令和６年防災・まちづくり対策特別委員会

の重要課題に防災対策を位置づける方針でございますし、今年度におきましても、段ボールベッド等の新規配備、食料備蓄の避難所生活者用の１日分から２日分への拡充、新木場の旧リサイクルパーク跡地を防災倉庫の整備用地と決定するなど防災対策の充実に取り組んでいるところでございます。 　以上でございます。

都営亀戸六丁目団地の建替計画についてでございます。 　本件の計画地でございます。２ページの案内図と併せて御覧ください。 　所在地は、江東区亀戸六丁目54番1ほかにございます団地でございまして、敷地面積は約2,500平米となってございます。 　団地の概要につきましては、３ページの現況図を御覧ください。 　都営亀戸六丁目アパートという団地名でございまして、昭和41年度に建設された住宅団地でございます。 　構造形式としては、鉄筋コンクリート造４階・５階建の現況の住棟となってございます。 　現況では、棟数が３棟ございまして、総戸数は95戸の団地の建て替えでございます。 　建て替え計画の概要につきましては、４ページの配置計画図を御覧ください。 　建て替えを行いまして、鉄筋コンクリート造８階建て、一部７階建ての都営住宅として建て替えたいと考えてございます。 　総戸数は約100戸を想定してございます。 　また、団地内に既存の区立亀戸保育園がございますけれども、そちらの建設用地を敷地西側に約650平米ほど確保する計画でございます。 　計画のスケジュールでございますが、現時点の予定といたしましては、令和８年度以降に本体建設工事に着手できればと考えてございます。 　資料１の説明は以上でございます。 　引き続きまして、資料２、（仮称）都営南砂三丁目団地（第３期）建替計画について御説明させていただきます。 　計画地につきましては、２ページの案内図を併せて御覧ください。 　所在地は、江東区南砂三丁目11番ほかにございます。敷地面積、約6,900平米の区域の建替計画でございます。 　第３期対象範囲の団地の概要でございますけれども、３ページの現況図と併せて御覧ください。 　３期のエリアにつきましては、団地の南側のエリアを想定してございます。 　団地名は、都営南砂三丁目アパートで、昭和42年度に建設された住棟の建て替えでございまして、現況の構造形式といたしましては、鉄筋コンクリート造５階建て、１～３号棟の３棟の建て替えでございます。 　総戸数は、現況では120戸となってございます。 　建替計画の概要につきましては、４ページの配置計画図を御覧ください。 　建て替えの中で鉄筋コンクリート造13階建て、一部６階ですとか８階の部分がございますけれども、３棟を建て替えるというところでございます。 　棟数は１棟でございまして、戸数は約172戸を想定してございます。 　敷地の東側には創出用地として、1,000平米程度の用地を確保する予定でございます。 　建替計画のスケジュールにつきましては、現在、第１期の建替工事については完了してございます。 　第２期の建替工事が現在進行中でございます。 　第３期につきましては、第２期の完了後、順次着手することで、令和８年度以降に本体建設工事の着手を予定してございます。 　第４期につきましては、第３期の完了後の着手を予定してございます。 　説明は以上でございます。

よろしくお願いします。 　まず１つ目、建て替え後の間取りというのは、これまでも都営団地の建て替えについて、間取りは御答弁あったかと思うんですけれども、引き続き、今の世帯の人数で考えるという考えなのか、それが１点。 　それと、南砂は建て替え中、違う号棟がいっぱいありますけれども、違う号棟に住める人数は何人なのか。そして、ほかの団地に越してしまうのは何人なのか。 　それと、亀戸は工期が１期ということで、違う号棟とかそういうことはないと思うんですけれども、引っ越し先は区内の都営団地など、決まった都営はあるのでしょうか伺います。

また引き続き、建て替え後の防災倉庫や集会場の場所、どちらになるのかということと、あと南砂について創出用地というのがありました。建て替え後ですね、敷地の。その活用方法というのは、例えば、例として公園や高台、その他施設など、現在何か予定されているものはあるのでしょうか。 　そして、創出用地の活用方法の考え方の中で、以前、６月のこの委員会で、東砂二丁目団地の建て替えのときに、3.9メートルの高台を設置するという計画がありました。この高台というのは、東砂二丁目には予定されているんですけれども、ほかの都営団地には予定されている記憶が私はありません。そういったことの考え方の違いというのは何なのか、伺いたいと思います。 　江東区というのは浸水、城東地域は、上は亀戸から南砂まで普通に３～５メートルぐらい洪水などで浸水するということがあるにもかかわらず、ほかには高台がないのはなぜか伺います。

