発言者（7名）
おはようございます。 ただいまから議会運営を開会いたします。 本日の署名委員は、金井委員、上田委員にお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 構成の変更に伴う協議事項について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
まず１番、会派構成の変更に伴う協議事項について、事務局長に説明を求めます。
過日、未来会派のたぞえ議員及び立目会派の細貝議員が辞職したことによりまして、会派人数が未来会派が１減の７人、立目会派が１減の４人へと変更いたしました。本件は、会派人数の変更に伴う大きく４点の御協議、御確認いただきたい事項についてでございます。 まず、議会運営委員会の会派構成についてでございます。 議会運営委員会のは１０人のうち、従前から各交渉団体会派の構成人数に応じまして、会派構成人数を割当てしているものでございます。このたび、事務局のほうで改めて２名の議員辞職に伴う変更後の会派人数を基に計算した結果、会派ごとの割当て人数の変更は生じなかったというものでございます。 次に、２点目といたしまして、会派順についてでございます。 このたび、未来会派が１減の７名、立目会派が１減の４名となりましたことで、未来会派は自民会派９名に次いで第２会派のままでございますが、立目会派につきましては、これまで公明会派と並び第３会派であったところが、このたび共産会派と並んで第４会派となってございます。このことに伴いまして、広報等に記載する会派の順序でございますが、これまでどおり、自民、未来、公明、立目、共産とするということについて御確認をいただきたいと存じます。 次に、３点目の付属機関委員の会派割当てについてでございまして、まず、こちらお手元の配付資料、役職割当て表のほうを御覧いただきまして、割当て表の抜粋したものでございますが、こちらの表の１８番、それから１９番、そして２０番、２１番の４つの付属機関につきましては、議会から委員をそれぞれ４名選出してございまして、第１会派から第４会派までに割り当てられているものでございます。 このたび、第４会派が立目と共産で並んだことによりまして、８年度は、関係２会派で事前に御協議いただいて委員を選出いただくことになろうかと存じますので、また次回の人事のタイミングで御相談させていただきたいと存じます。 しかしながら、７年度につきましては、既に１８番から２０番までは立目会派の委員として後藤さちこ議員、２１番の立目会派の委員として金井ひろし議員が選出されてございます。 さらに、それに加えまして、２２番の国民健康保険事業の運営に関する協議会、こちらにつきましては唯一、役職人数が３人でございまして、令和６年度から会派人数が同数の公明会派と立目会派で交互に割当てをしているものでございます。７年度は、既に立目会派の橋本しょうへい議員が選出されてございます。このように、７年度の委員は既に選出され、所管での委嘱手続等も進んでいる状況を踏まえまして、現状のままではいかがかと考えておりますが、御協議いただければと存じます。 最後に、４点目の会派控室についてでございますが、こちらは未来会派のほうに、過日ございました会派所属議員の異動に伴う松田哲也議員と上田あや議員のお２人の控室の取扱いについて御相談させていただきまして、６月末を目途に、現在の未来会派控室に移る方向で確認したところでございます。 なお、今後工事費をかけない対応といたしまして、現在の上田みのり議員の仮控室を控室といたしまして、維新の控室だったところを談話室に変更する予定にしてございます。 説明は以上でございます。
説明が終わりました。 今の内容について、御質疑あれば受けます。
今、会派の付属機関と委員の会派割当てについて、事務局長から説明がありました。それで、令和７年度、今年度ですけれども、委嘱の手続が進んでいるというお話で、この会派の割当てについては、協議をというお話でした。 私どもとしては、役職の割当ては進んでいるんですけども、できましたら４名の我が会派の部分のそうした役職について、ぜひとも立目会派さんと協議をして、まとまれば私どもがその役職を割当てしていただけるということになれば、非常にありがたいというふうに思っております。
分かりました。御希望があるということでございます。両方の会派で御協議をいただくということで、基本的には付属機関の会派割当てに関しましては、今、委任状、委嘱状が出ているものに関してはいじらないという方向性を決めております。委嘱状が出ていなければ、御協議いただいて、今回からでも対応できるかと思いますが、事務局、この部分、押さえているところはありますが。
全部が全部、把握しているわけではございませんが、唯一１８番、こちらにつきましては、現在、７月１日の切替えのタイミングだということで、それに合わせて、今、事務を進めている段階ということでございます。ですので、委嘱はまだ済んでいないという状況でございます。 以上でございます。
