開催予備日でございますが、この当初の予定表には記載がございませんが、29日木曜日に議会運営の検討のための理事会を入れさせていただいております。 ９月３日火曜日が議案説明のための理事会・議運、４日水曜日に議案を送付いたしまして、６日金曜日がの通告締切日、９日月曜日が等並びに等の件名及び案文の締切日で、10日火曜日が初日本会議の運営等に係る理事会・議運となります。 続きまして、レジュメの（３）の区政一般質問についてでございます。 今回はみらいからの順番でございます。その次に、自民党、公明党、区民連、共産党の交渉４、そして無所属の順番でございます。 持ち時間です。自民党が55分、公明党は40分、区民連は35分、共産党とみらいが30分、無所属は各20分でございます。 一般質問の通告でございますが、９月６日金曜日午後２時が締切ですのでよろしくお願いいたします。 （４）の請願等についてでございます。 ９月９日月曜日の受付分までを初日といたします。 （５）の意見書等の提出についてでございます。 件名及び案文につきまして、９月９日月曜日、午後４時を締切といたしますのでよろしくお願いいたします。 次に、（６）の令和５年度各会計歳入歳出決算の審査についてでございます。資料をおめくりいただきまして、同名の文書を御覧いただければと思います。 内容の御説明でございます。１の特別委員会の設置・構成についてですが、（１）議長及び監査委員を除く全議員36名をもって構成する決算審査特別委員会を９月11日または12日の本会議において設置いたします。ただし、議長は、全ての委員会に出席することができるというものでございます。 （２）決算審査特別委員会の設置後直ちに本会議を休憩し、同委員会を開催いたしまして、正副委員長と理事４名の互選をお願いいたします。 ２の分科会の設置及び所管事項でございます。 （１）委員会に４分科会を設置し、正副分科会長につきましては委員長の指名とさせていただきます。なお、議長及び委員長は全ての分科会に出席することができるというものでございます。 （２）各分科会の所管事項につきましては、表に記載のとおりで、第１分科会が一般会計のうち議会費、総務費、産業経済費及び職員費に係る歳入歳出決算。 第２分科会が福祉費及び衛生費。 第３分科会が環境費及び都市整備費。 第４分科会が一般会計のうち教育費、公債費以下、それと各特別会計に係る歳入歳出決算でございます。 表の下の米印のとおり、第１分科会所管の職員費につきましては、必要があれば他の分科会においても関連する職員費の質問を行うことができるというものでございます。 ３の各分科会への所属でございます。 （１）各委員は、２つの分科会に所属いたします。 （２）各分科会の及び各会派別割当は表に記載のとおりでございます。 まず、自民党でございます。 所属議員12名のところ、議長及び監査委員の２名をマイナスいたしまして、10名掛ける２分科会で延べ20名、これを４つの分科会に５名ずつ割り振っております。 次に、公明党でございます。 所属議員が８名ですが、監査委員１名をマイナスいたしまして、７名掛ける２分科会、延べ14名を第１分科会から順番に４・３・４・３と割り振ってございます。 区民連でございます。６名ですので、延べ12名を４分科会に３名ずつ、共産党は４名で延べ８名を２名ずつ、みらいも４名で延べ８名を２名ずつ割り振っております。 無所属につきましては５名ですので、延べ10名を２・３・２・３と割り振ってございます。 ページをおめくりいただきまして、４の追加要求資料でございます。 （１）の追加要求資料締切ですが、９月９日月曜日、午後２時でございますので、よろしくお願いいたします。 （２）の追加資料要求の委員会資料としての決定ですが、９月11日水曜日または12日木曜日の本会議、それを休憩して行う決算審査特別委員会において御決定をいただくものです。 （３）の追加資料の配付でございます。 ９月24日火曜日の中間本会議の日を予定しておりまして、原則として、SideBooksへのアップロードによる配付といたします。 ５の分科会の運営でございます。 （１）決算審査特別委員長は、各分科会長に対して、その所管に係る各会計決算の審査を行わせるものでございます。 （２）の各分科会長は、分科会を開催し、所管審査事項を審査していただきます。 （３）理事者の出席でございます。 区長、副区長、それから第１と第４のみに教育長、代表監査委員それから各委員会の所管に係る部課長といたしまして、者は原則として課長級といたします。ただし、政策経営部長以下、記載の理事者につきましては、全ての分科会に出席いたします。 （４）決算概要の説明は本会議で行いますので、委員会及び分科会では省略させていただきます。 （５）質疑に持ち時間制は導入いたしませんが、各分科会が１日で審査を終了するよう、お願いいたします。 （６）分科会審査につきましては、歳入・歳出を区別せずに行いまして、一般会計は項ごと、各特別会計については会計ごとに審査を行います。 （７）その他、分科会の運営につきましては、委員会の運営に準じて行います。 （８）各会派は、分科会の終了後、決算に関する会派の意見を400字以内にまとめ、分科会長に提出することができます。 （９）各分科会長は、各会派から提出された意見を付して、決算審査特別委員長に審査が終了した旨を報告していただきます。 ６の採決でございます。 （１）分科会では採決は行いません。 （２）各分科会長から審査が終了した旨の報告書が提出された後、決算審査特別委員長は決算審査特別委員会を開催いたしまして、各分科会長に分科会審査の経過の報告をいただき、その報告に対する質疑終了の後、委員会採決を行うものでございます。 （３）委員会採決につきましては、インターネット中継を実施いたします。 次のページの令和６年決算審査の流れでございますけれども、ただいま説明いたしました事項を時系列にしたものでございますので、説明は省略させていただきます。 説明をこのまま続けてよろしいでしょうか。
お願いします。
それでは、ページをおめくりいただきまして、令和６年決算審査特別委員会・役員配分表を御覧ください。 これまでの例に従いまして、本日は委員長、副委員長、分科会長、副分科会長の各役職者の会派別配分までを、御協議・御決定いただきたいと思います。 その上で、次回９月３日の理事会・議運では、各役職者の個人名をお願いしたいというふうに考えております。 この協議につきまして、従前はドント方式で御決定をしていただいておりますけれども、そのとおりでよろしければ新しいドント表をお配りしたいと思いますが、いかがでございましょうか。
どうですか。ドントでよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） ドントでお願いします。 （追加資料配付） それでは、まず先ほどの令和６年決算審査特別委員会・役員配分表を御覧ください。 表の上の部分ですけれども、決算審査特別委員会の理事のところですが、これまでも副委員長の所属会派以外のところから理事を充てさせていただいております。したがいまして、ドント表の対象外とさせていただきます。 そうしますと役職の数ですけれども、正副委員長と、下の表、各分科会の表の第１から第４までの正副分科会長ということでございまして、合計で役職ポストが10ということになります。 次に、ただいまお配りしたドント表を御覧ください。 下の順位の表ですけれども、第１順位が自民党で、第２順位が公明党、第３順位が自民党と区民連が同順位となっております。第５順位が自民党、公明党、共産党とみらいが同順位で、第９順位については自民党と区民連が同順位となってございます。これに従いまして、従前の例によりまして、第１順位を獲得した会派から御希望のポストを表明していただきたいと思います。 なお、同順位で並んでいるところが複数ございますが、それぞれこの場でお話合いをしていただければと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
それでは、このドント表に従って第１順位の自民党から順に進めていきたいと思いますので。 では、自民党。
公明党。
副委員長をお願いします。
はい。 次、３番が区民連と自民党と同数なので、いかがいたしましょうか。 どうぞ、米山理事。
よろしいですか、自民党。
では、自民党から。
区民連。
次が、５で自民党、公明党、共産党、みらいの４会派が同数になっていますけれども、何かもし御希望があれば、もしくは話合いでということですので、何かありましたら。 どうぞ、みらい。
副分科会長。 中村理事。
となると、自民党、公明党が同じ５で並びますが、どうしましょうか。 副委員長。
自民党に優先していただいて結構かと思います。
自民党。
では、公明党。
ですから、残りが第４ですね。第４の分科会長をお願いします。
そうすると、また並んでみらいと共産党が同数なのですが。 小林理事
では、中村理事どうぞ。
第１副分科会長。 みらい。
第２の副分科会長。 今度はまた区民連と自民党が９番で並びますが、どうしましょうか。 どうぞ。梅沢理事
米山理事。
あとは、自民党は第４の副分科会長ということで、はい。 以上で決まりました。 次長のほうから順位の確認をもう一度、お願いします。
それでは、順位を確認させていただきます。 決算審査特別委員会の委員長でございますが、第１順位の自民党、副委員長が第２順位の公明党でございます。 第１分科会の会長が第３順位の自民党、副会長が第５順位の共産党。 第２分科会の分科会長が第３順位の公明党。 失礼いたしました。第２分科会の分科会長が第３順位の区民連でございました。
第何順位というと難しくなってしまうから、ただ役職だけ言えばいいのではないか。
ちょっと詰まってしまいまして。
休憩しようか。
失礼いたしました。もう一度読み上げます。 第１分科会の分科会長が自民党、副分科会長が共産党。 第２分科会の会長が区民連、副分科会長がみらい。 第３分科会の会長が自民党、副分科会長が区民連。 第４分科会の会長が公明党、第４分科会の副分科会長が自民党。 以上でございます。大変失礼いたしました。 申し訳ございません。 それと申し訳ございません、理事でございますが、先ほど申し上げましたとおり、副委員長会派を除く他の会派ということでございまして、自民党、区民連、共産党、みらいということでよろしいでしょうか。