先ほど私、述べたとおり、城東地域というのは東砂に限らず、洪水がひとたび起これば、浸水するというところであります。しかし、高台は、私は必要ないというふうに思っております。そもそも都営団地そのものを、居住階をまず２階とか３階部分の高さのところからにして、１階部分は例えば駐輪場にするとか、そういった考えにすべきだと思いますし、あと創出用地に関しては、団地は高齢者の方も多いと思いますので、高齢者施設の、辰巳団地なんかも特養なんかが予定されておりますけれども、そういった考えですね。高齢者施設の増設が望ましいかなというふうに思っております。 　最後です。亀戸六丁目の都営団地の保育園は、建て替え中はどういった対応になるのか。また、建て替え後、保育園の何か変更点などございましたら教えてください。伺います。

私のほうから都営住宅全体の建替計画についてちょっと伺いたいのですが、こちらは建設委員会の区営住宅の建替計画のときにもお聞きしたんですけど、共用部の照明に関して伺います。 　水銀に関する水俣条約において、照明用の蛍光灯の製造と輸出入を2027年末までに禁止することが合意されて、今後、蛍光灯が手に入らなくなってくるかと思います。今後、都営住宅の建て替えの住宅の照明の共用部はＬＥＤ化するかと思うんですけど、建替計画のない住宅や、また、2027年以降の建て替えの団地に関しては、共用部の電気が切れた場合はどのようにしていくのかを伺います。 　また、工事不要の直管ＬＥＤランプというのもあるんですけど、こちらは、要は今の蛍光灯の大本の機器を変えずにＬＥＤをワンタッチでつけることも可能かと思いますが、これに関してもどのような考えか伺います。

自治会の方による照明の交換が大変負担になっているかと思いますので、ＬＥＤ化の計画をしっかりと推進していただきたいと思います。 　あともう１点、こちらも建設委員会のときに確認したんですけど、ネズミ対策について伺います。東砂の都営住宅の建て替え時、大分時間がたってからではありますけど、すみかを周辺のマンションに変えて大量発生したという声がありました。本当に都営団地の建て替えが原因かどうか分からないんですけど、ネズミ対策というのは、これまでもしっかり対策しているかと思いますけど、どのような対策で進めているか伺います。

御報告ありがとうございます。そして、素案のほうも少し見させていただきまして、確認のためにちょっと御質問したいところがありまして、令和5年9月に都の災害廃棄物処理計画が改定されたということなんですけれども、被害想定に基づく修正が図られているんですけれども、12月9日の先日の清掃港湾・臨海部対策特別委員会でも御報告されていたんですけども、今年の初めにあった能登半島の大地震の災害廃棄物の処理に関して、大田区のほうで廃棄物の処理計画をしたというふうに報告を受けました。もう一つは、記憶でごめんなさい、足立区だったかな。清掃工場のほうで受入れしたということで、次年度からコンテナ数も増やしてどんどん受け入れるということだったんですけれども、江東区としても、今まで東日本大震災の廃棄物等を含めて受入れをしていた経緯があったんですけれども、江東区としても受け入れられる状況、それは清掃一組のほうの判断で随時計画されていると思うんですけれども、その辺の状況というのは、江東区の場合に関してはどういうことを御報告受けられるか、ちょっとお願いしたいと思います。

ありがとうございます。港区でしたね。ちょっと書き留めなかったので、すみません。これからコンテナを増設して持ってくるという、鉄道でということはすごいなというふうに思いまして、鉄道のラインはどういう形で能登から運んでくるのか、貨物だと思うんですけれども、その辺にびっくりしたので、記憶としてとどめて質問しているんですけれども、この改訂素案の28ページにも処理体制だとか、連携、国や都、そして連携して、平常時に関しても体制を整えるという一つの災害廃棄物の量の算定基準を出しているんですけれども、発生量の推移は分からないので何とも言えないんですけれども、今の話のように、江東区、新江東をはじめ、大田区、港区、それ以外にどんどん、どんどん、仮に能登と同じような大震災が東京以外にも起こった場合、どんどん受け入れていく形は取れると思うんです。 　そういう場合は、江東区のほうでも受入れの平常時の算定が狂ってきたり、もちろん受け入れるのが大前提でございまして、東日本のときから江東区のほうでどんどん受け入れていこうという話を当時していらっしゃったのを今でも覚えているんですけども、こういう算定の基準というのは、随時、議会にも報告していただいたり、清掃一組との関わりで清掃港湾のほうでも御報告が第一にあると思うんですけれども、地震が起きた、災害が起きた場合のみどんどん、どんどん改訂していくのか。それ以上に算定を、新江東をはじめ、いろいろなところで今後計画を少し変えていくのか。その辺のことがちょっと聞きたくて御質問したんですが、その点に関してはどうでしょうか。

