発言者（9名）
ただいまから文教常任を開会いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
本日は、審査等を行います。 それでは、１議案審査に入ります。 議案第百四十一号「世田谷区立学校設置の一部を改正する条例」を議題といたします。 本件について、理事者の説明をお願いします。
議案第百四十一号「世田谷区立学校設置条例の一部を改正する条例」について御説明申し上げます。 本件は、世田谷区立砧小学校、世田谷区立砧幼稚園の改築工事に伴い、砧幼稚園の運営を現在の砧小学校の位置に建設する仮設園舎で行うことにより、世田谷区立砧幼稚園の位置を変更する必要があるため提案させていただくものです。 なお、内容につきましては、九月一日開催の本常任委員会で御説明させていただいたところでございます。 御審議のほど、よろしくお願いいたします。
ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、意見に入ります。 本件について御意見がありましたら、どうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
これよりに入ります。 お諮りいたします。 本件をどおりすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって議案第百四十一号は原案どおり可決と決定いたしました。 以上で議案審査を終わります。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、２報告事項の聴取に入ります。 まず、(1)令和七年度（当委員会所管分）について、理事者の説明をお願いいたします。
令和七年度補正予算（当委員会所管分）について御説明いたします。 本補正予算は、第三回区議会に御提案し、企画総務常任委員会において審議をお願いしている案件ですが、その中で、教育委員会の所管事項に関わるものについて御説明いたします。 資料の令和七年度補正予算（案）概要を御覧ください。補正予算（第三次）でございます。 資料右上のページ番号七ページを御覧ください。一般会計部別一覧の表となります。表の下のほうにございます教育委員会事務局の補正額ですが、百万円単位で記載してございます。補正額は七億四千二百万円の増額となりまして、財源は特定財源が百万円の増額、一般財源が七億四千百万円の増額になります。 続きまして、当委員会所管分の個別事業の補正内容及び債務負担行為の補正内容につきましては、右上のページ番号一二ページ以降に記載のとおりでございます。 一般会計補正予算（第三次）は以上でございます。 続きまして、学校給食費会計補正予算（第一次）でございます。右上ページ番号一三ページを御覧ください。 当委員会所管分の個別事業の補正内容について、(4)学校給食費会計に記載のとおりです。 学校給食費会計補正予算（第一次）は以上でございます。 報告は以上でございます。
ただいまの説明に対し御質疑がございましたら、どうぞ。
補正の区立小学校普通教室及び体育館のエアコン改修工事費の増ということで載ってきていますけれども、こちらの少し詳細を教えていただけますか。
こちらは、令和七年二月にお示ししました区立小中学校における施設の暑熱対策についてに基づき、来年の夏前に完了させるために春休み工事を行うものとしまして、令和八年三月から工事を行うということで、十五校につきまして計上しているものでございます。この中には体育館の増強をする六校についても計上しております。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
(2)民設民営放課後児童クラブの整備・運営事業者の決定について、理事者の説明をお願いいたします。
私より、民設民営放課後児童クラブの整備・運営事業者の決定について御報告いたします。 なお、本件は子ども・若者施策推進特別委員会との併せ報告となります。 １の主旨でございます。区では、新ＢＯＰ学童クラブの大規模化解消に向け、民設民営放課後児童クラブの整備を進めてございます。このたび区の募集要項に基づき公募を行い、二事業者より提案がございました。審査の結果、当該事業者の提案をし、整備・運営事業者として決定したことから御報告するものでございます。 ２採択した事業者及び提案施設です。表の上段を御覧ください。整備・運営事業者は、公益財団法人東京ＹＭＣＡです。区内では認可保育所の運営実績のある法人となります。 提案施設の概要ですが、整備位置は赤堤五丁目十四番、予定定員ですが、支援が必要なお子さんを含め八十人、開所時期は令和九年四月を予定しております。その他は記載のとおりでございます。優先受入れ校は松沢小学校です。本件は、事業者が土地を購入し、そこに建物を建築する計画となってございます。 次に、表の下段を御覧ください。整備・運営事業者は社会福祉法人福翠会です。当該地に隣接して認可保育所を運営している法人となります。 提案施設の概要ですが、整備位置は南烏山二丁目三十三番、予定定員は支援が必要なお子さんを含め四十人、開所時期は令和九年四月を予定してございます。その他は記載のとおりです。優先受入れ校は芦花小学校です。 本件ですが、表の欄外の米印に記載のとおり、本年四月二十三日開催の本委員会にて御報告しましたとおり、当該地に隣接する保育園の運営事業者より、区有地である当該地を活用した放課後児童クラブの整備についての提案があったものでございます。整備に当たっては建築審査会の同意が必要な土地となりますことから、建築に支障がないと確認した後、正式な整備・運営事業者として決定いたします。 