// 発言者（9名）
// 発言（48件）
おはようございます。 ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 本日の署名委員ですが、鈴木委員、関委員にお願いします。 本日、松嶋委員から欠席の届けがありましたので、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 議会運営委員辞任許可等について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、中身に入ってまいります。 １番、議会運営委員辞任許可等について、議長に発言を求めます。
先日、目黒区議会立憲民主党、山本ひろこ委員から議会運営委員会委員の辞任願いが提出されました。 議長として、これを受領いたしましたので、１２月５日の本会議で山本委員の議会運営委員会委員の辞任の許可について、お諮りをさせていただきたいと思います。また、後ほど後任者について発言をいただきますが、その選任についても同日の本会議でお諮りをさせていただく予定ですので、よろしくお願い申し上げます。 またあわせて、幹事団の変更についても届出がございましたので、内容については提出会派の方から報告をさせます。 以上でございます。
議長からただいま発言がありました。 それでは、立憲の山本委員から、議運の後任者と幹事団の変更について、発言を求めます。
今、議長からお話をいただいたとおり、一身上の都合により、正副の幹事長を交代させていただきたいと、それに伴い、議運のメンバーも交代させていただきたいというお願いを申し上げます。 後任につきましては、今、副幹事長が金井ひろし議員ですので、議運は金井議員にお願いをしたいと思っています。 以上です。
今、議長と山本委員から発言がございました。 よろしいでしょうか。
１点だけ。会派の中の諸事情なので、具体的に聞く気はありません。ありませんが、年間を通して決まっているいろいろな役職というのは、そうころころ変わるものではないと思っていて、会派の役職がころころ変わると、いろんな運営上もいろいろあるので、簡単にころころ変わるものではないと思っているんですけど、それ相当の事情があって今回に至っているという、そういう理解でよろしいでしょうか、ということだけお聞きしておきます。
今回、特段の事情があっての変更の申出となりますので、またこの後、また入れ替えますということは全く想定していないです。
ほかに、よろしいですか。
山本委員のほうから、副幹事長の御就任に関しても御報告をまずいただいたほうがいいと思いますので、よろしくお願いいたします。
改めまして、山本委員から、幹事団の内容についてお伺いします。
すみません。改めまして、一身上の都合により正副の幹事長を交代したいという事情により、幹事長を金井ひろし議員、副幹事長を山本ひろこということにさせていただきたく、申し上げます。 以上です。
今、山本委員のほうから幹事団の変更内容について発言がございました。幹事長に金井議員、副幹事長に山本議員ということでございますが、説明がありましたとおりよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、山本委員の議会運営委員会委員の辞任の許可、そして後任として金井議員を委員として選任すること。こちらの２件について、１２月５日の本会議で諮っていきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 それでは、よろしくお願いいたします。 では、１番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 追加提出議案について（議員提出） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
２番にまいります。追加提出議案について、議員提出を含めまして、（１）固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続に関する意見書、これは生活福祉委員会でございます。（２）地方議会への多様な人材の参画推進を求める意見書。 この２件に関しまして、１２月５日の本会議に追加上程し、即決するということでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
各会派の賛否の態度表明は、１２月５日の議会運営委員会で求めますので、よろしくお願いします。 意見書に係る討論通告書の提出期限は、本日１７時までに提出することということでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
確認させていただきました。 この件はよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
２番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 議会運営について （区側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
３番、議会運営について、まず、区側。
