// 発言者（8名）
// 発言（59件）
おはようございます。 議会運営委員会を開会いたします。 本日の署名委員には、竹村委員、松嶋委員、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 追加提出議案について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、次第にのっとって、順次進めてまいります。 １、追加提出議案について。総務部長に説明を求めます。
それでは、令和５年第４回区議会定例会追加提出予定議案についてでございます。 資料を配付させていただいてございますが、第１、補正予算の１、令和５年度目黒区一般会計補正予算（第３号）でございます。 これにつきましては、昨日５日の本委員会におきまして、本日議案を提出させていただく予定である旨お話しさせていただき、予算案の内容につきましては、企画経営部長から御説明をさせていただいたものでございます。 そこで、本日議案を提出させていただいておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。 以上でございます。
総務部長から説明が終わりました。 次に、次長より付託予定委員会の説明を求めます。
それでは、付託予定の委員会でございますが、第１、補正予算につきましては、企画総務委員会に付託する予定でございます。 以上になります。
企画総務委員会に付託ということでございます。 よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、１番、追加提出議案についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 区長提出議案に対する賛否について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、２、区長提出議案に対する賛否について、でございますが、こちら各会派に賛否の態度を順次聞いてまいりますので、お願いします。
自民党目黒区議団・区民の会は、賛成でお願いいたします。
めぐろの未来をつくる会も、賛成でございます。
共産党目黒区議団、賛成です。
目黒区議会立憲民主党も、賛成です。
次に、次長より無会派等の議員の賛否について報告を求めます。
維新、青木議員、こいで議員、白川議員、増茂議員、いずれも賛成でございます。
それでは、各会派、そして無会派等の議員の皆さんも全て賛成、マルということですので、採決方法は簡易採決ということで進めてまいりたいと思います。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、決定いたしました。 ２番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 議員提出議案に対する賛否について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、３、議員提出議案に対する賛否について、でございます。議案第９８号、学校給食費の無償化を求める意見書についてございますが、各会派に賛否を求めます。 失礼いたしました。言い直します。 議案第９８号、学校給食費の無償化を求める意見書と議員の派遣について、それぞれの各会派の態度ということで言い直します。
自民党目黒区議団・区民の会は、議案第９８号並びに議員の派遣について、両方とも賛成でございます。
めぐろの未来をつくる会としまして、議案第９８号並びに議員の派遣、どちらも賛成でございます。
日本共産党目黒区議団、議案第９８号賛成、議員の派遣も賛成です。
目黒区議会立憲民主党も、議案第９８号、議員の派遣ともに賛成です。
続きまして、次長のほうに無会派等の議員の賛否について、報告を求めます。
議案第９８号及び議員の派遣については、維新、青木議員、こいで議員、白川議員、増茂議員、いずれも賛成でございます。
無会派等の議員の賛否について報告がありました。 各会派、それと無会派等の議員に関しましても全て賛成ということですので、採決方法に関しては簡易採決ということで進めてまいりたいと思います。これでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように、決定をいたしました。 それでは、３番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ 討論通告について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
４、討論通告について、次長より説明を求めます。
議案第７６号について、共産、芋川議員から、議案第９２号について、維新、上田あや議員から、そして議案第９３号について、無会派、こいで議員から、いずれも反対の立場で討論する旨、通告がございました。 また、議案第９８号については、自民党、西村議員から賛成の立場で討論をする旨、通告がございました。 以上になります。
次長より説明がありました。 また、討論時間は１０分以内ということで、ここで確認をしたいと思います。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
４の討論通告について確認をいたしましたので、終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ 議事日程及び進行順序について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、５、議事日程及び進行順序について、次長より説明を求めます。