二ページ目、３の経過は記載のとおりですが、六月から八月にかけ書類審査、現地調査、ヒアリング審査を実施いたしました。 ４評価です。放課後児童クラブ運営指針を理解の上、放課後児童クラブを運営する意欲や熱意を評価いたしました。 三ページ、(2)審査方法ですが、書類審査、現地調査・ヒアリング審査を実施し、総合評価を行いました。 ５審査結果です。(1)書類審査及び現地審査・ヒアリング審査ですが、両法人とも財務内容に問題はございませんでした。また、事業者選定に当たっては、総合評価点数が満点の七割を超えることとしてございますが、両法人とも八割を超えております。 (2)総合評価ですが、東京ＹＭＣＡにつきましては、現在運営している施設において一部課題は見られましたが、スペースを上手に使った環境設定で子どもたちが主体的に遊ぶ姿が確認できたほか、子どもの意見を引き出した上で積極的に反映していること等から、本提案を採択できるとの結論に至りました。 次に、福翠会ですが、現在運営している施設において子どもたちが自由に伸び伸びと過ごしながら遊んでいる様子が確認できたほか、ヒアリング審査では、施設長候補者が隣接する保育所で既に働いており、地域との連携や保護者支援の視点などについての意欲や理解が見られたことから、提案を採択できるとの結論に至りました。 ６の選定委員会の構成は記載のとおりでございます。 参考といたしまして、四ページに提案地から学校までの距離の図、五ページに民設民営放課後児童クラブの優先整備地域一覧を記載してございますので、後ほど御確認いただければと思います。 私からの御説明は以上でございます。
ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
(3)令和七年度全国学力・学習状況調査の結果について（速報）について、理事者の説明をお願いいたします。
このたび今年度四月に実施した全国学力・学習状況調査の速報の公表がございましたので、取り急ぎ教科の結果の御報告と、今後の取組について御説明いたします。 １調査概要でございます。 (1)実施日、(2)対象、(3)参加した児童生徒数、(4)調査の目的については記載のとおりです。 (5)調査内容は、国語、算数・数学、理科の教科の調査と、質問紙調査となります。 今年度は三年に一度の理科の調査が行われました。中学校の理科においては、実施方法、結果の表示が変更されております。実施方法は、生徒が活用するタブレット端末等を用いた文部科学省ＣＢＴシステムによるオンライン方式が採用されました。また、結果は、正答率ではなくＩＲＴ、項目反応理論に基づき算出したスコアが使用されています。このスコアは五百が基準となるように設定されており、五百を上回っていれば全国平均以上、下回っていれば全国平均以下とお考えください。 文部科学省は、ＩＲＴ導入のメリットとして、各児童生徒が異なる問題を解く設定にできるため、多くの問題を使用した幅広い内容の調査、調査日の複数設定、別調査、問題との比較が可能となることなどを挙げております。 ２調査結果でございます。(1)は小学校、(2)は中学校について、世田谷区、東京都、国、それぞれの平均正答率、スコアを一覧で示したものとなります。今年度、全ての教科において本区の平均正答率、スコアは国や都を引き続き上回っており、世田谷区の学力状況は良好であると言えます。 ３調査結果の活用についてでございます。(1)教育委員会は、区全体の状況や質問紙調査との相関関係等について分析してまとめ、校長会や各種研修会などで活用し、各学校が指導方法の改善、充実に生かすよう指導してまいります。 (2)各学校は、児童生徒や自校の課題等を把握し、授業改善の方策や次年度の教育課程の編成に生かしてまいります。 (3)個々の学校ごとの平均正答数や平均正答率などの数値の公表は行いません。 ４今後のスケジュールでございます。教育委員会では、区全体の学力の状況や課題等について分析した結果をまとめ、十二月の文教常任委員会において改めて報告させていただく予定です。 報告は以上となります。
ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。
毎回、世田谷区はいつも、都よりも国よりも点数が高いというのは分かっているんですけれども、今回もそのような結果でしたが、これから分析されるということの中でちょっと確認、できるできないは課題があると思うんですが、通塾率ですね。世田谷区は中学校受験率も高いのと、別に中学校受験しなくても補講、いわゆる学校の授業についていくために塾に通うという子どもたちが比較的多いのではないか、これは体感値でデータがあるわけではないんですけれども、そういうところとの兼ね合い、やっぱり塾に行っている子のほうができているよと、もしくは学校が本来補完すべきところを塾がもしかしたら補填しているんではないか、これは親の経済格差にもよってきてしまう場合もあると思うんですけれども、そういうところまでは調査する予定はありますか。
通塾率というのは、細かな数値というのはなかなか難しいかもしれませんが、学校外の勉強する時間、学習の時間、あるいは土日の学習の時間、またタブレットの使用などについてのデータは質問紙でございますので、学校での学習と家庭との関係について相関関係があるかどうか、様々な観点からこれから分析、また調査をしていきたいと思っております。
多分学習の環境とかにもよると思うんですが、そこはしっかり分析をしていただきたいと思います。
