// 発言者（10名）
// 発言（49件）
おはようございます。 少し時間前ではありますが、議会運営委員会を開会いたします。 本日の署名委員は、小林委員、岩崎委員にお願いをいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 追加提出議案（区長提出）について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、議事に入りたいと思います。 １番の追加提出議案（区長提出）について。総務部長に説明を求めます。
それでは、令和５年第１回区議会定例会追加提出議案について御説明を申し上げます。 資料を御覧ください。 第１の条例でございますが、２月２日の本委員会におきまして、本定例会中に追加提出議案として提出をさせていただく旨、御説明させていただいたうちの１件でございます。 第１、条例の１、目黒区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございますが、２月１６日の特別区長会総会におきまして、令和５年度分の特別区統一保険料率の改正が取りまとめられまして、３月２日付で、目黒区国民健康保険事業の運営に関する協議会から、改正を可とする答申がなされたものでございます。 改正内容でございますが、まず、アの保険料率及び賦課限度額の改定でございます。国民健康保険料につきましては、基礎分、後期高齢者支援金分及び介護納付金分の保険料の合計額を保険料額としておりまして、所得に応じて賦課を行う所得割額と、世帯の加入者数に応じて一律の金額の賦課を行う均等割額とで構成をされております。この保険料の基礎部分及び後期高齢者支援金分につきましては、所得割の率及び均等割額を引き上げるものでございます。 また、介護納付金分の所得割の率につきましては、各区において独自で算定することとなってございますが、被保険者の大幅な負担増とならないよう、一定の抑制を図っているものでございます。 なお、表の一番下の欄の賦課限度額の改正につきましては、（３）のアに記載の政令の改正によるものでございます。 次に、イ、保険料を減額する世帯の所得基準の引上げでございます。こちらも（３）のアに記載の政令の改正により、均等割の軽減対象となる世帯の軽減措置が拡充されたことに伴い、判定所得を引き上げる改正を行うものでございます。 次に、ウ、出産育児一時金の額の引上げでございます。出産育児一時金の額については、健康保険法施行令により定める額とすることとされておりますが、（３）のイに記載の政令の改正により、その額が引き上げられたことを踏まえ、同様の改正を行うものでございます。 次に、エ、特例対象被保険者等に係る届出の規定の整備でございます。雇用保険の被保険者で、解雇や倒産などにより職を失った方は、届出により保険料の軽減措置を受けることができる特例措置が講じられているところでありますが、その際に、これまでは雇用保険受給資格者証の提示が義務づけられております。今般、本人の希望に応じて、マイナンバーカードを提示して雇用保険の受給資格の確認を受けた方には、雇用保険受給資格通知が交付されることとなったことに伴い、当該通知をもって雇用保険受給資格者証に代えることができるようにする規定の整備を行うものでございます。 次に、（２）の施行期日ですが、ただいま申し上げました改正内容のア、イ、ウにつきましては本年４月１日から。エにつきましては公布の日からとさせていただくものでございます。 次に、裏面をお願いいたします。 第２、報告でございまして、１、地方自治法第１８０条第１項の規定に基づき専決処分した和解及び損害賠償額の決定の報告についてでございます。 件名は、庁用清掃車による清掃車への追突事故について（人身損害部分）でございまして、昨年１１月２２日の本委員会で御説明をさせていただきました庁用清掃車による清掃車への追突事故について（物的損害部分）の人身損害部分に関わるものでございます。 事故の概要でございますが、昨年９月２日、港清掃工場に可燃ごみを搬入した清掃自動車が収集現場へ戻るため、品川区東五反田一丁目２６番先、五反田駅付近の国道１号線を走行しており、右折するため右折レーンに入ろうとしたところ、前方で右折待ちで停車をしていた車両、相手方も清掃車でございますが、当該車両に追突したというものでございます。 相手方運転手は、事故発生直後には仕事に戻ったものの、首及び頭部に違和感があり、レントゲンを撮り、その結果、骨には異常はなかったものの、念のため通院をしていたところでございまして、このたびそれに関わる賠償額の確定に至ったものでございます。 損害賠償額は記載のとおりでありまして、当該賠償額につきましては一般総合自動車保険から補填されることとなってございます。 また、専決処分を行った日は本年２月７日でありまして、事故処理結果につきましては、去る２月２４日の企画総務委員会に御報告してございます。 事故の発生につきましておわび申し上げまして、事故の再発防止を図ってまいりたいと存じます。 説明は以上でございます。
説明が終わりましたので、付託予定委員会を局長のほうからお願いいたします。
目黒区国民健康保険条例の一部を改正する条例、こちらにつきましては生活福祉委員会へ付託する予定でございます。
続いて、生活福祉委員会の開催日について、議長のほうから発言をお願いいたします。
それでは私から、追加提出議案の審査に係る生活福祉委員会の開催日時について御報告をさせていただきます。 西村ちほ生活福祉委員長より、３月１７日金曜日、午後２時３０分から開催をして議案審査を行う予定であるとの報告を受けております。 以上です。
よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
本会議における討論通告提出期限は、３月１７日金曜日、午後５時といたします。よろしくお願いいたします。 それでは、１、追加提出議案（区長提出）についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 議事日程及び進行順序について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
２番、議事日程及び進行順序について。局長のほうからお願いいたします。
