// 発言者（3名）
// 発言（11件）
出席委員は定足数に達しておりますので、これより本日の予算審査特別委員会を開きます。 それでは、区長から御挨拶をお願いいたします。 区長。
本日の委員会ですが、まず各分科会長から分科会審査の報告を受け、報告に対する質疑の後、採決を行います。なお、その際、討論につきましては、慣例により本会議の採決の際に行っていただきますので、当委員会では省略させていただきます。 これより本日の日程に入ります。 日程第１、議案第６号、令和６年度葛飾区用地特別会計予算から日程第６、議案第７号、令和６年度葛飾区駐車場事業特別会計予算までの議案６件を一括して上程いたします。 本件につきましては、各分科会におきまして審査を行い、その結果、各分科会長から委員長宛てに審査報告書が提出されました。その内容につきましては、配付のとおりであります。 それでは、各分科会長から順次報告願います。 初めに、第１分科会、峯岸良至分科会長。
次に、第２分科会、高木信明分科会長。
次に、第３分科会、中村けいこ分科会長。
次に、第４分科会、小山たつや分科会長。
ただいまの各分科会長報告について、質疑を許します。 （「なし」との声あり） 次に、３月７日、片岡ちとせ委員ほか３名から令和６年度葛飾区一般会計予算及び令和６年度葛飾区国民健康保険事業特別会計予算の組み替えを求める動議が委員長宛てに提出されました。その内容につきましては、既に配付しました写しのとおりであります。 本動議は、所定の賛成者がありますので成立しております。 ここで、本動議を議題といたします。 提出者代表の説明を求めます。 片岡ちとせ委員。
それでは、2024年度葛飾区一般会計予算及び国民健康保険事業特別会計の組み替えを求める動議について提案説明をさせていただきます。 この組替えは新型コロナウイルス感染症の影響による停滞から抜け出たものの、物価高騰は依然として続き、区民の暮らしと営業に困難が続く中で、いかに区民生活を下支えしていくか、身近な支援を講じる43事業、83億6,400万円余りを予算化し、提案するものです。 この財源としては、議員特権ともいうべき費用弁償や友好都市交流経費、地域貢献の名による東京理科大への施設整備費助成、物価高騰による影響が隠されている区役所移転と立石駅周辺市街地再開発事業助成、事業者言いなりの学校外水泳指導充実事業経費の削除など、不要不急の事業、浪費的事業、10項目34億7,900万円余りを削減し、総合庁舎整備基金の一部96億2,500万円ほどを財源に充てるものです。 以下、主な提案内容について説明いたします。 第１に、区民の健康と暮らしを応援するための提案です。 未就学児の国保料均等割を免除することをはじめ、後期高齢者医療助成の実施、月額１万円を支給する重度要介護高齢者手当、特別養護老人ホームにおける食事代の助成、生活保護世帯への法外援護事業として入浴券支給を行います。 また、昨年10月より東京都が第２子の保育料を無料にしたことを受けて、依然として有料となっているゼロ歳から２歳の第１子の保育料を無料にし、完全な保育の無料化を実現し、子育ての金銭的ハードルを下げ、子育て支援を推し進めます。補聴器助成の拡充、胃がんなど、がん検診の無料化を実施します。 第２に、区内中小企業支援として物価高騰緊急対策支援金を拡充することや空き店舗対策として商店街店舗リフォーム助成、区内銭湯送迎バスの運行で公衆浴場振興などを行います。 第３に、子ども・若者支援の充実として、学童保育クラブの待機児童解消のため増設に取り組みます。継続した感染症対策として、全ての小中学校学童の教室に空気清浄機を配置します。また返済不要の給付型奨学金制度の創設、小中学校の補助教材の無償化、修学旅行の無償化に踏み出します。 第４に、公共施設や公共交通の充実です。 劇や音楽などのアートをより楽しんでいただくため、情報アクセシビリティに配慮した取組として文化施設への磁気ループの配置。運休・減便したバス路線を補うため、地域乗り合い交通路線を広げ区民の足を守ります。また、町なかに一休みできるベンチを増設し、より公共交通が利用しやすい環境を整備します。 第５に、非核平和区民の安全や震災に備えた安心に係る提案として学習と対話を広げる広島平和式典への中学生派遣、防災ラジオの全戸配付を行います。 なお、この組替え案は、区長提案の一般会計予算の3.5％ほどの額で組替えとなっています。 詳細につきましては、組替え事項及び財源内訳を配付させていただいておりますので御覧おきください。 切実な区民要求を実現していくために必要な措置だと考え、組替え動議を提案いたしました。ぜひとも委員皆様方の御賛同をお願いして提案理由の説明と代えさせていただきます。よろしくお願いいたします。