本日の資料でございますが、議事日程ともう一点、令和５年第４回定例会最終日スケジュール（案）というものをお配りしております。 まず、議事日程のほうを御覧ください。 第４回目黒区議会定例会議事日程の第４号でございます。 本日、１２月６日午後１時開議となります。 初めに、会議録署名議員を定めます。４番、高島なおこ議員、３１番、上田あや議員でございます。 会議録署名議員を定めた後に、議長から諸般の報告がございます。監査委員からの例月出納検査の結果等について文書配付したことをお伝えいたします。 その後、日程に入ります。 まず、日程第１、議案第７４号を議題といたします。生活福祉委員長から報告を受けました後、質疑を行い、質疑が終了いたしましたら採決となります。こちらは全会一致でございますので、簡易採決となります。 次に、日程第２、議案第７５号及び日程第３、議案第７６号の２件を一括議題といたします。文教・子ども委員長から報告を受けました後、質疑を行い、議案第７６号について、芋川ゆうき議員から討論通告がございましたので、討論がございます。その後、採決となります。まず、議案第７５号の採決を行います。全会一致でございますので、簡易採決となります。次に、議案第７６号の採決を行います。こちらは賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 次に、日程第４、議案第７７号を議題といたします。企画総務委員長から報告を受けました後、質疑を行い、その後、採決となります。全会一致でございますので、簡易採決となります。 次に、日程第５、議案第７８号から日程第１１、議案第８４号までの７件を一括議題といたします。生活福祉委員長から報告を受けました後、質疑を行い、その後、採決となります。まず、議案第７８号の採決を行います。こちらは賛否が分かれておりますので、起立採決となります。次に、議案第７９号から議案第８２号までの４件について、一括で採決を行います。いずれも全会一致となりますので、簡易採決となります。次に、議案第８３号の採決を行います。賛否が分かれておりますので、起立採決となります。次に、議案第８４号の採決を行います。こちらも賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 次に、日程第１２、議案第８５号から日程第１８、議案第９１号までの７件を一括議題といたします。都市環境委員長から報告を受けました後、質疑を行い、その後、採決となります。まず、議案第８５号の採決を行います。賛否が分かれておりますので、起立採決となります。次に、議案第８６号の採決を行います。こちら全会一致となりますので、簡易採決となります。次に、議案第８７号から議案第９０号までの４件について、一括で採決を行います。賛否が分かれておりますので、起立採決となります。次に、議案第９１号の採決を行います。全会一致となりますので、簡易採決となります。 次に、日程第１９、議案第９２号から日程第２２、議案第９５号までの４件を一括議題といたします。企画総務委員長から報告を受けました後、質疑を行い、質疑終了後、議案第９２号については上田あや議員から、議案第９３号についてはこいでまあり議員から討論通告がございましたので、順番に討論を行っていただきます。その後、採決となります。まず、議案第９２号の採決をいたします。こちらは賛否が分かれておりますので、起立採決となります。次に、議案第９３号から議案第９５号までの３件を一括で採決いたします。賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 次に、日程第２３を議題といたします。文教・子ども委員長から報告を受けました後、質疑を行い、その後、採決となります。賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 次に、日程第２４を議題といたします。企画総務委員長から報告を受けました後、質疑を行い、その後、採決となります。こちらも賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 次に、日程第２５から日程第２８の４件を一括議題といたします。生活福祉委員長から報告を受けました後、質疑を行い、その後、採決となります。 日程第２５、陳情５第１６号から順次採決を行ってまいりますが、いずれも賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 次に、日程第２９から日程第３１までの３件を一括議題といたします。文教・子ども委員長から報告を受けました後、質疑を行い、その後、採決となります。まず、日程第２９、陳情５第２２号の採決を行います。賛否が分かれておりますので、起立採決となります。次に、日程第３０、陳情５第４１号及び日程第３１、陳情５第４２号の２件を一括で採決を行います。賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 次に、日程第３２を議題といたします。区政再構築等調査特別委員長から報告を受けました後、質疑を行い、その後、採決となります。賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 なお、日程第２４から日程第３２までの陳情につきましては、委員会での審査結果がいずれも不採択となっておりますので、不採択とした委員会審査の結果に賛成の方が起立するように御留意願います。 次に、日程第３３から日程第４０までの８件につきまして、企画総務委員会、生活福祉委員会、文教・子ども委員会の各委員長から、閉会中の継続審査の申出がございましたので、その旨を議長が告げまして、順次、継続審査に付すことについて諮ってまいります。いずれも賛否が分かれておりますので、起立採決ということになります。 ここまでが終了いたしましたら、次は追加日程に入ってまいります。 議事日程第４号追加の１でございまして、まず追加日程４件を上程することを諮り、決定していただきます。 その後、追加日程第１、議案第９６号、目黒区教育委員会委員の任命の同意についてを上程いたします。