分かりました。では、共産党さんと立目さんで、事務局を交えて御協議をいただいて対応いただければと思います。よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
ほかに、この内容について御確認または御質疑ある方はいらっしゃいますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
よろしいですね。 では、この点に関しましては、全て確認をさせていただきました。よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、１番の会派構成の変更に伴う協議事項についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 追加提出予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
次に、２番、追加提出予定議案について、総務部長に説明を求めます。
それでは、令和７年第２回区議会追加提出予定議案につきまして、資料に基づきまして御説明をさせていただきます。 今回、追加提出させていただく案件、３件でございます。いずれも６月３日の本委員会におきまして、本定例会中に追加提出議案として出させていただく予定である旨をお伝えさせていただいている条例改正ということになります。 まず、資料項番１、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例でございます。 （１）の改正内容でございますが、こちらは、（３）参考に記載の法改正に伴いまして、育児に関する部分休業の取得方法の拡充を図るものでございまして、現在、部分休業につきましては、１日につき２時間を超えない範囲内において取得するということとしておりますけれども、この方法に加えまして、１年につき勤務時間の１０日分相当の時間数を超えない範囲内で、１日の勤務時間の全部または一部について取得する方法を新たに設けるものでございます。 （２）施行期日でございますが、（３）に記載の法改正に合わせまして、令和７年１０月１日とするものでございます。 続きまして、項番２、職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例及び項番３、幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でございます。 こちら２条例につきましては、共通の改正内容になってございまして、改正点２点でございます。 まず、（１）改正内容のアでございますが、ただいま申し上げました部分休業の取得方法の拡充に併せまして、この部分休業を補完する休暇制度として、本年４月から導入いたしました子育て部分休暇につきましても、その取得方法を部分休業と同様に拡充するものでございます。 続いて、改正内容のイでございます。こちらは、育児介護休業法の改正により、仕事と介護または育児の両立のための措置等が民間の事業主の義務となったところでございますが、この法改正を受けまして、地方公務員につきましても同様の措置を講ずるよう国から要請があったということを踏まえまして、任命権者が講ずる措置について定めるものでございます。 （３）の施行期日でございますが、令和７年１０月１日となってございますが、仕事と介護または育児の両立支援のための措置等は、施行日前においても実施できるよう、付則で定めるものでございます。 以上、追加提出予定議案でございまして、本日議案を提出させていただく予定でございます。よろしくお願いいたします。 説明は以上です。
説明が終わりました。 続いて、局長に予定委員会の説明を求めます。
それでは、付託予定の委員会につきまして御報告いたします。 同じ資料を御覧いただきまして、第１の条例の３件につきましては、企画総務委員会へ付託予定でございます。 以上でございます。
説明が終わりました。 以上の説明について御質疑ある方はいらっしゃいますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
御質疑なしということですので、２番の追加提出予定議案についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 議事日程及び進行順序について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、３番、議事日程及び進行順序について、事務局長に説明を求めます。
