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委員会議会運営委員会2023/12/05

令和 5年 議会運営委員会 (12月 5日)

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// 発言者(11名)

佐藤(昇)
発言22
松嶋日本共産党目黒区議団
発言2
竹内総務
発言2
おのせ自由民主党目黒区議団・区民の会
発言2
河野
発言1
竹村めぐろの未来をつくる会
発言1
佐藤(ゆ)
発言1
山本フォーラム目黒
発言1
髙橋企画経営
発言1
関田区議会事務局
発言1
中野区議会事務
発言1

// 発言(35件)

佐藤(昇)

おはようございます。 それでは議会運営委員会を開催いたします。 本日の署名委員は、上田委員と関委員、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 1 意見書(案)について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

佐藤(昇)

それでは1番、意見書(案)について、でございます。 まずは、提出会派に修正案について発言を求めたいと思います。

松嶋
松嶋日本共産党目黒区議団

日本共産党目黒区議団から提案させていただきました学校給食費の無償化を求める意見書ですけれども、各会派の皆さんと調整を行いましてまとまった意見書の案ということで、今回、議運に提出させていただいております。御協力いただきましてありがとうございました。 そこで1点なんですけれども、学校給食費の無償化を実施している今年度の特別区の状況について新しく情報がありまして、16区ということでここに記載させていただいているんですけど、調べますと、20区というような状況で目黒区の課長からも確認できておりますので、ここの数字については20区ということで出させていただきたいということで、それも申し述べておきます。 以上です。

佐藤(昇)

ただいま提出会派の委員のほうから、この意見書の案について、2段落目の16区というところを20区に訂正ということで発言がございました。 これを含めて、各会派に賛否の態度をそれぞれ伺っていきたいと思います。

河野

自民党目黒区議団区民の会は、こちらの意見書について賛成でお願いいたします。

竹村
竹村めぐろの未来をつくる会

めぐろの未来をつくる会としても、こちらの意見書は賛成でございます。

佐藤(ゆ)

公明党目黒区議団も、この意見書で大丈夫です。マルです。

松嶋
松嶋日本共産党目黒区議団

提案会派です。賛成です。

山本
山本フォーラム目黒

目黒区議会立憲民主党も、この内容で意見書に賛成します。

佐藤(昇)

それでは、全会派賛成ということで確認できました。 全会派一致になりましたので、議会運営委員会としましては、12月6日、明日の本会議に上程するということをまず確認したいと思います。よろしいでしょうか。 (「はい」と呼ぶ者あり)

佐藤(昇)

それでは確認いたしました。 なお、提案理由の説明の順番は、今回、未来さん、公明さん、共産党さん、立憲さん、自民党という順番であり、今回は、未来さんのかいでん幹事長が行うということで、こちらも確認したいと思います。よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

佐藤(昇)

順番と会派の幹事長がやるというところで確認できました。 なお、この後、討論通告書の提出締切りは12月5日、本日中であることということを確認したいと思います。よろしいでしょうか。 (「はい」と呼ぶ者あり)

佐藤(昇)

それでは、討論通告は本日いっぱいということです。 なお、議案の署名については、この議会運営委員会が終了した後に行うということも確認したいと思います。よろしいでしょうか。 (「はい」と呼ぶ者あり)

佐藤(昇)

最後になりますけれども、各会派の賛否の態度表明を明日12月6日の当議会運営委員会で改めて確認するという手続をしたいと思います。よろしいでしょうか。 (「はい」と呼ぶ者あり)

佐藤(昇)

それでは確認できましたので、1の意見書(案)について終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 2 議会運営について (区側) (1)令和5年度目黒区一般会計補正予算(第3号)案について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

佐藤(昇)

