令和5年10月06日中野区議会本会議（第3回定例会）

定足数に達しましたので、本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、お手元の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。 これより日程に入ります。

自由民主党議員団の立場から、ただいま上程中の認定第１号、令和４年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定についての反対討論をいたします。 我が会派は、令和４年度中野区一般会計予算において、反対をさせていただきました。反対討論において、「酒井区政では、政策の要点を理解できずに、区民、事業者からの要望の安請け合いをしたため、まともに実行できなかった政策がほとんどです。あらゆる政策の裏付けとなる計画立案を完遂できないため、議会においてもまともな答弁ができず、幾度となく計画の練り直しが行われ、事業は遅々として進んでおりません。現区政の絶望的な政策実行能力の低さは否めず、このままでは私たちの中野区がぼろぼろになっていくことは必至です」と述べさせていただきました。 決算特別委員会におきまして、各事業の内容・進捗・成果目標などについてただしてきましたが、絶望的な政策実現能力が露呈しました。 まず、本年、第２回定例会の各常任委員会において報告がありましたが、中野区基本計画に掲げる３８７事業中３８４事業、約９９％が問題なく事業進捗しているとの報告にもかかわらず、１１２の施策の成果目標のうち、基本計画策定時から低下している指標は４０あり、全体の約３６％に及んでいる理由について伺うも、納得ができる答弁はほぼありませんでした。 例を挙げれば、施策２２「将来を見通した幼児教育・保育の実現」の成果指標「『中野区保育の質ガイドライン』を知っている保護者のうち、ガイドラインが教育・保育に役立ていられていると感じる保護者の割合」は８０.６％から７０.０％へと減少しました。保育の質が悪化しているとは考えませんが、ガイドラインを熟知している保護者を増やす必要性、もし必要があればそのための事業がないことに疑義がありました。

次に、間ひとみ議員。

ただいま上程されました認定第１号、令和４年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定について及び認定第５号、中野区介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、立憲・国民・ネット・無所属議員団の立場から賛成討論を行います。 令和４年度の普通会計決算は、歳入決算額は１,６９４億円余、歳出決算額は１,６２２億円余となり、健全化判断比率の四つの指標も全て早期健全化基準を下回っており、こうした指標からもおおむね健全な財政状況であると言えます。

次に、むとう有子議員。

次に、甲田ゆり子議員。

次に、吉田康一郎議員。

次に、浦野さとみ議員。

次に、石坂わたる議員。

他に討論がなければ、討論を終結いたします。 これより認定ごとに分けて採決いたします。 初めに、認定第１号について起立により採決いたします。 上程中の認定第１号を委員長報告どおり認定するに賛成の方は御起立願います。

起立多数。よって、認定第１号は認定するに決しました。 次に、認定第２号について採決いたします。 上程中の認定第２号を委員長報告どおり認定するに御異議ありませんか。

御異議ありませんので、さよう決定いたします。 次に、認定第３号について起立により採決いたします。 上程中の認定第３号を委員長報告どおり認定するに賛成の方は御起立願います。

起立多数。よって、認定第３号は認定するに決しました。 次に、認定第４号について起立により採決いたします。 上程中の認定第４号を委員長報告どおり認定するに賛成の方は御起立願います。

起立多数。よって、認定第４号は認定するに決しました。 次に、認定第５号について起立により採決いたします。 上程中の認定第５号を委員長報告どおり認定するに賛成の方は御起立願います。

起立多数。よって、認定第５号は認定するに決しました。 第６３号議案　中野区事務手数料条例の一部を改正する条例 第６４号議案　中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 第６５号議案　中野区新庁舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について 第６６号議案　鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について 第６７号議案　鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第６８号議案　鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第６９号議案　明和中学校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について 第７０号議案　明和中学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第７１号議案　明和中学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第７２号議案　南台小学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第７３号議案　南台小学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について 第７４号議案　中野中学校跡施設校舎耐震改修工事等請負契約 第７５号議案　鷺の杜小学校新校舎用什器類の買入れについて 第７６号議案　中野区新庁舎ワークラウンジ及びコミュニケーションラウンジ用備品等の買入れについて 第７７号議案　中野区新庁舎執務スペース用備品等の買入れについて 第７８号議案　中野区新庁舎会議室用備品等の買入れについて 第７９号議案　中野区新庁舎議会スペース用備品等の買入れについて 第８０号議案　中野区新庁舎窓口スペース用備品等の買入れについて 第８１号議案　中野区新庁舎共用スペース用備品等の買入れについて 第８２号議案　ディスプレイモニター等の買入れについて

日程第２、第６３号議案から第８２号議案までの計２０件を一括上程いたします。 理事者の説明を求めます。

ただいま上程されました第６３号議案から第８２号議案までの２０議案につきまして、一括して提案理由の説明をいたします。

この際、申し上げます。第６４号議案につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、お手元の文書のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、さよう御了承願います。 本件について御質疑ありませんか。

御質疑なければ、質疑を終結いたします。 上程中の議案は、会議規則に従い、総務委員会に付託いたします。 酒井　たくや　様 第８３号議案　中野区プールの衛生管理に関する条例等の一部を改正する条例

