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本会議2023/10/06

令和5年10月06日中野区議会本会議(第3回定例会)

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▸ この会議のまとめ

中野区議会が令和4年度の認定と令和5年度改正、工事契約など複数のを審議しました。認定について賛否の意見が述べられたほか、プール衛生管理や学童クラブなど生活に関わる改正案も提示されました。

話し合われたこと
  • 令和4年度認定の可否について、事業進捗と成果目標の達成状況を巡る議論
  • プールの衛生管理に関する改正の内容と実施方法
  • 学童クラブ改正、学校医補償改正など教育・福祉関連の施策変更
  • 令和5年度の先議と内容確認
  • 複数の各常任への付託と今後の審議予定
決まったこと
  • 令和4年度一般会計及び介護保険特別会計が認定された
  • 中野区プール衛生管理が改正される
  • 学童クラブが改正される
  • そのほか(人事・規則の整備など)複数件

※ このまとめはAIが発言記録から自動生成した要約です。正確な内容は下部の発言や公式会議録の原文をご確認ください。

// 発言者(5名)

酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団
発言38
青山敬一郎
発言5
加藤たくま自由民主党議員団
発言1
間ひとみ立憲・国民・ネット・無所属議員団
発言1
森たかゆき立憲・国民・ネット・無所属議員団
発言1

// 発言(46件)

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

定足数に達しましたので、本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、お手元の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。 これより日程に入ります。

加藤たくま
加藤たくま自由民主党議員団

自由民主党議員団の立場から、ただいま上程中の認定第1号、令和4年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定についての反対討論をいたします。 我が会派は、令和4年度中野区一般会計予算において、反対をさせていただきました。反対討論において、「酒井区政では、政策の要点を理解できずに、区民、事業者からの要望の安請け合いをしたため、まともに実行できなかった政策がほとんどです。あらゆる政策の裏付けとなる計画立案を完遂できないため、議会においてもまともな答弁ができず、幾度となく計画の練り直しが行われ、事業は遅々として進んでおりません。現区政の絶望的な政策実行能力の低さは否めず、このままでは私たちの中野区がぼろぼろになっていくことは必至です」と述べさせていただきました。 決算特別委員会におきまして、各事業の内容・進捗・成果目標などについてただしてきましたが、絶望的な政策実現能力が露呈しました。 まず、本年、第2回定例会の各常任委員会において報告がありましたが、中野区基本計画に掲げる387事業中384事業、約99%が問題なく事業進捗しているとの報告にもかかわらず、112の施策の成果目標のうち、基本計画策定時から低下している指標は40あり、全体の約36%に及んでいる理由について伺うも、納得ができる答弁はほぼありませんでした。 例を挙げれば、施策22「将来を見通した幼児教育・保育の実現」の成果指標「『中野区保育の質ガイドライン』を知っている保護者のうち、ガイドラインが教育・保育に役立ていられていると感じる保護者の割合」は80.6%から70.0%へと減少しました。保育の質が悪化しているとは考えませんが、ガイドラインを熟知している保護者を増やす必要性、もし必要があればそのための事業がないことに疑義がありました。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

次に、間ひとみ議員。

間ひとみ
間ひとみ立憲・国民・ネット・無所属議員団

ただいま上程されました認定第1号、令和4年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定について及び認定第5号、中野区介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、立憲・国民・ネット・無所属議員団の立場から賛成討論を行います。 令和4年度の普通会計決算は、歳入決算額は1,694億円余、歳出決算額は1,622億円余となり、健全化判断比率の四つの指標も全て早期健全化基準を下回っており、こうした指標からもおおむね健全な財政状況であると言えます。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

次に、むとう有子議員。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

次に、甲田ゆり子議員。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

次に、吉田康一郎議員。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

次に、浦野さとみ議員。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

次に、石坂わたる議員。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

他に討論がなければ、討論を終結いたします。 これより認定ごとに分けて採決いたします。 初めに、認定第1号について起立により採決いたします。 上程中の認定第1号を委員長報告どおり認定するに賛成の方は御起立願います。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