ありがとうございます。非常に分かりやすくて、助かりました。集積所の問題が一番の課題になってくると思っていまして、南海トラフの関係上、能登のほうには突然のように大地震が起こったわけで、それ以外にも今年も、まだ12月中にあるかもしれないし、年明けにあるかもしれないし、そういう繰り返し大震災が起こった場合、東京でももちろん災害が起こった場合の集積所ということが、江東区は今、御報告の計画では、区立公園もそういう集積所になるということなんですけれども、本当にあふれ返って処理ができない状態で置かれて、生活が、第一次避難所、第二次避難所とかいう形で公園も異臭がするわけなので、そういう場合も繰り返し計画していって、どういう形で災害廃棄物が集積されるか、本当に想像がつかない状態になってくるというふうに思っています。その辺の計画を随時、頑張って江東区としてもミスがないようにという言い方は失礼ですけれども、柔軟な対応でやっていただきたいということをまず要望したいと思います。 　最後に、65ページに協定の一覧表があって、関係、把握していただくように各団体の協力というのがあるんですが、私も一般質問で質問したように、各団体がきちんと今回の災害廃棄物の処理に関しても把握できるように、各団体のほうでも防災に関して、災害廃棄物に関しても常に協力していただくようにやっていただきたい。各企業団体をはじめ民間の団体のほうにも把握していただくために協議会の設立を要望しているんですけれども、その辺に関して、もう１回だけちょっと御質問に答えていただければなと思います。

よろしくお願いします。

今、11月25日より新江東清掃工場にて石川県の災害廃棄物の受入れが始まったという報告がありました。その影響というか、今、新江東清掃工場の機能について、日々のごみ処理などへの支障や影響はあるのでしょうか、伺います。

ありがとうございます。もう１点、この素案についてです。 　前回、区民環境委員会で地区集積所の区立公園等ということが示されました。そういった場所、どこの何々公園とは指定しないということだったんですけれども、例えば中には災害発生時、災害廃棄物の処理について、地区集積所、区立公園等がもしも遠い方、また分別の種類がかなり多いんですけれども、どうしても地区集積所、区立公園等へ持ってくることが万が一できない区民の方がいらっしゃった場合の対応や支援、これは必要だというふうに考えます。私も実際2011年の3.11の被災地、宮城県石巻市なんかも行って実際に泥出しや家財の搬出などもやってきた。本当に大変だったんですけれども、なかなかそういった地区集積所へ高齢者の方とかが持っていくことができない場合の支援、対応、こういったことがあるのか、お考えを伺います。

私から何点かお伺いします。 　まず、居住地という新しく黄色くなっている、ごめんなさい、２ページの真ん中の図なんですけれども、黄色くなっているところが新しく居住地というふうに変わると思うんですけれども、これはもう既に何か有明のようなまちを新しくつくるというような計画がどの程度進んでいるのかということと、あとこれ島になっていると思うんですけれども、同じエリアの半分が工業用地となっているんですけれども、そこが特に一緒になっているというのは問題が何もないのかということと、あとは４ページの４番、これまでの経緯というところの、去年になるんですが、一番最初の11月9日に住民説明会というのがあったと思うんですが、これはどこに住んでいる誰がどれぐらいいらっしゃったのか教えてください。

ありがとうございます。じゃ、特にこの黄色がかかっているところに、今のところどなたかが住むという予定はまだないということでよろしいのでしょうか。

海の森への交通について伺います。 　今回こうした区域が指定されまして、その中には第一種住居地域の中に今年度末オープン予定の海の森公園があるということでした。現在、海の森へは電車とか駅はなくて、またさらに、徒歩、そして自転車、原付バイクでの移動手段も不可能となっている状況です。となると、自家用車または公共交通機関ではバスでの移動が主な手段だと思いますけれども、現在、都バスとシャトルバス、いずれも本数が少ないということが指摘されております。 　また、先ほど述べたとおり、徒歩、自転車、原付バイクでの進入も不可ということで、このような交通の不便さ、この現状をどう認識しているのか。また今後、改善の見込みはあるのかお尋ねします。

今、物理的に不可能だと。ただ、今後、検討しているということで、強く徒歩や自転車での交通の便、この解消を要望したいと思っております。 　続きまして、交通の追加になります。平時では行けないと。しかし、例えば地震や台風などが、徒歩や自転車がまだ開通していない段階でそういった有事が起きた場合に、徒歩での脱出ルートというのは、車の道路以外には何か用意されているのでしょうか。私は知りませんけれども、例えばゲートブリッジは、実は有事の際、鍵を開けると人が通れるようなスペースがあるとか、そのような空間があるのか、ちょっとお尋ねします。