それでは、お手元の資料を御覧いただきまして、第２回目黒区議会定例会議事日程の第１号でございます。 本日６月１７日、午後１時の開議でございます。 初めに、会議録署名議員を定めていただきまして、今期につきましては、１７番、斉藤優子議員、２４番、吉野正人議員を指名いたします。 続きまして、議長のほうから諸般の報告がございます。内容は、まず、細貝悠議員及びたぞえ麻友議員の辞職の件につきましては、さきに議会運営委員会で報告したとおり、６月６日付をもって許可したこと、次に、区長から放棄した債権の報告があったこと、それから、令和６年度の目黒区繰越明許費繰越計算書並びに目黒区土地開発公社、社会福祉法人目黒区社会福祉事業団の令和７年度事業計画及び令和６年度に関する書類の提出があったこと、また、監査委員から令和７年４月分の例月出納検査の結果について報告があったことにつきまして、いずれも文書配付した旨、御報告いただきます。 以上の後、日程に入ってまいります。 まず、日程第１、会期の決定でございます。こちらにつきましては、６月１７日から６月３０日までの１４日間ということで御決定をいただきます。 その後、に入りまして、本日１７日は資料記載の５名の方でございます。 まず最初は、２８番、おのせ康裕議員、次に、１５番、山村まい議員、次に、２１番、はまよう子議員、次に、１０番、金井ひろし議員、最後に、１８番、芋川ゆうき議員の順番でございます。 芋川議員の質問が終了いたしましたら、議長から、次のは６月１８日、午後１時から開くことを告げまして、本日の日程は終了、散会という流れでございます。 続きまして、日程表の下段、第２回目黒区議会定例会議事日程の第２号でございます。 明日６月１８日、午後１時の開議でございます。この日は、議長が特別区議会議長会の公務出席のため、副議長が議長の職務を遂行いたします。 開会後、会議録署名議員を定めていただきまして、１７日と同じく、１７番、斉藤優子議員、２４番、吉野正人議員を指名いたします。 その後、日程第１、一般質問でございますが、１８日、この日は資料記載の７名の方でございまして、最初は、８番、上田みのり議員、次に、５番、増茂しのぶ議員、次に、１９番、西村ちほ議員、次に、７番、かいでん和弘議員、次に、３６番、関けんいち議員、次に、１番、後藤さちこ議員、最後に、４番、高島なおこ議員でございます。後藤議員につきましては、書画カメラを使用される予定でございます。 高島議員の一般質問が全て終了という形になりまして、議長から、次の本会議については翌日１９日、午後１時から開くことを告げまして、散会という予定でございます。 なお、両日とも終了時間が午後５時を若干過ぎる予定でございますので、進行状況に応じて会議時間の延長を予定してございます。 議事日程及び進行順序につきましては以上でございます。
説明が終わりました。よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、３番の議事日程及び進行順序について終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ 委員会の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
次に、４番、委員会の開催予定について、議長に御報告をいただきます。
去る６月１０日に行われました委員長会の報告をさせていただきます。 まず、各常任委員会の開催でございますが、６月２０日及び２３日のいずれも午前１０時から開催いたします。 次に、議会運営委員会につきましては、６月１７日、１９日及び３０日のいずれも午前１０時から開催をいたします。 なお、定例会中でございますので、臨時に開催することもあるということでございます。 次に、施設更新・公民連携等調査特別委員会につきましては、６月２４日午前１０時から開催いたします。 委員会の開催予定については、以上でございます。 併せて、委員長会でも提案させていただきました行政視察の集合場所について御協議いただければと存じます。例えば関西方面が行き先で新幹線を利用する場合は、新横浜駅から新幹線に乗車したほうが便利、近いといった議員もいます。そういった声を聞いております。 公務であるため、基本的には委員会ごとに団体行動をしていただきたいというふうに考えているんですが、このようなケースに当てはまる場合には、品川駅から乗るか、あるいは新横浜駅から乗るか、これは事前に確認を取らせていただくことで個別に選択できるようにしてはどうかなということを考えています。 委員長会でも申し上げましたけども、その場合に、例えば集合場所に遅れるとか、こういったことがあった場合には、そこからは自費になります。自費で変更をかけていただくということも出てきますので、そういったことも御了解をいただくことになると。借り上げバスがもう現地から出ちゃってるということもあります。そうすると御自身で、自力でその場所に行っていただくとか、そういうことも出てきますので、そういったことを前提、御承知の上でということにはなりますが、一応以上のことを委員長会でも申しました。 御提案させていただきますので、御協議のほど、よろしくお願いいたします。 以上です。