起立多数。よって、認定第1号は認定するに決しました。 次に、認定第2号について採決いたします。 上程中の認定第2号を委員長報告どおり認定するに御異議ありませんか。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

御異議ありませんので、さよう決定いたします。 次に、認定第3号について起立により採決いたします。 上程中の認定第3号を委員長報告どおり認定するに賛成の方は御起立願います。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

起立多数。よって、認定第3号は認定するに決しました。 次に、認定第4号について起立により採決いたします。 上程中の認定第4号を委員長報告どおり認定するに賛成の方は御起立願います。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

起立多数。よって、認定第4号は認定するに決しました。 次に、認定第5号について起立により採決いたします。 上程中の認定第5号を委員長報告どおり認定するに賛成の方は御起立願います。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

起立多数。よって、認定第5号は認定するに決しました。 第63号議案 中野区事務手数料条例の一部を改正する条例 第64号議案 中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 第65号議案 中野区新庁舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について 第66号議案 鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について 第67号議案 鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第68号議案 鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第69号議案 明和中学校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について 第70号議案 明和中学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第71号議案 明和中学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第72号議案 南台小学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第73号議案 南台小学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第74号議案 中野中学校跡施設校舎耐震改修工事等請負契約 第75号議案 鷺の杜小学校新校舎用什器類の買入れについて 第76号議案 中野区新庁舎ワークラウンジ及びコミュニケーションラウンジ用備品等の買入れについて 第77号議案 中野区新庁舎執務スペース用備品等の買入れについて 第78号議案 中野区新庁舎会議室用備品等の買入れについて 第79号議案 中野区新庁舎議会スペース用備品等の買入れについて 第80号議案 中野区新庁舎窓口スペース用備品等の買入れについて 第81号議案 中野区新庁舎共用スペース用備品等の買入れについて 第82号議案 ディスプレイモニター等の買入れについて

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

日程第2、第63号議案から第82号議案までの計20件を一括上程いたします。 理事者の説明を求めます。

青山敬一郎

ただいま上程されました第63号議案から第82号議案までの20議案につきまして、一括して提案理由の説明をいたします。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

この際、申し上げます。第64号議案につきましては、地方公務員法第5条第2項の規定に基づき、お手元の文書のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、さよう御了承願います。 本件について御質疑ありませんか。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

御質疑なければ、質疑を終結いたします。 上程中の議案は、会議規則に従い、総務委員会に付託いたします。 酒井 たくや 様 第83号議案 中野区プールの衛生管理に関する条例等の一部を改正する条例

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

日程第3、第83号議案、中野区プールの衛生管理に関する条例等の一部を改正する条例を上程いたします。 理事者の説明を求めます。

青山敬一郎

ただいま上程されました第83号議案につきまして、提案理由の説明をいたします。 第83号議案、中野区プールの衛生管理に関する条例等の一部を改正する条例は、旅館業法の改正等に伴い、プールの許可営業者の地位の承継、興行場の営業者の地位を承継した者の届出及び旅館業法に係る引用条項について、それぞれ関係条例の規定を整備するものです。この条例の施行時期は、生活衛生関係営業等の事業活動の継続に資する環境の整備を図るための旅館業法等の一部を改正する法律の施行の日またはこの条例の公布の日のいずれか遅い日です。 以上、本議案につきまして、よろしく御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

本件について御質疑ありませんか。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

御質疑なければ、質疑を終結いたします。 上程中の議案は、会議規則に従い、厚生委員会に付託いたします。 第84号議案 特別区道路線の認定について

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

日程第4、第84号議案、特別区道路線の認定についてを上程いたします。 理事者の説明を求めます。

青山敬一郎

ただいま上程されました第84号議案につきまして、提案理由の説明をいたします。 第84号議案、特別区道路線の認定については、白鷺二丁目地内の路線を特別区道の路線として認定するに当たり、議会の議決をお願いするものです。認定する区間は、白鷺二丁目935番35から白鷺二丁目934番6まで、延長は40.96メートルです。 以上、本議案につきまして、よろしく御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