管理棟などのスペースを使って一時的な避難ということでした。 　最後に、海の森の件に関して、あと１点。現在、議会では、区内への火葬場の設置を求める声が高まっております。海の森へは、例えば法律上、その他規定などに照らし合わせて、火葬場が設置可能なのか。また、現在、火葬場が設置できるような空きスペースなどございましたら教えてください。伺います。

大島四丁目の計画ということで、今回の計画というのは、総合区民センターや緑道、その他民間住宅地を巻き込んだ再開発となるのでしょうか。 　また、今、大島のほうは海外の方が大変多く住んでいると見受けられます。こうした方々の意見を聞く機会や、また意向を反映されることはあるのでしょうか。 　それと、ＵＲを根幹としたということなので団地について、一部屋の家賃や間取りの変更は建て替え後あるのか。また、ＵＲの部分、敷地や建物は、現在でも避難場所となっておりますけれども、新たなＵＲの建物や敷地の防災機能など、どのように考えているのか。やっぱり団地住民の皆さんはもちろんのこと、近隣住民の方々もカバーできるような避難スペース、また備蓄品の確保、防災トイレなど、そういった防災の関係についても伺いたいと思います。よろしくお願いします。

間取りや家賃は、今現在住んでいる方々の不安要素であります。また、海外の方もいらっしゃいますので、多様な意見を反映する機会があると、今答弁ありましたので安心しました。 　計画の範囲は四丁目全体だけども、ＵＲを中心にということで、今のところは民間住宅地などはないということでしたけれども、防災の観点で水害対応、つまり、浸水対応のまちづくりビジョンということで、範囲が四丁目全体で、ＵＲを中心として、デッキとデッキでつなげるという構想があると思うんですけど、総合区民センターが肝腎なのかなというふうに思いますけど、そこの建て替えはまだ計画がないのかなというふうにちょっと不思議に思っております。そこがないと、新高層マンションとＵＲを建て替えて、真ん中の総合区民センターを全部つなげるという構想だと思いますので、そこはどうなっているのかなと思っております。それと防災機能をぜひとも強化していただきたいと思います。 　２点目の質問なんですけど、大島四丁目団地には今現在、区の施設、保育園、子ども家庭支援センターなどがあります。また、四丁目団地の中には商店街があります。こういった機能の維持や事業継続の支援、こういったことはあるのでしょうか、伺います。

事業継続のため、いろいろ検討しているし、移転支援もあるということでした。 　以上です。

次に亀戸ということでした。13ページの浸水対応型のイメージ図におきまして、亀戸二丁目団地と亀戸球場がつながる図があるかと思います。これは私、亀戸球場も団地も目に浮かぶんですけど、もう一つつながっているイメージ図があるんですけれども、その施設というのは何なのか。既存のものなのか、これから建てる建設予定の施設なのかということ。 　それと、この僕が分かっていない建物について、その施設の１階部分が生活支援施設ということが明記されておりますけれども、これは区の施設なのか。また、この資料の課題というページに、亀戸二丁目の課題の１つに高齢者福祉施設が全くない地域だということが挙げられておりますけれども、やはりそういった課題に沿った施設を検討されているのでしょうか。地元住民の皆さんからすると、やはり高齢者福祉施設がない地域というのは、本当に喫緊の課題だというふうに思っておりますので、再開発の中で、ぜひそういった高齢者福祉施設の設置も検討していただきたいというふうに思います。伺います。

じゃ、イメージ図ということ、今後の検討ということで、ぜひ改めて高齢者福祉施設の設置、課題に挙がっているので要望しておきます。 　それともう１点、前回、区民環境委員会で亀戸球場の休止の報告がございました。区として、引き続きスポーツ施設として都に求めたい旨の答弁が課長からございました。14ページですかね、このイメージ図を見る限り、野球場ではなくて、陸上の競技場のトラックやフィールドというか、サッカーでも使えそうなフィールド及びボルダリングみたいな写真が掲載されていると思うんですけれども、これは図のとおりなのか、それともこれもあくまでイメージ図なのか、お尋ねします。

すみません、どこかに書いてあって見落としていたらごめんなさい。こちらの亀戸二丁目のまちづくりについても、四丁目と同じようにワークショップは行われるのでしょうか。もし行われるのであれば、いつ頃予定しているのか教えてください。

すみません、端的に２点。収容対策は今回も大丈夫でしょうか。また、本来の学区域の学校に行けるのでしょうか、伺います。

ありがとうございました。 　以上です。