ありがとうございました。 委員長会の内容、報告がございました。１点目は、常任、議会運営委員会、特別委員会の日程でございます。こちらはよろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
２点目は、視察の際の集合場所についての御提示がございました。このような方向で運用していきたいと思っておりますが、これについて御意見がある方、いらっしゃればお受けいたします。よろしいですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、こちらで確認をいたしました。議長、よろしくお願いいたします。 それでは、４番の委員会の開催予定についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ （案）について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、５番の意見書（案）についてでございます。 提出した会派に御説明を求めます。
共産党、我が会派から、国宛てに意見書の案を２つ提案しております。 まず、１点目の生活保護基準の大幅な引き上げを求める意見書の案です。 生活保護費は、今本当に物価高騰で大変な中で、２０１３年から段階的な引下げが行われてきたということで、２０１３年から２０１５年に生活扶助基準が平均６．５％引き下げられておりまして、生活保護費全体でも大きな削減が行われてきました。現在、政府は、２０２５年１０月から予定している生活保護費の月５００円の加算をするということですが、これは急激な物価高騰に対応するには不十分です。 全国で、生活保護基準引下げをめぐる違憲訴訟（いのちのとりで裁判）というのが行われていまして、大阪、札幌両高裁で生活保護費減額処分の取消しを国に命じる原告勝訴の判決も出ています。 また、全国の生活保護問題対策全国会議など３２団体が、物価高騰を踏まえて保護費を引き上げる必要があるということで、国、厚生労働省に要望を行っています。 物価高騰の下で、国民の命、暮らしを守る役割を十分に果たすということが求められるので、物価高騰に見合った生活保護基準の大幅な引上げを実施することを求める意見書です。 ２つ目です。 医療機関への財政支援と医療従事者への待遇改善を求める意見書の案になります。 コロナ禍後に病院の経営は、物価高、人件費の上昇、患者数減少により、厳しさを増しています。コロナ禍の収束後も、院内感染を恐れた高齢者の受診控えが続いて、患者数の回復も遅れています。２０２４年の診療報酬改定後、医業本体が赤字の病院は７割に上ります。 診療報酬（公定価格）は通常２年に一度改定されますが、医療の値段ですけども、長年抑制されてきた上に、この間の診療報酬改定で、人件費が補填できていないという声が９割を超えました。医療は、地域社会の最も重要なインフラの一つであり、日常の医療に加え、感染症、自然災害などの際に命を守れる体制づくりが不可欠です。 医療崩壊を止めなければいけないということで、国に対して３点、要望したいと思います。 １つが、直近の病院の経営状況を考慮し、地域医療を守るため、緊急的な財政支援措置を講ずること、２点目が、診療報酬の基本部分を引き上げ、医療崩壊を止め、医療従事者の賃上げを図ること、３番目が、病院の診療報酬について、物価・賃金の上昇に適切に対応できる仕組みを導入すること、以上の３点です。 これが今回の我が会派としての意見書の案になります。 以上です。
意見書の提出会派から御説明がございました。 何か御質疑ある方はいらっしゃいますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
よろしいですね。 それでは、各会派の賛否の態度表明については、６月１９日木曜日の議会運営委員会で求めたいと思います。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、確認いたしました。 ５番の意見書（案）についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ６ 議会運営について （区側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、議会運営について（区側）。