本件について御質疑ありませんか。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

御質疑なければ、質疑を終結いたします。 上程中の議案は、会議規則に従い、建設委員会に付託いたします。 第86号議案 中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例 第87号議案 中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に 関する条例の一部を改正する条例 第88号議案 児童相談所を設置する特別区における措置費共同経理課の共同設置について

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

日程第5、第86号議案から第88号議案までの計3件を一括上程いたします。 理事者の説明を求めます。

青山敬一郎

ただいま上程されました第86号議案から第88号議案までの3議案につきまして、一括して提案理由の説明をいたします。 第86号議案、中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例は、鷺宮学童クラブの廃止に伴い、規定を整備するものです。この条例の施行時期は、令和6年4月1日です。 第87号議案、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例は、公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償の基準を定める政令の改正に伴い、介護補償の額を改めるとともに、休業補償に係る規定を整備するものです。この条例の施行時期は公布の日で、一部は令和6年4月1日です。 第88号議案、児童相談所を設置する特別区における措置費共同経理課の共同設置については、児童相談所を設置する特別区において、協議により規約を定め、共同して措置費共同経理課を設置するに当たり、議会の議決をお願いするものです。規約の主な内容は、共同設置する特別区、執務場所、処理する事務、職員の選任方法、負担金等について定めるものです。 以上、3議案につきまして、よろしく御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

本件について御質疑ありませんか。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

御質疑なければ、質疑を終結いたします。 上程中の議案は、会議規則に従い、子ども文教委員会に付託いたします。 お諮りいたします。この際、本日の日程を追加し、日程第7、第89号議案、令和5年度中野区一般会計補正予算を先議するに御異議ありませんか。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 第89号議案 令和5年度中野区一般会計補正予算

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

日程第7、第89号議案、令和5年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。 理事者の説明を求めます。

青山敬一郎

ただいま上程されました第89号議案につきまして、提案理由の説明をいたします。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

本件について御質疑ありませんか。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

御質疑なければ、質疑を終結いたします。 上程中の議案は、会議規則に従い、総務委員会に付託いたします。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 議員提出議案第19号 議員の派遣について

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

日程第8、議員提出議案第19号、議員の派遣についてを上程いたします。 提案者代表の説明を求めます。

森たかゆき
森たかゆき立憲・国民・ネット・無所属議員団

ただいま議題に供されました議員提出議案第19号、議員の派遣についての提案理由の説明を申し上げます。 本議案は、第34回東京都道路整備事業推進大会に議員を派遣しようとするものです。 同大会は令和5年10月23日に開催されるもので、東京の広域化する交通渋滞の緩和や、安全で快適なまちづくりに資するため、道路、橋梁、鉄道連続立体交差及び都市モノレール等の整備の促進を図ることを目的としております。 同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

本件について御質疑ありませんか。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

御異議ありませんので、これより採決いたします。 上程中の議案を原案どおり可決するに御異議ありませんか。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

御異議ありませんので、さよう決定いたします。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

日程第6、議会の委任に基づく専決処分について報告いたします。 本件については、地方自治法第180条第2項の規定に基づき、9月14日付をもって区長からお手元の文書のとおり報告がありましたので、さよう御了承願います。 中野区議会議長 酒 井 た く や 様 和解及び損害賠償額の決定について、議会の委任に基づき下記のとおり専決処分をしたので、地方自治法第180条第2項の規定により報告します。 甲 FLCS株式会社(東京都千代田区神田練塀町3番地) 乙 中野区 甲と乙とが令和2年10月23日付けで締結したVPN装置用L2スイッチ等の賃貸借契約につ いて、乙の申出により令和5年8月31日付けで解除された。これにより、甲は当該VPN装置用 L2スイッチ等の賃借料残額相当額の損害を被った。 (1) 甲は、本件契約の解除により、VPN装置用L2スイッチ等の賃借料残額相当額の合計89, 320円の損害を被った。 令和5年(2023年)9月1日

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第9、議会の委任に基づく専決処分について報告するに御異議ありませんか。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。

酒井たくや
酒井たくや立憲・国民・ネット・無所属議員団

本日はこれをもって散会いたします。 議 員 浦野 さとみ