日程第３、第８３号議案、中野区プールの衛生管理に関する条例等の一部を改正する条例を上程いたします。 理事者の説明を求めます。

ただいま上程されました第８３号議案につきまして、提案理由の説明をいたします。 第８３号議案、中野区プールの衛生管理に関する条例等の一部を改正する条例は、旅館業法の改正等に伴い、プールの許可営業者の地位の承継、興行場の営業者の地位を承継した者の届出及び旅館業法に係る引用条項について、それぞれ関係条例の規定を整備するものです。この条例の施行時期は、生活衛生関係営業等の事業活動の継続に資する環境の整備を図るための旅館業法等の一部を改正する法律の施行の日またはこの条例の公布の日のいずれか遅い日です。 以上、本議案につきまして、よろしく御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。

本件について御質疑ありませんか。

御質疑なければ、質疑を終結いたします。 上程中の議案は、会議規則に従い、厚生委員会に付託いたします。 第８４号議案　特別区道路線の認定について

日程第４、第８４号議案、特別区道路線の認定についてを上程いたします。 理事者の説明を求めます。

ただいま上程されました第８４号議案につきまして、提案理由の説明をいたします。 第８４号議案、特別区道路線の認定については、白鷺二丁目地内の路線を特別区道の路線として認定するに当たり、議会の議決をお願いするものです。認定する区間は、白鷺二丁目９３５番３５から白鷺二丁目９３４番６まで、延長は４０.９６メートルです。 以上、本議案につきまして、よろしく御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。

本件について御質疑ありませんか。

御質疑なければ、質疑を終結いたします。 上程中の議案は、会議規則に従い、建設委員会に付託いたします。 第８６号議案　中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例 第８７号議案　中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に 関する条例の一部を改正する条例 第８８号議案　児童相談所を設置する特別区における措置費共同経理課の共同設置について

日程第５、第８６号議案から第８８号議案までの計３件を一括上程いたします。 理事者の説明を求めます。

ただいま上程されました第８６号議案から第８８号議案までの３議案につきまして、一括して提案理由の説明をいたします。 第８６号議案、中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例は、鷺宮学童クラブの廃止に伴い、規定を整備するものです。この条例の施行時期は、令和６年４月１日です。 第８７号議案、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例は、公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償の基準を定める政令の改正に伴い、介護補償の額を改めるとともに、休業補償に係る規定を整備するものです。この条例の施行時期は公布の日で、一部は令和６年４月１日です。 第８８号議案、児童相談所を設置する特別区における措置費共同経理課の共同設置については、児童相談所を設置する特別区において、協議により規約を定め、共同して措置費共同経理課を設置するに当たり、議会の議決をお願いするものです。規約の主な内容は、共同設置する特別区、執務場所、処理する事務、職員の選任方法、負担金等について定めるものです。 以上、３議案につきまして、よろしく御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。

本件について御質疑ありませんか。

御質疑なければ、質疑を終結いたします。 上程中の議案は、会議規則に従い、子ども文教委員会に付託いたします。 お諮りいたします。この際、本日の日程を追加し、日程第７、第８９号議案、令和５年度中野区一般会計補正予算を先議するに御異議ありませんか。

御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 第８９号議案　令和５年度中野区一般会計補正予算

日程第７、第８９号議案、令和５年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。 理事者の説明を求めます。

ただいま上程されました第８９号議案につきまして、提案理由の説明をいたします。

本件について御質疑ありませんか。

御質疑なければ、質疑を終結いたします。 上程中の議案は、会議規則に従い、総務委員会に付託いたします。

御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 議員提出議案第１９号　議員の派遣について

日程第８、議員提出議案第１９号、議員の派遣についてを上程いたします。 提案者代表の説明を求めます。

ただいま議題に供されました議員提出議案第１９号、議員の派遣についての提案理由の説明を申し上げます。 本議案は、第３４回東京都道路整備事業推進大会に議員を派遣しようとするものです。 同大会は令和５年１０月２３日に開催されるもので、東京の広域化する交通渋滞の緩和や、安全で快適なまちづくりに資するため、道路、橋梁、鉄道連続立体交差及び都市モノレール等の整備の促進を図ることを目的としております。 同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。

本件について御質疑ありませんか。

御異議ありませんので、これより採決いたします。 上程中の議案を原案どおり可決するに御異議ありませんか。

御異議ありませんので、さよう決定いたします。

日程第６、議会の委任に基づく専決処分について報告いたします。 本件については、地方自治法第１８０条第２項の規定に基づき、９月１４日付をもって区長からお手元の文書のとおり報告がありましたので、さよう御了承願います。 中野区議会議長 酒　井　た　く　や　様 和解及び損害賠償額の決定について、議会の委任に基づき下記のとおり専決処分をしたので、地方自治法第１８０条第２項の規定により報告します。 甲　ＦＬＣＳ株式会社（東京都千代田区神田練塀町３番地） 乙　中野区 甲と乙とが令和２年１０月２３日付けで締結したＶＰＮ装置用Ｌ２スイッチ等の賃貸借契約につ いて、乙の申出により令和５年８月３１日付けで解除された。これにより、甲は当該ＶＰＮ装置用 Ｌ２スイッチ等の賃借料残額相当額の損害を被った。 (1) 甲は、本件契約の解除により、ＶＰＮ装置用Ｌ２スイッチ等の賃借料残額相当額の合計８９， ３２０円の損害を被った。 令和５年（２０２３年）９月１日

お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第９、議会の委任に基づく専決処分について報告するに御異議ありませんか。

御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。

本日はこれをもって散会いたします。 議　員　浦野　さとみ