それでは、すみません、３点、口頭でございますが、お伝えをさせていただきます。 まず、１点目でございます。議案の差し替えについてでございます。 さきに送付させていただきました議案第４１号につきまして、一部記載を修正させていただく必要がありましたことから、議案の差し替えをお願いしたところでございます。この差し替えに当たりまして、議員の皆様にお手数をおかけいたしましたこと、大変申し訳ございませんでした。 続きまして、２点目でございます。開催のお願いでございます。 向原小学校等複合施設の改築工事につきましては、予定価格がをいただく基準に該当するため、第２回定例会に議案を提出させていただくため準備を進めておりましたが、先日、企画総務委員会におきまして、入札状況について情報提供させていただきましたとおり、２回の入札がいずれも不調となったことから、第２回定例会での提出が間に合わなくなっているところでございます。 そこで、児童の学習環境の確保や、予定する工期等への影響を最小限にとどめられるよう、施工可能な事業者の探索を進め、も想定した調整を行っていきたいというふうに考えてございます。 つきましては施工可能な事業者との協議が整い次第、契約手続を進められるよう、当該改築工事及び関連工事の契約議案につき、臨時会の開催をお願いできればと考えてございます。予定外での臨時会の開催をお願いすることとなり、議員の皆様には大変御迷惑をおかけいたしますが、何とぞよろしくお願いを申し上げます。 なお、関係日程につきましては、議会事務局を通じまして調整させていただきたいと存じます。どうぞよろしくお願いをいたします。 続きまして、３点目でございます。項番９の配付資料でございます。 配付資料の（３）～（６）でございますが、先ほど御説明いたしました３条例及び債権放棄の報告案件について資料を配付させていただいております。御確認をお願いします。 私からは以上です。
区側から２点の報告と、配付資料についての御報告がございました。 これについて御質疑ございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
よろしいですね。 それでは、議会運営について、区側を終わります。 区側、ありがとうございました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） （１）中国北京市東城区への議員派遣について（案） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、議会側にまいります。 （１）中国北京市東城区への議員派遣について（案）について、議長に報告を求めます。
それでは私から、北京市東城区への議員派遣について御説明をさせていただきます。 お手元に資料が配付しております。そちらも見ながら御説明をさせていただきます。 北京市東城区人民代表大会より、目黒区、中国北京市東城区、韓国ソウル特別市中浪区の三区間交流事業が実施されている７月に、目黒区議会議員の皆様を東城区にお招きしたいというお話がございました。 招聘が予定される時期までにあまり時間がもうないことから、これまでに５回にわたって幹事長会を開催させていただきまして、各会派の御意見も伺いながら調整を進めてきたところであります。この資料に基づいて、調整をしてきた内容について御説明をさせていただきます。 まず、資料の項番の１ということで、派遣目的ですけども、こちらはここに記載しているとおり、平成２３年９月１日に締結した東城区との友好都市協定（旧崇文区とは平成３年１０月に協定締結）、これに基づいて、相互理解と友好関係を増進させ、協力関係を築いていくため東城区を訪問し意見交換を行うとともに、併せて、目黒区・東城区・中浪区との三区間交流事業を視察し、応援するということであります。 次に、項番２番ですけども、派遣先は中華人民共和国北京市東城区となります。 次に、３番、こちらは派遣期間及び行程ということになります。 派遣期間ですけども、三区間交流事業が７月２１日から２５日まで実施されています。その期間中に訪問することになるのですが、三区間交流事業の歓迎晩さん会、それから開会式、ここに合わせて訪問をしていくということで進めますと、派遣期間は７月２１日の月曜日から２３日水曜日までの２泊３日と、こういう期間になるということです。 期間中の行程ですけども、まだ調整している内容は幾つかありまして、現時点での予定ということになります。東城区人民代表大会との意見交換や晩さん会、それから三区間交流事業のテーマに沿った視察、防災だとかを今予定しておりますが、こういったテーマに沿った視察を予定して組んでいくことになります。 次に、項番の４番、派遣議員の構成になります。 こちらの派遣議員の構成は、派遣の目的を踏まえまして、それから議会相互による意見交換を行うと、こういう趣旨から、まず、私、目黒区議会議長、それから議会運営委員会の委員長、各会派から参加が可能な幹事長、計５名を予定しております。 当初予定しておりました所管となる生活福祉委員会の委員長ですけども、御家族の健康上の都合で参加が難しいという状況になりました。また、公明党目黒区議団の幹事長からも、党本部の都合上でちょっと参加できない旨がありましたので、不参加になります。日本共産党目黒区議団の幹事長からも、物価高騰の中でのいろいろな派遣の目的や行程等が不明確であるため参加ができないという旨の申出がありまして、以上の理由から５名ということになります。 次に、項番の５、手続ですけども、この手続、議員の派遣につきましては、地方自治法第１００条第１３項及び目黒区議会会議規則第１１９条の規定に基づいて、第２回定例会中の６月１９日、この日に議決により決定したいというふうに考えております。 最後に、項番の６になりますが、おおむねの経費のほうでございますが、おおむね出ておりまして、記載のとおり、ここに書いてある金額を予定しております。 今後の予定でございますけども、本日の議会運営委員会で皆様の御意見を伺って合意を得られれば、６月１９日の水曜日、議会運営委員会に議案となる資料を提出していきたいと考えております。 私からの説明は以上でございます。