調査結果のところが、世田谷区が都平均、国の平均に、小学校、中学校ともに上回っていますというお話を聞いても、結局世田谷区以外のものとかがないと、世田谷区が上回っているだけを聞いてもなというところもありつつ、この数字よりも、これを分析の材料として各学校がこれから取り組むことのほうが多分重要なんだろうなと思うのでお聞きするんですけれども、調査結果の活用で、各学校は児童生徒や自校の課題等を把握し、授業改善の方策ということを検討するというふうにあるんですが、これは例えば教科ごとに、各学校単位じゃなくて教科ごとに世田谷区内の学校の先生たちが集まって、うちの学校はこういうふうな学習をしているとかということがされるのか、要は、学校の中で、この結果を受けてその先生だけでやっても改善はどうなっていくのかなというところもあるので、授業改善というところの取組をどういうふうに進めるのかをちょっと聞きたいです。
今おっしゃられましたように、確かに各教科によって検討し、世田谷の子どもたちがどんなところが得意でどういうところが不得意かということの分析をすることは必要かとは思いますけれども、やはり学校、地域によってそれぞれのお子さんの集団としての得意、不得意というのが異なってくるので、授業改善の部分についての詳細については各学校で行うのが有効かなというふうに考えております。
学校ごとにやったものを横串で見るとか、お互い共有するとか、何かそういう場があるといいんじゃないかなとも思うんですけれども、その先は何かありますか。
その点につきましては、世田谷区の小学校教育研究会や中学校の教育研究会の中で専門的な検討を行うように示唆をしていくことは可能かなというふうに思っております。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
(4)令和八年度区立幼稚園・認定こども園（幼稚園枠）新入園児募集の実施について、理事者の説明をお願いいたします。
令和八年度区立幼稚園・認定こども園（幼稚園枠）新入園児募集の実施について御報告いたします。 １主旨ですが、区立幼稚園八園、うち一園は幼稚園型認定こども園多聞幼稚園の令和八年度新入園児、三歳児、四歳児の募集の実施に関する報告をするものでございます。 ２募集定員ですが、令和八年度の募集においては、幼稚園集約化の準備や砧幼稚園の改築工事もあり、各園で定員が異なっております。給田、八幡山幼稚園では、四歳児各園六十八名、三島、中町、松丘、砧、桜丘幼稚園では、四歳児各園三十四名、認定こども園多聞幼稚園では、三歳児十八名、四歳児四名、合計三百二十八名でございます。 集約化に伴う改修工事等のため、令和八年度に桜丘幼稚園は松丘幼稚園へ、中町幼稚園は三島幼稚園へ一時移転を予定しております。砧幼稚園についても、改築工事のため、令和九年度以降に仮設園舎に移転を予定しております。 ３募集要件等について、(1)から(4)は記載のとおりです。 (5)について、検討委員会での検討も踏まえまして、令和八年度新入園児募集より、支援が必要な幼児について、①から⑤で示す条件に該当する方を優先的に受け入れてまいります。 ４日程について、(1)募集案内・申込書配布は、二ページへお進みいただきまして、令和七年十一月一日から八日までです。 (2)申し込み受付ですが、①から③に記載のとおり三とおりの受付方法で行い、期間が異なってまいります。 (3)抽選及び入園予定者決定は令和七年十一月十七日、(4)支給認定証および入園承諾書発送は令和八年三月中旬以降の予定です。 ５周知方法ですが、区の広報紙「区のおしらせ せたがや」十一月一日号に掲載するほか、区のホームページや区公式ＬＩＮＥ、エックス、幼稚園、世田谷線、図書館、児童館、まちづくりセンター、区広報板等にポスターを掲示し、周知してまいります。 説明は以上です。
ただいまの説明に対し御質疑がございましたら、どうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
(5)のその他ですけれども、そのほか報告事項はございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
なければ、以上で報告事項を終わります。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、３閉会中の特定事件審査（調査）事項についてお諮りいたします。 1． 児童生徒の教育環境について 2． 生涯学習について とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認め、そのように決定いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、４協議事項に入ります。 (1)次回委員会の開催についてですが、年間予定である十一月十日月曜日午前十時から開催したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、次回委員会は十一月十日月曜日午前十時から開催することと決定いたします。 以上で協議事項を終わります。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
そのほか、何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
特にないようですので、以上で本日の文教常任委員会を散会いたします。 午前十時二十一分散会 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 署名 文教常任委員会 委員長