それでは、資料のほうを御覧いただきたいと思います。 第１回目黒区議会定例会議事日程の第６号でございます。 本日の午後１時開議でございまして、初めに会議録署名議員を定めていただきます。１２番、佐藤ゆたか議員、２９番、おのせ康裕議員でございます。 会議録署名議員を定めました後に、議長から諸般の報告がございます。区長から専決処分について報告があった点、監査委員から令和５年１月分の例月出納検査結果に係る報告があった点、それから特別区議会議長会、こちらの概要報告について文書報告を行ったことについてでございます。 その後、日程に入ります。 まず、日程第１、議案第１号から日程第４、議案第４号までの４件を一括議題といたします。企画総務委員長から報告を受けました後に質疑を行いまして、質疑終了後、採決でございます。 初めに、日程第１について採決を行います。全会一致でございますので、簡易採決となります。 次に、日程第２、議案第２号の採決を行います。こちらについては賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 続きまして、日程第３、議案第３号及び日程第４の議案第４号、こちら２件について一括で採決を行います。全会一致でございますので簡易採決でございます。 次に、日程第５、議案第５号について議題といたしまして、生活福祉委員長から報告を受けました後、質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。全会一致でございますので、簡易採決となります。 次に、日程第６、議案第６号及び日程第７、議案第７号の２件について一括議題といたしまして、都市環境委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。いずれも全会一致でございますので、簡易採決でございます。 次に、日程第８、議案第８号及び日程第９、議案第９号の２件を一括議題といたします。文教・子ども委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。いずれも全会一致でございますので、簡易採決でございます。 次に、日程第１０、議案第１０号から日程第１３、議案第１３号までの４件、こちらを一括議題といたします。企画総務委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございまして、採決は一括で行いますが、賛否が分かれておりますので起立採決でございます。 裏面を御覧ください。 次に、日程第１４、陳情５第１号について議題といたしまして、企画総務委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 次に、日程第１５、陳情５第５号について議題といたします。文教・子ども委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 次に、日程第１６、陳情５第３号について議題といたします。議会運営委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 次に、議事日程第６号追加の１になります。追加日程１件を上程することを諮りまして、御決定をいただきます。決定後、追加日程に入ります。 追加日程第１、議案第１８号を上程いたします。副区長から提案理由の説明を受けました後に総括質疑を行いまして、こちらは生活福祉委員会へ付託をいたします。 以上で日程が終了となりまして、この後、委員会審査のため、３月８日から３月２１日まで休会することをお諮りいただきまして、決定をしていただきます。 その後、次の本会議は３月２２日午後１時から開くことを議長が告げまして、本日の日程は終了、散会でございます。 説明は以上でございます。
よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは２番、議事日程及び進行順序についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 意見書案について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、３番、意見書案についてでございます。 各会派に２番、６番の意見書案についての賛否の態度表明をお願いしたいと思います。
私ども自民党は提案会派ですので、賛成です。
公明党目黒区議団も賛成です。
日本共産党目黒区議団も提案会派、並びに協議の結果ということなので、賛成でお願いいたします。
フォーラム目黒、賛成でございます。
新風めぐろも賛成いたします。
全会派一致ということでございますので、議会運営委員会としては、３月２２日の本会議に上程することを確認いたします。各会派の賛否の態度表明は、３月２２日の議会運営委員会で改めて求めることでよろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
続きまして、議運から提案する３件の意見書の提案理由の説明でございますが、説明はフォーラム目黒さん、新風めぐろ、自由民主党目黒区議団、公明党目黒区議団、日本共産党目黒区議団の順番になっておりますので、今回は上から順番に番号の１番はフォーラム目黒さん、２番、６番は新風めぐろさん、４番は自民党目黒区議団の幹事長に、それぞれ幹事長にお願いするということでよろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、（３）意見書案についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ 議会運営について （区側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
４、議会運営について、区側。
区側のほうからは７番、配付資料でございます。（１）（２）でございますが、先ほど提出議案で御説明申し上げました報告と議案でございますので、どうぞ御確認をお願いいたします。 以上でございます。
よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、区側、お疲れさまでございました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） （１）新型コロナウイルス感染症拡大抑制に向けた議会としての対応方針について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、議会側、（１）新型コロナウイルス感染症拡大抑制に向けた議会としての対応方針について。議長からの説明を求めます。