議長から中国東城区への議員派遣についての説明が終わりました。 今までのところで質問がある方はいらっしゃいますか。よろしいですか。
今、議長から議員派遣についての案の説明がありまして、不参加の会派のお話がありました。私たち日本共産党目黒区議団として、不参加の理由も、今、議長からお話しいただいたんですけど、大事な部分なので、若干補足をさせていただきたいと思います。 我が会派としては、今回参加をしないということにいたしました。その理由なんですけども、今回、まず申し上げておきたいのは、中国北京市東城区との友好都市協定の意義を否定するものではないということです。自治体間の草の根の交流は、北東アジアの平和と友好を築く上で非常に重要であり、我が会派もその促進を一貫して支持する立場です。 しかしながら、今回の議員派遣には、様々問題があるというふうに考えておりまして、その点について明確にしておきたいと思っております。 最大の問題は、本来議会として独立して判断すべき国際交流が、行政の事業である三区間交流事業に併せて実施されているということです。これでは議会の主体性が発揮されておらず、議会として、友好都市との交流をどう進めていくのかという方針や目的も明確でないまま、流れに沿って参加する形になるんではないかと。 また、視察内容として、災害対策とか脱炭素の取組ということも幹事長会の中で挙げられてきておりましたけども、これらは三区間交流事業に合わせて後づけされた印象が否めず、視察の計画性、目的に、これでいいのかという疑問もあります。 さらに、中国側から招聘状の発出が直前となることから、航空券、宿泊費の手配が急を要し、入札ではなく見積りによる随意契約となるということも報告されてきました。この点も、やはり手続の透明性とか適正性においてどうなのかという疑問もあります。現在、航空券、宿泊費を含め物価高騰が著しい中で、この時期に視察を実施することの是非とか費用対効果について議会内で十分議論が行われたかということは、疑問が残ります。 さらに、やはり区民生活が物価高で厳しさを増す中で、今この時期に海外視察かという声が出ることは当然でありまして、説明責任と感覚の共有も求められるものです。 以上の点から、我が会派としては、今回、派遣には参加しないということを決めました。議長のお話がありましたんで、若干その部分について補足をさせていただきました。 以上です。
ありがとうございました。ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
よろしいですか。 それでは、何点か確認いたします。 まず、議案として、６月１９日木曜日の本会議に追加して即決したいと思います。これに御異議ございますか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
確認いたしました。 次に、本日中に派遣議員の氏名を事務局まで報告していただきたいと思います。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
確認いたしました。 提案理由の説明者でございますけども、本来は公明党でございますけれども、参加しないと、辞退をするということでございますので、次は立目の幹事長でございますので、提案理由の説明については立目の幹事長にお願いしたいと思います。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、金井幹事長、よろしくお願いいたします。 続きまして、各会派の賛否の態度表明は６月１９日木曜日の議会運営委員会でさせていただきますので、御用意のほど、よろしくお願いいたします。 また、議員派遣に係る討論通告書の提出期限は、前日の６月１８日水曜日までといたしますので、提出される際はこちらを確認させていただきたいと思います。よろしいでしょうか。
討論通告は６月１８日までとのことでした。ちょっとやるかどうかというのはまだ全く決まっていないという状況ではありますけれども、この時間については、締切りが何時だったか、念のため確認させてください。 以上です。
締切りは夕方５時でございますので、よろしくお願いいたします。 ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