よろしいでしょうか （「異議なし」との声あり）
次長
ありがとうございます。 大変失礼いたしました。 それでは、続きまして先ほどの資料に続き、１枚おめくりいただきまして、こちらは決算審査特別委員会・分科会会派別配分表でございます。 こちらにそれぞれの会派の第１から第４までの分科会ごとの人数を括弧書きで記載しておりますので、こちらに個人名を記入していただき、９月２日月曜日までに事務局まで提出をお願いしたいと思います。その上で、３日火曜日の理事会・議運でお名前が入った表をお配りし、さらに今割り振りが決まった役職につきまして、個人名を表明していただきたいと思います。 ここまでよろしいでしょうか。続けてよろしいでしょうか。
その他に行きたいということ。
失礼いたしました。 続きまして、レジュメの（７）の署名議員でございます。 今定例会につきましては、７番片岡ちとせ議員、８番岩田よしかず議員、37番工藤きくじ議員の３名の方々の順番となりますので、よろしくお願いいたします。 定例会の開催につきましては以上でございます。御協議のほどよろしくお願い申し上げます。
ここまで第３定例会の開催について何かございますか。 よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） それでは、その他の説明をお願いします。
それでは、レジュメの２、その他の（１）東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙結果についてでございます。 お手元に広域連合の選挙長から来ました文書の写しをお配りしてございます。 この件につきましては、今年６月６日に告示がありまして、候補者の届出を受け付けていたところですが、届出のあった候補者の総数が選挙すべき議員数を超えなかったということで、記載のとおり、定数内での届出ということになりました。そして７月２日に選挙会を開催し、裏面のとおり、当選人が決定されたという内容でございます。 本件の説明は以上でございます。 続きまして、その他の（２）委員会役員についてでございます。 今年５月27日に新たにみらいが結成されたことに伴いまして、委員会役員の割り振りにつきましてドント表に変更が生じたところでございます。その後、第３回定例会から反映できればとのことから、ここで改めてドント表のほうをお配りしてよろしいでしょうか。
よろしいですか。 （「異議なし」との声あり） お願いします。 （追加資料配付） お願いします。
ドント表が２枚ございます。１枚目が従前のもの、２枚目が現在のものでございます。 ドント表によりますと、前回は第５順位に３会派が並んでおりまして、１番から取っていきますと７つの役員まで埋まっている状況になっております。新たなドント表では、ここにみらいが並んでいる形となります。また、前回、第13順位で２会派が並びましたが今回は５会派が並ぶことになります。つきましては、今回のドント表の変更に伴う役員の割り振りについて御協議をいただきたいと思います。 お願いいたします。
それでは、ちょっと私のほうから御提案させていただければと思いまして、今までなるべく役職の変更に伴っては、なるべく影響が少ない形でやっていきたいということでお話をさせていただいてきて、これまでもそうしてきたところですので、今までの、今回で言いますと５番が４会派になったわけですけれども、５番の最後に加わったみらいのところを８番目という想定で、８番目の役職、いわゆる委員長職が７番目まで７職あるので、７つの役職のところはそのままでおいて、８番目、７つある副委員長職の中から１つを選定していただいて、その選ばれた副委員長職にみらいから出していただいて、その指名があった副委員長ポストを現況持っている会派のところが御理解いただきたいということで進めさせていただきたいのですけれども、よろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） それでは、みらいの小林理事から、どこかの希望の職を言っていただければ。
はい。 そうすると危機管理対策特別委員会の副委員長はどちらが。 事務局次長
今現在の副委員長につきましては区民連さんがやっておりますので、そこが交代になるということになるかと。
すみませんが、米山理事、そういうことで御理解いただければと思いますが、どうでしょう。
ありがとうございます。 それでは、そのような形でこの後進めていただければと思います。 事務局次長。
ありがとうございました。 それでは御確認いたします。委員会の役職変更につきましては、危機管理対策特別委員会の副委員長が区民連からみらいへ変更ということでよろしいでしょうか。ありがとうございます。 そういたしましたら、正式には危機管理対策特別委員会を開催いたしまして、副委員長の互選をしていただく必要がございます。つきましては、事務局案ではございますが、初日もしくは本会議終了後に委員会を開催してはと思いますが、いかがでしょうか。
