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委員会令和7年全員協議会2025/11/17

令和7年全員協議会 11月17日-01号

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// 発言者(3名)

青木博子議長公明党議員団
発言40
山崎たい子議員日本共産党北区議員団
発言5
野口将人議員日本共産党北区議員団
発言1

// 発言(46件)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

おはようございます。ただいまから全員協議会を開会します。 会期についてお諮りします。 今次定例会の会期は11月25日から12月5日までの11日間としたいと思います。ご異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

ご異議ないと認め、そのように決定します。 ---------------------------------------

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

次に、会議録署名議員について申し上げます。 会議録署名議員は、会議規則第115条の規定により議長指名とし、先例の順序により、23番、金田よしあき議員、37番、いながき 浩議員にお願いしたいと思います。ご異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

ご異議ないと認め、そのように決定します。 ---------------------------------------

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

一般質問者は、31番、坂場まさたけ議員、19番、野々山 研議員、14番、安達しんじ議員、5番、青木のぶえ議員、29番、大沢たかし議員、24番、すどうあきお議員、12番、佐藤こと議員、13番、さいとう尚哉議員、23番、金田よしあき議員、9番、宇都宮ゆり議員、21番、仲田みずき議員、4番、佐藤つかさ議員、8番、永井朋子議員、16番、くまき貞一議員、2番、うすい愛子議員、11番、加藤みき議員、以上16名の方々であります。 追って配付しますので、ご了承願います。 ---------------------------------------

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

区長から議案の紹介があります。

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

(1)第101号議案 東京都北区役所の位置変更に関する条例 (2)第102号議案 東京都北区組織条例の一部を改正する条例 (3)第103号議案 東京都北区家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 (4)第104号議案 東京都北区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 (5)第105号議案 東京都北区放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 (6)第106号議案 東京都北区立児童発達支援センター条例の一部を改正する条例 日程第1から日程第6まで一括して理事者の説明を求めます。

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

日程第1、第101号議案についてご質疑ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

日程第2、第102号議案についてご質疑ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

日程第3、第103号議案についてご質疑ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

日程第4、第104号議案についてご質疑ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

日程第5、第105号議案についてご質疑ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

日程第6、第106号議案についてご質疑ありませんか。

山崎たい子議員
山崎たい子議員日本共産党北区議員団

理解を促進するために確認させていただきたいと思います。 この児童発達支援センターでは、最後に課長のほうからご案内のとおり、来年度4月1日から一部委託が開始されるということで、既に決定している民間事業者に処遇の部分をお願いするというふうに理解しているんですけれども、相談については直営のところで担当するというふうに今まで説明を受けていたと思うんですが、今回のこの計画相談支援、基本相談支援事業について、従来児童発達支援と保育所等訪問支援はやっていたけれども、これに新たに放課後等デイサービスとか、居宅型の児童発達についても改めてできるようにして、トータルに行えるようにするということなのかなと思ったんですけれども、この全体の相談部分というのは直営の職員の方々が担うという理解でよいのでしょうか。

山崎たい子議員
山崎たい子議員日本共産党北区議員団

そうしましたら、相談事業については、直営で担う部分と処遇を担う民間事業者の方たちもそういう相談計画事業に関われるという2つの体制で事業が進行するということになるんでしょうか。

山崎たい子議員
山崎たい子議員日本共産党北区議員団

分かりました。そうしましたら、所管委員会のご説明をいただくときに、この児童発達支援センターのトータルな事業の内容が結論、来年度4月からどのような体制で行われるのかという総体として分かるような資料というか、目で見えるようなご案内をできたらしていただけると理解が進むのかなと思うので、ご検討いただけますよう要望しておきます。 ---------------------------------------

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

(7)第107号議案 土地の売却に関する和解について 日程第7について、理事者の説明を求めます。

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

日程第7、第107号議案についてご質疑ありませんか。

野口将人議員
野口将人議員日本共産党北区議員団

お伺いしたいと思います。この事業は、国に返還する前に東京都が恐らくくいを抜いたというふうに思うんですけれども、この不適合協議において、東京都、もしくは国の責任というのがあるとすればどういうことなのかお伺いしたいです。 あと、もう一点、抜いたくいの大きさがもし分かれば、直径例えば何センチの何メートルを何本とか、そういうのが分かれば教えてください。

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

(8)第108号議案 都の北学園新築グラウンド整備工事請負契約 (9)第109号議案 仮称北区児童相談所等複合施設新築電気設備工事請負契約の一部を変更する契約 (10)第110号議案 仮称北区児童相談所等複合施設新築空気調和設備工事請負契約の一部を変更する契約 (11)第111号議案 田端駅前昇降機棟増築工事請負契約の一部を変更する契約 日程第8から日程第11まで一括して理事者の説明を求めます。