１点、口頭でお伝えをさせていただきます。 １１月２２日に国が決定をいたしました国民の安心・安全と持続的な成長に向けた総合経済対策に伴い、本区におきましても補正予算を編成する必要が生じ、現在作業を行っているところでございます。 しかしながら、本定例会中の予算案提出には間に合わないため、大変恐縮ではございますが、臨時会の開催をお願いしたいと存じます。お取り計らいのほど、よろしくお願い申し上げます。 以上でございます。
委員の皆様、よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、３番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） （１）区議会災害等対策会議運営訓練の実施について（案） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議会側にまいります。 （１）区議会災害等対策会議運営訓練の実施について（案）、次長に説明を求めます。
それでは、こちらの訓練の実施の案について御説明申し上げます。 資料に基づきまして、確認をさせていただければと存じます。 まず、区議会ＢＣＰ（業務継続計画）につきましては、平成３１年２月６日に策定しております。こちらの中で、運営訓練につきましては適宜実施と記載しておりますが、年１回程度実施するということで、これまでに２回、平成３１年３月６日及び令和２年１月２８日に実施しております。 また、資料には記載してございませんが、令和２年１月３１日には、新型コロナウイルス感染症に対する区の危機管理対策本部、こちらの立ち上げとともに、区議会ＢＣＰに基づく区議会災害等対策会議が設置されてございます。こちらにつきましては、本年３月３１日に終了されるまで会議を開催し、区議会から区に対して要望等を提出いただいているところでございます。現在につきましては、対策会議が終了しておりますことから、再度、対策会議の運営訓練を再開させていただきたいと存じます。 今年度の訓練につきましては、１の目的にも記載させていただいておりますが、災害等により、区役所内と区役所以外の場所で会議を開催できるよう訓練を実施していきたいと存じます。 また、項番２に実施方法を記載させていただいております。 まずは１点、全議員の安否確認を、先日は１７１を利用しておりましたが、議会ＢＣＰにおいてはメールもしくはファクスという形の方法もございますので、今回は方法を変えまして、メールによる安否確認、こちらを予定しております。 その後、対策会議を開催します。方法につきましては、対面もしくはＺｏｏｍを活用したオンラインによって、対策会議の構成員を対象に、実践に近い形での訓練を今検討しているところでございます。 日時につきましては、記載のとおり１月下旬を予定しておりまして、現在のところ、予定は１月の下旬のおおむねこのあたりというところを今内部で予定をしているところですが、あらかじめの事前予告はしない形で実施をしたいと考えております。 以上の内容で実施をしたいと存じますが、こちらの案のほうについて御確認をいただきたく、どうぞよろしくお願いいたします。 以上になります。
ただいま、次長のほうから事務局提案というような形で、この訓練について出てまいりました。訓練は必要だと思いますので、この案について御意見等があれば、これを受けます。 意見はないですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
今、御提案させていただきましたが、ＢＣＰに関しましては、実際にこのメンバーになってから参集訓練を行っておりません。期数が変わってからも、全員が、ということもございませんでした。 また、ＢＣＰの傍聴に関しまして、以前協議がかかっておりまして、傍聴については緊急事態ですので、様々な方々が御意見を聞いていただくことも大事であろうと。発言できるのはＢＣＰの構成メンバーでございますが、傍聴に関しては、それを止めるものではないというところで話が止まっておりました。 今回は、先ほど議運の委員長と、議運の構成メンバーと、議運の正副委員長と協議をさせていただきまして、傍聴というよりは、やはり本来であれば皆さんに御参集いただくのが一番よろしいと。話をするのはＢＣＰのメンバーでございますが、こういったことも踏まえて、全員が一度参集できるような、できない方は、そこでＺｏｏｍを体験するというような形で行っていきたいということと、日時を告知しないというお話もございましたが、そういう方向であれば、日時を固定して行おうかということも今協議しなければいけないと思っておりますので、どうぞ持ち帰りいただいて、御意見がある方は事務局のほうにお話をいただければと思っております。 何よりも実践に即して、実際いつ事が起こるか分かりませんので、そのときにしっかりとＢＣＰが機能するシステムをふだんからつくっておきたいというのが本旨でございますので、この点をお含みいただければと思っております。 以上でございます。