今、松嶋委員のほうからも御発言がございましたので、何点か幹事長会等の内容に関しましてここで触れさせていただきますが、基本的に日中友好に関しましては、議連がございます。議連も草の根交流をさせていただいていますが、基本的に議会として交流をしていくということで、毎年度、をこれは計上しているものでございます。 前回私が議長の際に、北京市から東京都に対して派遣された皆さんがいらっしゃいましたけども、東京都と北京市は友好都市を組んでおりますので、この交流を毎年交互にやっておるわけでございまして、それに伴って、各区で区ごとに交流している場合は、それも継続して行き来をしているというのが日中友好の歴史の中で行われていることでございます。 これに対して、私どもの目黒区に関しましては、東城区と中浪区と３つの区が区間交流を、三区間交流を行っているということでございます。これは中国、韓国当局におかれましても、確かに私も何度も伺っておりますが、非常に稀有なことでございまして、この三区間の交流については永続して続けていただきたい。ぜひ積極的な交流をしていただきたいということを両国からも聞いておりますし、私どももこれを自信を持ってお勧めしている政策の一つであると思います。 各委員会でも、この報告、行きますという報告と、帰ってきましたという報告を受けております。これに対しては区の事業でございますが、この現場を見ることは大事であろうということは私たちの議会としても認識をしているところでございまして、そこに日中友好の議連の議員同士の交流というものもあります。 費用対効果を考えたときに、この２つを一緒に行って、チケット代もかかるわけですから、渡航費もかかるわけですから、この三区間交流の現場もしっかりと見て、その際に、三区間、３国の交流、２国になる場合が多いんですが、この議員に関しての交流はしていこうということを続けている歴史があることは、御認識をいただきたいと思います。 ですから、これが一緒に行くことによって何か無駄をしている、または意味がないようなことではなく、我が区の場合は三区間交流がありますので、これに合流、一緒に行くというのは費用対効果の問題で言っているだけの話でございまして、これを何か乗っかって言ってるみたいな感覚ではないので、このことについては今までも説明している話ですし、ここでしっかりと明言はしておきたいと思います。 いろいろ各会派の考え方はあると思いますが、そういった事実があるということだけは御認識をいただければと思っております。 以上、確認いたしましたので、中国北京市東城区への議員派遣については、今の内容で皆さん進めていくということでよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、議会側の（１）中国北京市東城区への議員派遣について（案）についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）目黒区の交付に関する規程の一部改正について（案） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、（２）目黒区政務活動費の交付に関する規程の一部改正について（案）について、事務局次長に説明を求めます。
それでは、私から、目黒区政務活動費の交付に関する規程の一部改正について御説明をいたします。 配付資料を御覧ください。 改正箇所は１か所でございまして、第７条で規定しております議会への報告の期限を現行は、政務活動費収支報告書の提出期限の末日から２月を経過した後最初に議会運営委員会が開催される日まで、となっておりまして、この「２月」のところを「３月」へ、１か月延ばすという改正でございます。 主な改正理由でございますが、目黒区政務活動費の交付に関する条例第１２条に基づき、会派の代表または議員が議長に提出する政務活動費の収支報告につきましては、同条例第１３条に基づき、議長が政務活動費の適正な運用を期するために調査を行わなければならないと規定されております。 調査の性質から速やかな対応が必要ではございますが、昨今、決済方法の多様化に伴う調査の複雑化等により、調査に時間を要している状況を踏まえまして、現行２月のところを３月へ、１か月だけ延長させていただき、幅を持たせるということにしたものでございます。 本規程の施行期日でございますが、既に提出をいただいている令和６年度後期交付分収支報告の議長調査結果から適用を開始したいというふうに思ってございますので、令和７年７月１日付で施行していきたいというふうに事務局としては考えてございます。 説明は以上でございます。
説明は終わりました。 政務活動費の報告に対して事務量が大変増えておりますので、処理をしていくのに時間がかかるということで、この時間を延長させていただくということが趣旨だと思っております。御理解いただいてよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、この一部改正については確認をさせていただきました。 （２）目黒区政務活動費の交付に関する規程の一部改正について（案）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （３）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、（３）のその他。