本会議で何か報告だけでいいのですか。役職変更に当たっては、本会議で何か承諾を得ないといけないとかそういうことがなくて、委員会の互選だけで行って、あとは本会議場での報告等は何もなくても進んでいくということで。最後にやるということは。
委員会の副委員長の互選につきましては、委員会を開催していただければ、それで行うことができます。
要は、本会議で報告は要らないということでいいのですか。
本会議での報告は必要ございません。
委員会の互選だけで、それでもう全て終了するということで。
はい、そのとおりでございます。
どのタイミングでやるかと、どこでもいい感じ。駄目だ、そのようなことを言ってはいけない。 では、事務局のほうで案を出してもらって、別にあえて初日スタートでやる必要もないし、中間で休憩してやる必要もないということですよね。だから２日目になるのか分かりませんけれども、そこで閉議後に委員会だけ単独で開けばいいということでいいのですか。
はい、そのとおりでございます。
では、事務局のほうで案をつくっていただいて、まだこの後も理事会・議運はあるので、御提案いただければと思います。
そうしましたら、できれば次回９月３日の理事会・議運で日程案を示させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 本件については以上でございます。 それでは、その他の（３）マレーシア・ペナン州への議長及び区長訪問についてでございますが、文化国際課長が説明のために出席しておりますので、文化国際課長から御説明をさせて、失礼いたしました。ただいま御用意いたします。御用意というか出席の準備をいたします。 大変失礼いたしました。それでは、その他の（３）マレーシア・ペナン州への議長及び区長訪問について、文化国際課長が説明のために出席しておりますので、文化国際課長から御説明をさせていただきたいと思います。
文化国際課長、どうぞ。
よろしくお願いいたします。 それでは、令和６年度マレーシア・ペナン州への議長及び区長訪問につきまして御説明させていただきます。 １、目的でございます。 本区とマレーシア・ペナン州との交流は、昭和62年の青少年ホームステイ派遣から始まり、現在のホームステイ相互派遣に至るまで、35年以上に渡り区民による草の根交流が続いております。新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、令和２年度から令和４年度までの間ホームステイの相互派遣などは中止となってございましたが、昨年度より再開され、今年度は葛飾区より５名の青年が８月１日から７日間、ペナン州で交流を深めてまいりました。 このたびの訪問は、今後の両都市の交流をさらに発展させるため、ＭＡＹＣと友好交流に関する確認書を取り交わすとともに、ペナン州における外国人労働者の雇用状況を視察し、葛飾区における外国人労働者の雇用や外国人が暮らしやすい環境の整備などの参考とするものでございます。 ２、日程でございます。 令和６年10月28日月曜日から31日木曜日まで、３泊４日を予定してございます。 ３、訪問団員につきましては、葛飾区長、葛飾区議会議長、随行職員３名、計５名で訪問する予定でございます。 ４の主な日程でございますが、10月28日月曜日の朝、出国いたしまして、10月31日木曜日の夜、帰国する予定で進めてまいります。細かい日程につきましては現在調整中でございますが、表敬訪問や視察など、民間企業の協力を得ながら視察を調整してまいりたいと思います。 説明は以上でございます。 ありがとうございます。
ありがとうございました。お疲れさまでした。
資料として御用意した案件は以上になりますが、その他の意見はよろしいでしょうか。
それはこちらが聞くやつではないか。
失礼いたしました。
その他についてはよろしいですか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） そのほか、皆さんから何かございますか。 （「なし」との声あり） 事務局次長。
失礼いたしました。 毎回、定例会の際に事務局のほうでまとめて注文させていただいているお弁当の件でございます。 若干、お弁当によって好みというのがございまして、合う合わないという話が出てきている状況にございます。そうした中、第３回定例会からお弁当の注文というのは中止というか取りやめさせていただきまして、各個人または会派で御用意いただきたいというふうに考えているところですが、いかがでございましょうか。
そのような扱いでよろしいでしょうか。皆さん、大丈夫でしょうか。そういう御意見も出たということで、それぞれが用意してということで進めさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ほか、皆さんから何かございますか。よろしいでしょうか。 （「なし」との声あり） それでは、以上をもちまして議会運営委員会理事会を終了します。 お疲れさまでした。 午後１時40分散会