続きまして、2、議会運営についてになります。 区側(1)令和5年度目黒区一般会計補正予算(第3号)案について発言を求めます。

竹内総務

企画経営部長から御説明をさせていただく前に、私から若干御説明させていただきます。 11月24日の本委員会におきまして、11月2日に国が決定いたしましたデフレ完全脱却のための総合経済対策に伴い、本区におきましても補正予算を編成する必要が生じ、作業を行っている旨、お伝えいたしましたが、12月1日にその内容を取りまとめましたので、本定例会に追加で議案を提出させていただきたいと存じます。 なお、予算案の概要につきましては、この後、企画経営部長から御説明を申し上げ、議案につきましては、明日6日の本委員会に提出させていただく予定でございます。時間のない中申し訳ございませんが、御審議をよろしくお願いいたします。 私からは以上でございます。

髙橋企画経営

それでは、令和5年度目黒区一般会計補正予算(第3号)案について御説明をさせていただきます。 今回の補正予算でございますが、11月29日に、国においてデフレ完全脱却のための総合経済対策の財源の裏づけとなる補正予算が成立いたしました。その経済対策のうち、物価高対策のための物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金を活用した低所得世帯への支援など、区として早期に取り組む必要がある事業の所要の経費について補正予算をお願いするものでございます。 それでは、資料のほう御覧いただきたいと思います。 資料の表紙をおめくりいただきまして1ページと2ページで、今回の補正予算の全体像をお示ししてございます。 表の見方は左から、区分、補正後の財政計画、財源内訳、補正前の財政計画、補正予算となってございまして、大きく上下に、上の段が歳入、下の段が歳出でございます。 今回の補正後の予算規模につきましては、区分の右側の補正後の財政計画の歳入歳出とも計欄に記載のとおり1,321億4,000万円余となるものでございまして、一番右の補正予算の歳入歳出とも、計欄に記載のとおり21億9,500万円余、率にして1.7%の増額補正となるものでございます。 続きまして、3ページから6ページまでにつきましては款別に整理したものでございますので、後ほど御覧いただければと存じます。 次に、7ページと8ページを御覧ください。 こちらで歳入歳出補正予算の概要を記載してございます。7ページが歳入、8ページが歳出でございます。 まず、7ページの歳入を御覧ください。 (1)の都支出金は23億3,800万円余の増で、エネルギー食料品価格等の物価高騰の影響を受けた生活者や事業者に対し、地方公共団体が地域の実情に合わせて必要な支援をきめ細やかに実施するために交付される物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金を計上するものでございます。 (2)の繰入金は1億4,200万円余の減で、補正2号予算の段階で財政調整基金の27億5,300万円を取り崩すこととしておりましたが、今回、そのうちの1億4,200万円余につきましては取崩しを行わないこととするものでございます。 続きまして、8ページの歳出にまいります。 今回の補正につきましては臨時経費のみでございまして、21億9,500万円余の増でございます。 1つ目の物価高騰対応重点支援給付金は、住民税非課税世帯に対し、1世帯当たり7万円を給付するものでございます。 2つ目のプレミアム付デジタル商品券事業は、区内の商店街等で使えるプレミアム率30%のデジタル商品券の発行セット数を追加し、消費下支えを通じた生活者支援や物価高騰などの影響を受けた事業者への支援を行うものでございます。 3つ目の私立幼稚園給食事業補助は、私立幼稚園における昼食宅配事業者を介した弁当提供サービスを支援することにより、保護者の負担軽減及び私立幼稚園の安定的な運営を図るものでございます。 4つ目の商店街街路灯等電気料補助金と、1つ飛ばしまして、6つ目の私道防犯灯等電気料補助は、エネルギー価格高騰に伴い、商店街の所有する街路灯や防犯協会への私道防犯灯に対する電気料金補助の追加交付に係る経費でございます。 続きまして、5つ目の都立特別支援学校給食費補助事業は、物価高騰の影響を受ける保護者の経済的な負担軽減を図るため、令和5年10月から令和6年3月まで、都立特別支援学校給食費の保護者負担をゼロにするための経費でございます。 続きまして、下から2つ目の就学援助費及び就学奨励費は、経済的な理由により就学が困難な児童・生徒の保護者に対して、物価高騰による保護者の経済的な負担軽減を図るため、学用品等支給額を増額するものでございます。 そして、一番下の公衆浴場確保対策事業は、エネルギー価格高騰により経営負担が増加している区内公衆浴場に対して燃料費補助の増額を行うものでございます。 歳入歳出予算の概要は以上でございまして、続きまして、9ページ、10ページを御覧ください。 積立基金の状況でございます。上の表が補正2号時点、下の表が今回の補正3号後の状況となります。 下の表のほうを御覧いただきまして、一番上の財政調整基金は令和5年度中の取崩し額につきまして、補正2号段階で27億5,300万円余の取崩しとしていたものを、今回の補正で26億1,100万円余の取崩しとしたことにより、令和5年度末現在高見込額は363億7,100万円余となるものでございます。 説明につきましては以上になります。