副区長から提案理由の説明を受けた後に、質疑を行いまして、質疑終了後、即決することについて諮り、決定後、採決でございます。こちらは全会一致でございますので、簡易採決となります。 次に、追加日程第２、議案第９７号、令和５年度目黒区一般会計補正予算（第３号）を上程いたします。副区長から提案理由の説明を受けた後に総括質疑を行いまして、質疑終了後、こちらは企画総務委員会へ付託いたします。 次に、追加日程第３、議案第９８号、学校給食費の無償化を求める意見書を上程いたします。提出者であるかいでん和弘議員から提案理由の説明を受けた後に質疑を行いまして、質疑終了後、委員会付託の省略について諮り、決定いたしましたら、本件については討論通告がございましたので、西村ちほ議員が討論を行います。討論終了後、採決でございます。全会一致でございますので、簡易採決となります。 次に、追加日程第４、議員の派遣についてを上程いたします。河野陽子議員から議案内容の説明を受けた後に、質疑を行いまして、質疑終了後、直ちに採決に入ることを諮り、決定後、採決でございます。全会一致ですので、簡易採決となります。採決が終了いたしましたら、議員派遣のやむを得ない事情による変更、中止については、決定を議長に委任することを諮り、決定していただきます。 議事日程につきましては以上となりますが、本日はここまでの日程終了後に補正予算の審査が予定されております。先ほど御案内したもう一つの資料、令和５年第４回定例会最終日スケジュール（案）を御覧ください。 資料記載の表にございます午後１時に開会となります本会議の部分からとなりますが、先ほど御案内したような内容で議事日程が進み、追加日程が終了しましたら、本会議を一旦休憩といたします。その後、議場において企画総務委員会を開会し、補正３号の予算の審査をしていただきます。 委員会の審査につきましては、下の段の欄外の米印の部分に記載のとおり、委員長報告の簡略化を図るため、各議員の皆様におかれましては、控室等で審査状況を御確認するようお願いをいたします。 また、今回は委員の席と理事者側の席の逆転は行いません。 それから、補正予算に係る意見・要望は、委員会の中では行いませんので、通告により本会議において討論を行うことといたします。討論通告については、企画総務委員会終了後、速やかに提出をお願いいたします。 企画総務委員会終了後、事務作業が整いましたら、再度、議会運営委員会を再開し、討論通告、議事日程の内容を御確認いただきます。その後、本会議を再開し、委員長報告、質疑、討論、採決といった流れで行いまして、第４回目黒区議会定例会が閉会という形になります。 御説明は以上でございます。
企画総務委員会の補正予算議案審査についてというところは、確認ができました。ちょっとその辺が気にかかったので、確認をいたしました。 それでは、議事日程と最終スケジュール（案）ということで、案は消していただいて結構かなと思います。こちら、議案第９７号に関わる討論通告書は、企画総務委員会終了後、速やかに提出するということを再度申し上げておきます。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、５番、議事日程及び進行順序についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ６ 議会運営について （区側） （１）東京音楽大学との基本協定締結について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、６、議会運営について、区側。 （１）東京音楽大学との基本協定締結について、企画経営部長に説明を求めます。
それでは、東京音楽大学との基本協定締結について御説明をさせていただきます。 資料のまず項番の１でございます。主な経緯と目的でございます。 教育機関と地元の自治体が協力し、教育や産業振興、国際交流などの活動を行うことは大変重要であると考えてございます。 学校法人東京音楽大学につきましては、目黒区と東京都の共同事業である上目黒一丁目地区プロジェクトの中で、基本協定の締結及びまちづくり計画書の承認等を経て、平成３１年４月１日に東京音楽大学中目黒・代官山キャンパスが開校されたところでございます。 東京音楽大学につきましては、先ほど申し上げましたまちづくり計画書に基づきまして、これまでも地域と連携した教育、社会貢献を推進するための取組を積極的に行っていただいてきたところでございます。 東京音楽大学では、音楽を通じて社会に貢献するという理念がありますので、これまでの協力関係をさらに発展させていくため、包括的な協定締結について協議を重ねてまいったところでございます。 今般、協議が調いましたので、内容について御報告するものでございます。 項番２の基本協定書でございますが、こちら裏面のほうを御覧いただきたいと思います。 基本的な構成につきましては、他団体等との協定書の内容と同じになってございますが、第２条のところを御覧いただきたいと思います。 連携・協力事項の（１）音楽文化の振興に関する事項、それから（２）大学と区内教育機関との音楽教育の推進に関する事項、こちらの２つについて特に東京音楽大学との独自の項目となってございます。 それでは、表のほうに戻っていただきまして、項番３の協定対象につきましては、記載のとおりでございます。 最後、項番４の今後の予定でございますが、本委員会に報告後、１３日の企画総務委員会に御報告をさせていただきまして、２６日に協定の締結の運びを予定しているところでございます。 最後に補足でございますが、これまで都市環境委員会において年次で報告をしていましたまちづくり協定書の進捗状況、こちらについて今回の包括的な連携協定の締結を持ちまして、ほぼ取組事項が行われた形ということになりますので、これを持ちまして年次の報告につきまして、定期的な報告というのは、区議会の報告は終了させていただきたいと考えてございます。 なお、東京音大のほうから東京都より目黒区に対する活動報告につきましては、今後も年に１回提出することが義務づけられているということでございますので、引き続き内容に関する協議や調整を行ってまいります。その結果も踏まえまして、必要な事項が生じた場合には、改めて区議会へ報告させていただきたいというふうに考えてございます。 私からは以上でございます。