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

日程第8、第108号議案についてご質疑ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

日程第9、第109号議案についてご質疑ありませんか。

山崎たい子議員
山崎たい子議員日本共産党北区議員団

この第109号、第110号議案については、契約の変更に伴うものということで先にご説明が入っているということなんですけれども、私たち議会や区民の皆さんも大変注目している児童相談所等複合施設に関わる大きな北区としての行政判断の変更ということになると思うので、ちょっと所管のところではさらに詳細に詳しくご説明いただくことになると思うんですが、議場の全議員もちゃんと聞けたほうがいいのではないかなと思うので、少しトータルに伺わせていただけたらというふうに思います。 分かりやすく言うと、これまでの計画設計のところで入札がかなわなくなったので、設計そのものをもう一度白紙に戻して見直しをするということだというふうに受け止めております。このこと自体は非常に重い判断だし、関係の職員、区長や部課長含め、様々にこれまでも心労されてきたのかなというふうに思うので、この点私自身もすごく受け止めていきたいなというふうには思っております。できればポジティブにこれからもちゃんと施設が建設できるように考えていきたいなというふうに思ってはおります。 客観的なところで幾つか今後の質疑のところできちんと数字も含めて確認しておきたいんですけれども、1つが設計難易度が高いということで、これは議会の中でもこの間もいろいろ心配の声も出ていたかなというふうに思っていて、そのものをもう少し見直しできないかということでも苦心されてきたかなというふうに思うんですけれども、そういうことも含めて、この間かかってきた費用と、それからこの契約変更に伴っては合計で1.7億円ぐらいの部分になろうかと思うんですが、トータルでこれまでの実務にかかってきた全体の費用がどれぐらいかというのを1つ示していただきたいのが1点です。 それから、2点目が児童相談所等をつくっていくために、人材確保ということで、様々に専門職を含めての派遣の職員も含めて、人材計画を図ってこられたと思うんですけれども、この方々への説明や今後の対応についてどのように考えているのかということが2点目です。 それから、東京都児相との関係も出てくると思うんですけれども、この点はどうなっていくのかというのが3点目と、それから、4点目がここは教育相談センターも一緒につくっている施設なので、施設そのもののトータルとしての方針が今後どういうふうになっていくのかということと、最後に、議会は今お話をこれから聞いていくんですけれども、区民の皆さんへの周知をどのようにしていくのかということについても今話せる範囲で教えていただきたいと思います。

山崎たい子議員
山崎たい子議員日本共産党北区議員団

ありがとうございました。 あと、最後に、先のことなのでまだ不確定かとは思うんですけれども、仮に見直し等々、これからの入札等々も仮に順調に進んでいくとしたら、この施設の開設はどれぐらいを目標にしているのかということもお示しください。

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

そのほかありますか。 (「なし」と呼び者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

それでは、日程第10、第110号議案についてご質疑ありませんか。 (「なし」と呼び者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

日程第11、第111号議案についてご質疑ありませんか。 (「なし」と呼び者あり) ---------------------------------------

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

(12)第112号議案 赤羽駅西側自転車駐車場及び王子駅北本通り自転車駐車場の指定管理者の指定について 日程第12について、理事者の説明を求めます。

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

日程第12、第112号議案についてご質疑ありませんか。 (「なし」と呼び者あり) ---------------------------------------

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

(13)第113号議案 令和7年度東京都北区一般会計補正予算(第5号) 日程第13について、理事者の説明を求めます。

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

これより質疑に入ります。 日程第13、令和7年度東京都北区一般会計補正予算(第5号)について、第1表、歳入歳出予算補正。 なお、質疑の進行は各項ごとに行います。 歳出から。 タブレットの通しページ32ページです。補正予算説明書では28ページです。 第2款総務費、第1項総務管理費。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

第5項戸籍住民基本台帳費。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

第3款福祉費、第2項高齢者福祉費。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

第7款土木費、第2項道路橋梁費。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

第8款教育費、第2項小学校費。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

3項中学校費。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

歳入について。 通しページ26ページです。補正予算説明書では22ページです。 第14款国庫支出金、第2項国庫補助金。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

第15款都支出金、第2項都補助金。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

第19款繰越金、第1項繰越金。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

第2表、繰越明許費補正について。 通しページ13ページです。予算書では11ページです。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

第3表、債務負担行為補正について。 通しページ14ページです。予算書では12ページです。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

そのほか、本日説明があった議案について、理事者から発言はございますか。

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

ご質疑ございませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

以上で各議案の説明及び質疑を終わります。 各議案は、いずれも所管委員会に審査を付託したいと思います。ご異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

ご異議なしと認め、そのように決定します。 休会中の委員会は既に配付の日程のとおり開会したいと思いますので、ご了承願います。 ---------------------------------------

青木博子議長
青木博子議長公明党議員団

これをもって全員協議会を閉会します。 お疲れさまでした。 午前11時23分閉会