佐藤(昇)

説明が終わりました。 よろしいですね。 (「はい」と呼ぶ者あり)

佐藤(昇)

それでは、区側の(1)を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― (2)その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

佐藤(昇)

続きまして、(2)その他について。

竹内総務

本日、特にございません。

佐藤(昇)

総務部長より、本日はないということでございます。 区側は退室をお願いします。ありがとうございました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― (議会側) ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

佐藤(昇)

続きまして、議会側に入ります。 議長に発言を求めます。

おのせ
おのせ自由民主党目黒区議団・区民の会

私から本定例会中の各委員会の開催予定についての変更について御報告を申し上げます。 各委員長からの申出を受け、11月21日の議会運営委員会で御報告したところでございますけれども、11月24日に都市環境委員長から議案の審査、報告事項の件数及び内容等を勘案して11月27日のみ委員会を開催し、当初予定していた11月28日については、委員会を開催しないこととしたという連絡がございましたので、事後になりましたが、ここで御報告をさせていただきたいと思います。 以上でございます。

佐藤(昇)

議長から報告がありました。 よろしいですか。 (「はい」と呼ぶ者あり)

佐藤(昇)

次に、次長から報告を求めます。

関田区議会事務局

それでは口頭になりますが、議場の氏名標の改修について御案内をさせていただきたいと存じます。 まず、議場の氏名標につきましては、改選ごとのつけ替えや経年劣化によりまして、出席人数の確認が正確に行えない状況がたびたび発生していることから、今年の12月22日~1月中旬にかけて改修をさせていただきたいと思っております。 また、改修内容につきましては、氏名標の底にあるスイッチの接触面を改修するとともに、議場のスイッチ部分の交換を行います。 改修経費につきましては約165万円程度で、総務課の予算で計画的に当初予算で計上されているもので対応となります。 スケジュールにつきましては、先ほど御案内いたしました12月22日に全ての氏名標を取り外しまして工場に持ち込み、接触面の改修を行います。その後、1月中旬に3日間ほどかけて、議場にて取り付け作業及び動作確認作業を行う予定でございます。 このため、1月5日に実施を予定しております予算原案の全議員説明会実施時には氏名標はございませんので、あらかじめ御了承のほどお願いいたします。 また、改修後の氏名標につきましては、令和6年第1回定例会から使用する予定でございます。 御説明は以上になります。

佐藤(昇)

次長から、氏名標の改修工事について説明がありました。 よろしいでしょうか。

おのせ
おのせ自由民主党目黒区議団・区民の会

この間、接触不良によって出欠に関しましての御迷惑をおかけしました議員がおられまして大変御迷惑をかけました。おわびを申し上げます。 以上です。

佐藤(昇)

議長から発言がございました。 議会側を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 3 その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

佐藤(昇)

次に、3、その他について。

中野区議会事務

その他については特にございません。

佐藤(昇)

なしということです。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 4 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

佐藤(昇)

次に、4、次回の開催予定についてでございます。 12月6日火曜日、明日、午前10時から議会運営委員会を開催したいと思います。 それでは、本日の議会運営委員会を散会いたします。お疲れさまでした。