ただいまの説明に対し、質疑はありませんか。 （「なし」との声あり） 質疑なしと認めます。 これより、片岡ちとせ委員ほか３名から提出された令和６年度葛飾区一般会計予算及び令和６年度葛飾区国民健康保険事業特別会計予算の組み替えを求める動議について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。本件について、動議のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 （賛成者起立） 起立者少数と認めます。よって、本動議は否決されました。 これより、上程中の議案６件を分離採決いたします。 初めに、日程第１、議案第６号、令和６年度葛飾区用地特別会計予算について、起立により採決いたします。 お諮りいたします。本件について、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 （賛成者起立） 起立多数と認めます。よって、本件は原案どおり可決いたしました。 次に、日程第２、議案第２号、令和６年度葛飾区一般会計予算から日程第６、議案第７号、令和６年度葛飾区駐車場事業特別会計予算までの議案５件について、一括して起立により採決いたします。 お諮りいたします。これらの案件について、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 （賛成者起立） 起立多数と認めます。よって、これらの案件は原案のとおり可決いたしました。 以上をもちまして、本委員会に付託されました議案６件の審査を全て終了いたしました。 区長から発言の申出がありますので、これを許します。 区長。
続いて、議長から御挨拶願います。
予算審査特別委員会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 委員の皆様には、今月４日の総括質疑を皮切りに、各分科会におきまして慎重審査を賜り、誠にありがとうございました。 また、理事者の皆様におかれましても、当委員会開会の際にお願いをいたしました予算審査に対する丁寧で真摯な答弁に努めていただきましたことに対してお礼を申し上げます。 本年の予算審査特別委員会も総括質疑をはじめ、各分科会におきまして、様々な立場や視点から、連日、長時間にわたり熱の籠った質疑が行われ、大変建設的な予算審査を行うことができました。 審査の過程では、各委員から、厳しい指摘がなされることもありましたが、これもひとえに各委員が区民の生活の安定と向上、そして、これらを支えていく区の財政基盤に対しまして、常に強い関心と熱い思いを持たれている何よりの表れと感じております。 令和６年度の各会計予算は本日の委員会で可決され、あとは最終日の本会議を残すのみとなりましたが、理事者の皆様におかれましては、審査の過程における各委員からの指摘を真摯に受け止めていただき、これまで以上に効率的かつ効果的な予算執行に努めていただきますよう改めてお願いを申し上げます。 最後に、本委員会が正副委員長、理事並びに各分科会正副会長の御尽力と理事者各位の御協力によりまして滞りなく運営できましたことに、改めて御礼を申し上げ、簡単ではございますが、予算審査特別委員会の閉会に当たりましての挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
委員会の終了に当たりまして、正副委員長、理事を代表いたしまして、一言御挨拶を申し上げます。 本委員会、また、各分科会ともども、連日長時間にわたる熱心な審査を賜り、本日ここに審査を終えることができました。委員長として感謝の念に堪えません。この場をお借りいたしまして厚く御礼を申し上げます。 また、理事者におかれましても、真摯な態度で委員会並びに分科会に臨まれましたことに対し、心より感謝を申し上げます。 令和６年度予算案は、歳入面では、特別区交付金が原資となる調整税の堅調な推移に加え、児童相談所業務の通年化に伴う加算など一般財源全体では増額を見込む一方で、歳出面では、昨今の物価高騰の影響から事業費全体が増加傾向となっております。特に公共施設の工事単価は建設資材の高騰などにより上昇していることから、小中学校の改築をはじめとした施設整備費が大きく増加しております。さらに、私立保育園等の運営費助成など、扶助費についても引き続き高水準で推移することを見込んでおります。 こうした認識の下、令和６年度を初年度とする中期実施計画案に掲げる事業に重点的に予算を分配しつつ、公共施設整備などについては、積立基金から繰入れを行うなど、財政対応力を最大限活用する予算案となりました。 これを受けて、本委員会また分科会では、上程された予算が区民の負託に応えられる予算であるのかどうか、区民目線に立って熱心な質疑を交わし、詳細に審査・検証したものであります。この予算審査の中で交わされました質疑が今後の予算執行、さらには、本区の持続的な発展に生かされることを期待するものであります。 最後になりましたが、予算執行に当たりましては、区民から預かった限りある貴重な財源であることを常に認識し、区民の信頼を損ねることのないよう効果的かつ効率的に執行がなされることを強く要望いたしまして、予算審査特別委員会の終了に当たりましての御挨拶とさせていただきます。誠にありがとうございました。 以上をもちまして、予算審査特別委員会を終了いたします。 午後１時27分閉会