それでは、私のほうから、９番の配付資料についてでございます。 （１）のほうが製本されました質問通告書、それから、（２）が新規の文書表でございまして、お手元のほうにお配りしてございますので御確認いただければと存じます。 以上でございます。
よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、（３）のその他を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ７ その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
７番のその他。
私から２点、１点は御協議していただきたいことで、もう１点はお願いがございます。 まず１つ、任意団体の総会についてなんですけども、こちらのお願いをさせていただきたいと思います。 御承知のとおり議員辞職に伴って、一部の任意団体の役員が欠員となっております。今後、総会を開催し、新役員を選出する必要がございます。本来でしたら、各任意団体がそれぞれ総会を開催するところでございますが、時間短縮、それから効率化を図るということも含め、総会の運営を進めていくために、第２回区議会定例会の最終日、６月３０日月曜日の本会議終了後、そのまま議場におきまして総会を開催させていただきたいと考えております。 本会議終了後、関係議員がそのまま議席に残っていただきまして、総会を行うという進め方になりますので、この件にまず関しまして、この場で御協議をお願いしたいと思います。まず、これが１点でございます。 もう１点、私のほうからのお願いで、現在、ちょうどこの時期、運動会のシーズンになっているかと思います。私からちょっと皆様にお願い、注意喚起も含めてお願いなんですけども、運動会で撮った画像や動画に関してなんですけども、これをＳＮＳで発信する方もおられるかと思いますが、実際に子どもの顔が鮮明に映り込んでいる写真が発信されているケースがあります。子どもが特定できるという写真でございます。 これは非常に個人情報も含めて、今、この点というのは非常に慎重に取り扱わなければならないというのはもう御承知のことかと思いますが、個人が特定できるような写真や動画というのは、それ以外にも肖像権侵害だとか、あるいはプライバシーの侵害にもつながる、こういったリスクも当然のことながら皆さん、議員の皆さん、御承知かと思います。 今後ですけども、こういった運動会だけに限らず、学校行事はいろいろありますので、こういった学校行事等で様々な子どもの写真に関しては、くれぐれも個人が特定できるような写真についてはプライバシー等に配慮をしていただくよう、議員の皆さんに徹底していただきたいと思いますので、ここでお願いしておきます。 以上２点です。
議長から２点の御報告がございました。 何か御質疑があれば受けます。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
よろしいですね。 ２番目に関しましては、ＳＮＳ、私たちは今ＳＮＳの時代になっていますから上げているんですが、何でもかんでも上げていいということではないと思います。特に学校行事、障害者施設等、配慮が必要な部分というのがありまして、これは議員として最も必要な部分でございますので、今確認いただいて各会派にもお持ち帰りいただいて、周知徹底していただければと思います。 一々こんなことを議長がここで注意喚起するようなことでは困ります。ですので、必ずこれは注意喚起していただいて、今後二度とないようにしていただくように御配慮をお願いしたいと思います。 個人のブログ等で上げている部分とは、公人が上げるＳＮＳとは扱いが違いますから、この点をよく肝に銘じて対応していただきませんと、例えば議会の中でＳＮＳについてルールを決めるというようなことはしたくありません。ですので、なるべく自主判断でしっかりと対応する。載せていいもの、載せてはいけないものということは判断をしていただき、議長や議運で注意を受けないようにしていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、７番のその他を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ８ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
８番、次回の開催予定についてでございます。 ６月１９日木曜日、午前１０時からといたします。 今日は本会議がございますので、終了でなく、休憩といたします。また、何もなければ、そのまま散会とさせていただきたいと思います。 （休憩）