ただいま、議長のほうから発言がありました。この訓練に関しまして、できるだけ、もうＢＣＰも開かれなくなってしばらくたっております。訓練が必要とは思っておりますので、何か会派に戻りまして御意見等があれば、５日ぐらいまでに、この二、三日中には御意見として出しておいていただければありがたいと思います。今、ここでお聞きしてもいいんですが、ないようですので、事務局のほうに御意見があれば申し出ていただければと思います。よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、議会側の（１）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
（２）のその他。
それでは私のほうからは、６番の配付資料についてでございます。 こちらは２件の意見書ということで、（１）と（２）をお手元にお配りしてございますので、御確認いただければと存じます。 以上でございます。
それでは、よろしいですね。
すみません。ちょっとその前に確認で。先ほど項番２の追加提出議案についてのところで、（１）の固定資産税の話はお伺いしたんですが、（２）の、地方議会への多様な人材の参画推進を求める意見書が説明抜けたんじゃないかなと思って確認でございまして、多分いわゆるその際の提案会派による説明とか、どなたが読み上げるとか、そういう話も多分出なきゃいけないんだけど、出てなかったんで、多分抜けた。ないんじゃないのかなと思いましたので、確認でございます。
一応、（１）と（２）は申し上げたんですが、細かくどなたが提案説明という部分に関しては、（１）も（２）もお話はしておりませんでした。 基本的に、（１）は、生活福祉委員会からの提案ということでございました。資料が皆さんのところにありますか、署名があるもの。 それと、（２）のほうは、これは自民党さんが提案した部分で、かなり文言修正等、努力していただきまして、一応意見書ということで、個別に議員提出という形で提出されるものでございます。 一応資料としては用意してあるんですけれども、この１本目、２本目とともに本会議で、それで５日の日には必要ですね、どなたが提案するかどうかという。
提案者については、１２月５日の議会運営委員会のほうで御報告する予定にしておりましたが、基本的には、お手元の資料の提出者一覧の一番上の方、両方ともに、なろうかというふうに考えてございます。
１本は、生活福祉委員会からの議会で提案というか、議会でまず議案として出していただくような形ですよね。
質問というか、私が仕切ってもいいのかな。すみません、ちょっとだけ。 今、御質問いただいたんで、どの箇所を修正したのかというのは、今お伝えいただいたほうがいいのかなと。 あと、逆に私、質問なんですけど、最初は議運で態度を聞いて、賛否が分かれたので、今回議員提案ということでいただいたんですけど、文言が修正されてるので、例えばこの間議運でバツをつけた方も、マルになることも可能なんでしょうか、悪あがきですけど。それって認められるものなんですかね。
これ、（２）のほうですよね。 （「（２）のほうです」と呼ぶ者あり）
（２）のほうの自民党さんの提案された議会提案ということで、そのときは調わなかったのは、賛成は、提案会派が賛成だったんです。ほかの会派で全て持ち帰りというか、三角だったんですよね、結果として。 それをまとめ上げていただいて、今回こういった形で個別に提出されるというふうな運びになったと思います。 （「文言修正とか言ったほうが」と呼ぶ者あり）
それが必要かどうかというのは、文言修正があるから、こうやって署名もいただいているというふうな、改めて提出された結果なものですから、私は、今日の時点では必要ないなとは思ったんですけど、文言修正の部分を川原委員のほうで求められたということならば、それはお答えしたほうがいいと思います。
私は、当然文言修正をしていただいて、署名をしているので、内容的には理解はしておりますからいいんですが、早とちりかもしれませんので、委員長、どなたが当日説明員というのは、１２月５日でよかったということで確認できましたので、私はこれで結構でございます。
すみません。私も文言修正に関わったので署名しているんですけど、そうか、態度は持ち帰るから、いいです。
いいですかね。すみません、ちょっと仕切りが悪かったようで申し訳なかったんですが、それでは一応、態度表明を５日の日に、持ち帰っていただいて５日の日に改めてしていただくと。そこでもし文言修正の内容について必要があれば、提案会派のほうからまた御説明いただければと思いますので、よろしくお願いします。 （１）、（２）とも、よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
すみませんでした。 それでは、議会側は終わりですね。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
４のその他。
こちら、本日特にございません。
４番も終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
５番、次回の開催予定について、明後日１２月５日木曜日、午前１０時から開会ということでございますので、よろしくお願いします。 ６番の配付資料に関しましては、先ほど説明がありましたので、省略させていただきます。 本日はこれで終了しますが、よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、議会運営委員会を散会いたします。