それでは、新型コロナウイルス感染症拡大抑制に向けた議会としての対応方針について、私のほうから御報告を申し上げます。 ２月２２日に開催をいたしました区議会災害等対策会議において協議し、議会としての対応方針のうち、１、議会運営に係る対応についての（２）及び（４）、並びに３、議員活動等についての（２）を改正いたしました。 今回の改正は、令和５年２月１０日に、国がマスク着用について個人の主体的な選択を尊重し、個人の判断に委ねることを基本とするとの考えを示したことを受けまして、マスク着用の原則を解除するため、所要の改正を行ったものです。 ただし、議会運営に係る対応として、感染者数の動向を踏まえ、国や東京都から行動自粛要請等が発出された場合には、要請等の内容に応じて適切に行動することとし、傍聴者や来訪者への対応についても、感染拡大の状況下やせきなどの症状が見られる場合はマスクの着用を求めることとしたものです。 マスク着用の緩和を内容とする今回の改正内容は、国の方針に沿って３月１３日から適用するものでございますけども、これ以外の部分で既に、第１回定例会中の感染症拡大抑制対策として議会運営委員会で確認されている事項には、特に変更はございません。 なお、学校におけるマスク着用に係る見直しについては、令和５年４月１日から適用となっていることなどの理由から、卒業式がありますけども、卒業式においては、来賓者、保護者等はマスク着用を基本とすることを、議長のほうで確認をさせていただいております。 なお、入学式につきましては、現時点で文部科学省は具体的な取扱いを示していないことから未定となっております。判明次第、追って議員の皆様には周知をさせていただきたいと思います。 報告は以上です。
よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、（１）新型コロナウイルス感染症拡大抑制に向けた議会としての対応方針についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
（２）その他。
その他については特にございません。
（２）その他は、特になしということでございます。終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ その他 （１）トルコ・シリア大地震への募金活動等の結果について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
５番、その他、（１）トルコ・シリア大地震への募金活動等の結果について、議長から報告をお願いいたします。
それでは、トルコ・シリア大地震被災者支援募金活動等について、私のほうから御報告をさせていただきます。 参加された議員の皆様におかれましては大変お疲れさまでした。そして、ありがとうございました。 トルコ・シリア大地震の被災への支援のため、２月２４日に区内鉄道４駅で各議員による募金活動を行いました。区民等から寄せられた支援金３３万５，５６９円と、各議員からの支援金１６万５，０００円を合わせた５０万５６９円のうち、３０万円をトルコ共和国大使館が指定する義援金口座にお振込をさせていただきました。加えて今後、正副議長で大使館を訪問し、コルクット・ギュンゲン駐日トルコ共和国大使へ、直接目録をお渡ししたいと考えております。 また、２０万５６９円につきましては、トルコ・シリア両国における救援活動のため、日本赤十字社が指定する救援金口座にお振込をさせていただきました。 なお、トルコ共和国大使館訪問につきましては、大使御多忙の中、明日の３月８日水曜日の午後にお時間を今いただいて、調整をさせていただいているところでございます。したがいまして、短時間ではありますけども、予算特別委員会中に正副議長が大使館訪問となることから、予算特別委員会の正副委員長にこの旨お伝えしたところ、委員会を抜けるということに対して御了承が得られたということを御報告させていただきたいと思います。 なお、募金活動及び目録贈呈の様子につきましては、大使館訪問後、直ちにホームページ等に掲載をさせていただく旨、準備に入りたいと思います。 報告は以上です。
よろしいですか。
集まった支援金の中にその他というのがありまして、ある団体が一緒に寄附をしたいという申出があったと聞いて、これは匿名希望なんですか。どういった団体かを知りたいんですけど、匿名希望ならそれで結構ですが、いかがでしょう。
こちらについては特段、寄附をされた方のお名前については公表を前提という形では伺ってございませんので、お名前の公表については控えさせていただきたいと思います。
よろしいですか。では、鴨志田委員の質疑を終わります。 ほかによろしいですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、（１）トルコ・シリア大地震への募金活動等の結果についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
（２）その他。
それでは私のほうから、議員互助会総会の開催場所について、お知らせをさせていただきたいと思います。 例年、議員互助会をはじめ各議員連盟及び任意団体の総会を、第１回定例会最終日の本会議終了後に第四委員会室で開催をさせていただいておりますが、新型コロナウイルス感染症の拡大抑制対応を引き続き行っている状況の中にありまして、密を避けるために昨年度同様、今年度につきましても本会議場で開催をさせていただきたいと考えております。御協議をいただければと思っております。 なお、議員互助会役員会は、３月２２日水曜日、議運の終了後に引き続き第一委員会室で開催する予定ですので、よろしくお願いをいたします。 御協議のほう、お願いいたします。
議長から、議員互助会総会の本会議場での開催について提案がありましたが、よろしいですか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにお願いします。
私からは、３月の期末手当の支給日についてのお知らせになります。 口頭になりますが、３月１５日水曜日に、それぞれ指定の口座に振り込ませていただく予定でございます。 簡単ですが、以上です。
よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、（２）のその他を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ６ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
６番、次回の開催予定についてでございますが、３月１５日水曜日の午前９時１５分からといたします。よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、以上で議会運営委員会、本会議中ですので休憩といたします。 （休憩）