// 発言者（4名）
// 発言（55件）
ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 案件表により進行したいと思いますが、よろしいでしょうか。 （異議なし）
○上野ひろみ委員長 では、そのようにさせていただきます。
○上野ひろみ委員長 案件表の１番、第三回定例会追加提出議案について、資料１及び資料２が提出されておりますので、一括して説明をお願いいたします。
いかがでしょうか。 （なし）
○上野ひろみ委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
○上野ひろみ委員長 次に、案件表の２番、議案の付託について、資料３が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
いかがでしょうか。 （なし）
○上野ひろみ委員長 では、よろしくお願いいたします。
○上野ひろみ委員長 次に、案件表の３番、第三回定例会日程（案）について、資料４が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
いかがでしょうか。 （なし）
○上野ひろみ委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
初めに、（１）運営方針ですが、８月30日の議会運営委員会で了承された運営方針を参考としてお配りしております。 本日の幹事長会で御了承いただきましたが、今回の予算特別委員会の質疑は会派別の持ち時間制や事前通告制とするのではなく、質疑のある委員が挙手により発言を求める方法で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （異議なし）
次に、（２）正副委員長等についてです。 予算特別委員会の正副委員長は、運営方針に基づき、引き続き、委員長は自民党の田中よしゆき議員、副委員長は立憲民主の白石けい子議員にそれぞれ務めていただき、理事につきましても従前どおり各会派の幹事長とさせていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
○上野ひろみ委員長 それでは、そのようにさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
○上野ひろみ委員長 次に、案件表の５番、議案等の審査結果について、資料５が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
こちらもいかがでしょうか。 （なし）
○上野ひろみ委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
○上野ひろみ委員長 次に、案件表の６番、議員提出議案について、資料６が提出されておりますので、提出者より説明をお願いいたします。
記載の８会派42名の議員を代表して、議員提出議案第１号・厚生年金への地方議会議員の加入を求める意見書について、提案理由を申し上げます。 本件は、地方議会における多様な人材確保の観点から、厚生年金への地方議会議員の加入に向けた法整備を国に求めるため、提案するものであります。 案文は資料６を御覧いただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 何とぞ、山田委員を含めて、全議員の賛同を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
いかがでしょうか。 （なし）
○上野ひろみ委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
○上野ひろみ委員長 次に、案件表の７番、討論等の発言順位について、資料７が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
いかがでしょうか。よろしいでしょうか。 （なし）
○上野ひろみ委員長 では、よろしくお願いいたします。
○上野ひろみ委員長 続きまして、案件表の８番、陳情について、資料８が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
こちらはいかがでしょうか。
陳情第29号の趣旨は、健康保険証の廃止を中止すること、それを永続的に両立することを求めています。 付託除外ということで、陳情第76号の内容は明らかにできないということですけれども、私どもとしては同趣旨ではないと考えています。それが一つ。 それから、二つ目に、陳情に付託しない条件として状況の変化がない場合というのがあります。これについては、マイナ保険証の８月の利用率は12.43％と伸びていない状況がある中で、保団連が調査をしています。 その中で、マイナ保険証でのトラブルについての調査結果を見ると、昨年11月から今年１月にかけてよりも、今年５月から８月にかけての調査のほうがトラブルは増えているという報道もありました。 これは、不安を感じている方がまだまだ多数いて、マイナ保険証で安心できるという状況になっていないということで、陳情第29号の審査をした頃とは違う状況だと言えるのではないかと思います。 また、陳情第29号の陳情を審査したときは、昨年10月時点で利用率が4.5％、今年７月の利用率は11.13％と報じられています。 一方で、保険証の発行終了が12月２日に迫っている中で、４月末の登録率は57.8％と、進んでいるとは言えません。 陳情第29号の審査の後も利用が進んでいない中で、紙の保険証の発行を終了すれば大きなトラブルにもなりかねず、改めて審査する必要性もあると思います。 私どもとしては、そもそも結論が出たものと同様の陳情について付託しないということは反対です。 よって、この陳情第76号についても付託すべきだと思います。 ぜひ、幹事長会で、今一度、議論していただいて、改めていただきたいと強く要望したいと思います。
○上野ひろみ委員長 御意見として承ります。
議会運営委員会会派として、事前に陳情第76号の情報提供をいただいて、中身も見ましたが、陳情者も異なって、理由も書かれていることも異なっています。思いも違うことがあると思います。 また、この間、マイナ保険証に関しては、様々明らかになった事実や状況があって、不採択にしたときから状況も異なっていると思いますので、練馬区議会として議論すべきだと思います。 また、令和５年９月８日、昨年の議会運営委員会で私たちの会派が求めていたことですが、まずは住民の方の権利を守るためにも、陳情はなるべく審査されるべきで、なるべく審査除外にならない方向で検討していただきたいということです。 何よりも、今後の対応として、議会運営委員会の了承を得るとなれば、その中身についても議会運営委員会の中で出して、本当にそれが審査除外にふさわしいのか、最終的に判断されるのは区民の皆さんだと思います。 区民の皆さんが中身を見て、この陳情がなぜ審査除外となったのか判断できるように、議会運営委員会の中できちんと審査除外される陳情を提出していただきたいと、意見として求めて終わります。
それでは、本件も含めて、資料８についてはよろしいでしょうか。 （なし）
なお、後ほど、参考配付する審査除外となった陳情について、申合せでは陳情者や議員以外は閲覧できないこととなっておりますので、その取扱いには十分御注意いただきたいと思います。
○上野ひろみ委員長 それでは、続いて、案件表の９番、休憩前までの本会議の進行について、資料９が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
いかがでしょうか。 （なし）
○上野ひろみ委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
○上野ひろみ委員長 次に、案件表の10番、令和７年練馬区新年賀詞交換会の開催について（案）につきまして、資料10が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
こちらはいかがでしょうか。 （なし）
（異議なし）
○上野ひろみ委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
○上野ひろみ委員長 次に、案件表の11番、長期日程（案）について、資料11が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
いかがでしょうか。 （なし）
○上野ひろみ委員長 では、よろしくお願いいたします。
（異議なし）
○上野ひろみ委員長 それでは、そのようにさせていただきます。
その他で何かございますか。 （なし）
それでは、ここで議会運営委員会を休憩といたします。 （休憩）
案件表により進行したいと思いますが、よろしいでしょうか。 （異議なし）
○上野ひろみ委員長 では、そのようにさせていただきます。
○上野ひろみ委員長 案件表の14番、議案の審査結果について、資料12が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
（なし）
○上野ひろみ委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
○上野ひろみ委員長 次に、案件表の15番、再開後の本会議の進行について、資料13が提出されておりますので、説明をお願いします。
こちらはいかがでしょうか。 （なし）
○上野ひろみ委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
（なし）
次回の議会運営委員会は第四回定例会の１か月前で、10月31日（木）午後１時から開催いたしますので、よろしくお願いいたします。 以上で、本日の議会運営委員会を終了いたします。 お疲れさまでございました。