企画経営部長から説明がありました。よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
区側（１）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
次に、（２）その他について、総務部長の発言を求めます。
私からは２点ございまして、１点目は８の配付資料の（１）についてでございます。先ほど御説明させていただきました議案を資料として配付させていただいてございますので、よろしくお願いいたします。 ２点目は、議案第９６号、目黒区教育委員会委員の任命の同意についてに関連してのお願いでございます。 本日、本会議で任命の御同意がいただけた場合でございますけれども、候補者がどうしても本日こちらに来ることができません。したがいまして、慣例となっております本会議場での御挨拶が行えませんので、御承知おきいただきたいということと、そのため大変恐縮ではございますけれども、来年１月５日金曜日に、令和６年度当初予算原案に関する説明会を開催させていただくこととなっておりますので、それに先立ちまして御挨拶をさせていただきたいと存じます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 以上でございます。
よろしいですね、２点についてということで。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、（２）その他についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは続きまして、６、議会運営についての議会側。次長よりお願いします。
私のほうからは、本日、配付資料の（２）にございます議案のほうをお配りしてございますので、内容のほうを御確認いただきたいと存じます。 以上でございます。
資料の確認でした。では、６番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ７ その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
次に、７、その他についてお願いします。
その他についてはございません。
なしということでございます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ８ 配付資料 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、８番は資料ということで先ほど確認をいたしました。 よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、本日この後、本会議、そして企画総務委員会等がございます。 議事の都合により、暫時休憩いたします。 （休憩）
それでは、休憩前に引き続き、委員会を再開いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ９ 討論通告について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、９の討論通告について、次長より説明を求めます。
議案第９７号、令和５年度目黒区一般会計補正予算（第３号）の討論通告につきまして、５名の方から討論通告がございました。 まず、反対の討論で無会派、こいで議員、次に賛成の討論で自民、鈴木議員、未来、たぞえ議員、公明、佐藤ゆたか議員、共産、松嶋議員となります。 以上でございます。
次長より説明がありました。 なお、討論時間は１０分以内であることを再度確認したいと思います。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、９番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １０ 議事日程及び進行順序について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１０、議事日程及び進行順序について、次長より説明をお願いします。
それでは、資料がございますので、御覧ください。 第４回目黒区議会定例会議事日程の第４号追加の２でございます。 まず、本会議を再開いたしまして、追加日程１件の上程を諮り、御決定をいただきます。その後、追加日程第１、議案第９７号を議題といたします。企画総務委員長から報告を受けました後、質疑を行い、質疑の後、討論を行います。討論通告は、先ほどのとおりでございます。その後、採決となります。賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 以上で全日程を議了し、第４回区議会定例会は閉会となります。 説明は以上です。
説明が終わりました。そのように進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、１０番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １１ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
では、１１番に入ります。次回の開催予定についてですが、令和６年１月２５日木曜日、午前１０時から議会運営委員会を開会したいと思います。 本日は、本会議中ですので休憩にしますが、何もなければ、そのまま散会ということでお願いいたします。 議事の都合により、暫時休憩いたします。 （休憩）